[경기도 한의(韓醫) 미래의학을 꿈꾸다] 중. 치료와 예방나선 찾아가는 한의사

조선시대 대표적 의료기관으로 ‘동서활인서’(東西活人署)와 ‘혜민서’(惠民署)가 있다.전염병 환자를 격리 치료하던 동서활인서는 역병이 발생하지 않은 시기에 가난하고 병든 사람들을 돕는 사회복지기관으로서의 역할을 수행했다. 서민 진료를 맡은 왕립병원인 혜민서 역시, 한의를 기반으로 한 의료봉사정신이 빛나는 기관으로 기록돼 있다.경기도 한의사들은 수 년 전부터 이 같은 정신을 잇고 그 역할을 수행하기 위해 적극 나섰다. 치료와 예방을 목적으로 ‘찾아가는 한의사’를 자처한 경기도한의사회(회장 박광은)의 공공사업을 들여다 봤다.■ 의료 사각지대를 파고들다경기도한의사회는 경기도내 32개 분회에 총 3천501명의 한의사 회원으로 구성돼 있다. 도한의사회는 ‘국민 보건의료 향상과 사회복지 증진 기여’를 설립 목적으로 내세운 동시에, 주요 사업으로 추진 중이다.한방무료진료봉사와 학교 한의사 등이 대표적이다.이 중 도한의사회는 지난 2014년부터 의료 혜택이 상대적으로 적은 도내 농어촌 지역 주민을 대상으로 한방진료와 건강강좌 등을 진행했다. 이를 위해 도한의사회 회원들이 재능기부 형식으로 무료 진료 봉사단을 구성했다. 의료기관이 부족하고 노인 인구가 많은 지역을 선정해 찾아갔다. 각 무료진료봉사에는 회원 한의사 30~50명이 참여했다. 최근까지 이천시와 평택시, 화성시 등에 위치한 10여 개 마을에서 1천여 명의 주민이 혜택을 입었다. 도한의사회는 또 ‘허준봉사단’을 꾸려 도내 20여 개 지역의 의료취약기관(계층)을 선정하고 주 2회에서 월 1회 정기적으로 찾아가는 무료 진료 사업을 병행하고 있다. 이와 관련 도한의사회 측은 해당 지역의 의료소외계층 상당수는 한방진료에 대한 선호도가 높은 노인이라는 점에서 진료 만족도와 치료효과가 높은 것으로 평가하고 있다. 특히 대상 마을과 연계된 각 시ㆍ군 분회 회원들이 봉사단으로 참여하면서 지속적인 치료와 예방 등의 효과를 낳았다는 분석이다. 도내 한의사들은 학교도 찾아가고 있다. 「학교보건법」에 따라 한의사도 ‘학교의사’로서 학교보건사업에 참여할 수 있다.성남시에서는 지난 2015년부터 학교 한의사를 희망하는 20개교에 한의사 21명이 파견 근무 중이다. 청소년 건강 상태 분석과 예방 활동에 주안점을 두고 설문조사와 가정통신문을 통한 학부모 안내 등의 세부사업을 선행 또는 병행하는 것이 특징이다. 학교 한의사에 대한 만족도는 학생과 교사 모두 높다. 만족도 조사 결과에 따르면 교사는 98%가 만족하고, 93%가 한의사의 지속 근무를 원하는 것으로 집계됐다. 학생 역시 응답자의 83%가 만족, 92%가 지속 근무를 원했다. 만족 이유로는 ‘평소 건강 상태 파악 가능(48.7%)’과 ‘당장 아픈 증상 치료 가능(41.9%)’을 꼽았다. 조선시대 대표적 의료기관으로 ‘동서활인서’(東西活人署)와 ‘혜민서’(惠民署)가 있다. 전염병 환자를 격리 치료하던 동서활인서는 역병이 발생하지 않은 시기에 가난하고 병든 사람들을 돕는 사회복지기관으로서의 역할을 수행했다. 서민 진료를 맡은 왕립병원인 활인서 역시, 한의를 기반으로 한 의료봉사정신이 빛나는 기관으로 기록돼 있다.경기도 한의사들은 수 년 전부터 이 같은 정신을 잇고 그 역할을 수행하기 위해 적극 나섰다. 치료와 예방을 목적으로 ‘찾아가는 한의사’를 자처한 경기도한의사회(회장 박광은)의 공공사업을 들여다 봤다. 그러나 해당 사업의 경우 예산 지원이 없어 성남시한의사회 예산과 참여 한의사가 개별부담하고 있는 실정이다. ■ 한의 효과 높일 정책적 지원 요구돼도한의사회가 찾아가는 한의사와 학교 한의사 등을 통해 한의의 효과를 입증하고 있지만, 예산과 인력 등의 문제로 여전히 한의 대중화는 멀어보이는 것이 현실이다. 양의계에 비해 상대적으로 부족한 정책적 지원이 한 이유다. 예를 들어 현재 도내 도립병원 중 한의과가 개설된 곳은 경기도의료원 의정부병원이 유일하다. 그마저 단 1명의 한의사가 근무 중이다. 포천, 파주, 이천 등 도의료원 산하 공공병원 대부분은 노인 인구가 많은 의료 소외 지역에 속하는 만큼 한의과 개설 타당성에 힘이 실린다. 실제로 도가 진행한 도의료원 산하병원 내 한의과 운영 타당성 검토용역에서도 긍정적 효과를 기대된다는 결과가 나온 것으로 알려져 있다. 이와 관련 도의사회는 지난 4월 2016 한의계 정책제안서를 통해 △도립의료원 등 공공병원에 한의과 설치를 주장했다. 동시에 △보건소 한의사 의무직 전환 △난임(불임)치료 지원 △치매 치료 지원 △남북 한의 교류 △학교 한의사 사업 등을 제안했다. 이 중 도한의사회의 ‘난임’ 지원 정책 제안도 눈에 띈다. 지난 2003년 한국보건사회연구원이 불임을 경험한 479명을 대상으로 연구한 결과 불임진단 전 임신을 위한 한의원 및 한방병원 이용자는 70.6%로 일반 병의원 이용자 58.9%보다 높게 나왔다. 난임을 겪는 사람들이 한방에 대한 선호도가 더 높다는 것을 보여준다. 효과도 유의미하다. 2011년 7월부터 2012년 6월까지 진행한 ‘경기도 난임 한의치료 연구사업’에 따르면 당시 난임 대상자 34명 중 치료 완료한 25명 가운데 자연 임신이 된 사람은 6명으로 24%의 성공률을 기록했다. 지난 2012년부터 한의 난임 치료를 지원하고 있는 수원시에서는 2015년 임신성공률 39.2%를 기록, 난임 한방 치료에 대한 정책적 지원을 요구할 만하다. 이와 관련 박광은 회장은 “앞으로도 앉아서 환자를 기다리는 한의사가 아니라 찾아가는 한의사로 다방면의 의료봉사부터 진료 사업을 기획 수행하며 공적 역할을 담당하겠다”면서 “더 나은 의료 서비스를 제공하고 농어촌 주민이나 청소년, 난임 부부, 치매 환자 등에게 골고루 진료 혜택이 돌아갈 수 있도록 추가 예산 학보와 긴밀한 협조가 필수”라고 밝혔다. 류설아기자

지방여성공무원, 10만명 시대 열리다

지방자치시대를 이끄는 지방공무원 3명 중 1명은 여성공무원인 것으로 분석됐다. 또한, 3자녀 이상을 둔 공무원에게 인사상 인센티브를 부여하는 등 출산율을 높이는 데도 적극적으로 나서는 것으로 나타났다. 행정자치부는 임산부의 날(10일)을 맞아 지방여성공무원과 관련한 다양한 통계수치 및 각 자치단체의 출산장려 대책 등을 소개했다. 우선 지난 6월 기준 전국 지방자치단체 여성공무원은 총 10만 1천509명으로 집계됐다. 이는 전체 공무원 29만 7천316명의 34.1%로 전체 지방공무원 3명 중 1명이 여성인 셈이다. 공무원의 합계출산율은 1.40으로 전체 국민의 합계출산율인 1.24에 비해 높다. 자치단체 전체 공무원의 평균 자녀 수는 1.90명이고, 시ㆍ도별로는 제주도가 2.11명으로 높았다. 그다음으로 전남(2.07명), 전북(2.05명)이 2.0명을 돌파해 높게 나타났으며 서울(1.80)이 가장 낮았다. 또한 2명 이상의 자녀가 있는 공무원은 77.1%에 달하여 첫째 자녀가 있는 경우, 대부분이 2명 이상의 자녀를 낳는 것으로 조사됐다. 자녀가 3명 이상 되는 다자녀공무원도 2만 3천232명으로 전체의 12.1%를 차지했다. 자치단체 전체 공무원 중 남성공무원은 84.1%가 결혼했고, 여성공무원은 67.8%만 결혼한 것으로 나타났다. 결혼하지 않은 남성공무원이 15.9%인데 반해 결혼하지 않은 여성공무원은 남성의 2배가 넘는 32.2%였다. 연령별로는 20~30세까지의 미혼비율이 89.7%나 돼 대부분 공무원들은 30대 이후에 결혼하는 것으로 나타났다. 행정자치부는 지방자치단체 공무원의 주요 출산장려 및 모성보호 관련정책을 육아휴직제도, 모성보호시간도입, 육아휴직에 따른 업무대행지정, 시간선택제 근무전환, 특별휴가제도, 유연 근무제도 등을 통하여 지원하고 있다. 이 외에도, 자치단체별로는 출산율을 높이기 위한 다양한 인센티브를 마련해 운영하고 있는데 17개 시ㆍ도 가운데 9개 시ㆍ도에서 출산공무원 및 다자녀 공무원에게 인사상 인센티브를 부여하고 있었다. 전남, 경기도는 각각 9개, 11개 시ㆍ군ㆍ구에서 출산공무원 및 다자녀공무원에 대해 0.2점~2점 이내 근무성적 가점을 부여하고 있다. 채홍호 자치제도정책관은 “저출산 문제가 국가성장의 가장 큰 걸림돌로 우려가 되는 만큼 정부에서 선도적으로 저출산 해소를 위한 다양한 인센티브를 마련하고 있다”라며 “이러한 정책이 확산될 수 있도록 분위기를 조성한다면 지속적으로 출산율을 높일 수 있을 것”이라고 말했다. 강해인 기자

안양시, 각계각층 주민과 함께 건강한 가정 만들기 위한 시민 원탁토론회 개최

안양시는 지난 6일 오후 안양실내체육관에서 ‘인문도시 안양’ 실현을 위해서 ‘건강한 가정 어떻게 만들 것인가?’라는 주제로 각계 각층 주민 200여명이 참석한 가운데 시민 원탁토론회를 개최했다고 9일 밝혔다. 이날 토론회에서 참가자들은 각자가 생각하는 ‘건강한 가정의 모습’에 대해 그림을 그려보고 자유롭게 토의하는 시간을 가졌으며 건강한 가정을 위해서 우선적으로 해야 할 일, 문제점, 개선방안에 대한 의견을 교환했다. 건강한 가정을 만들기 어렵게 하는 문제들로는 ▲가족 간의 대화단절 ▲과도한 욕심, 지나친 관심(기대) ▲맞벌이 가정 육아문제 ▲개인주의 ▲인색한 칭찬 등 여러 가지 문제점들이 제시됐다. 이를 위한 해결방안으로 ▲가족캠프장 만들기 ▲가족단위 행사기획 ▲부부교육(성교육) ▲폐교를 활용한 가족문화공간 만들기 ▲청소년 힐링 프로그램 개발 등 가족이 함께 참여할 수 있는 다양한 프로그램 개발이 필요하다는 의견이 모아졌다. 시는 이날 원탁토론회에서 제시된 선정과제에 대해 사업부서 및 전문가의 검토 등을 통해 면밀히 분석해 시민들의 의견사항을 최대한 수렴하여 추진할 방침이다. 이필운 시장은 “‘인문도시 안양’ 실현을 위해서 장시간 동안 원탁토론회에 참석하여 소중한 의견을 제시해 준 시민들에게 감사하다”며 “‘가족이 행복한 인문도시 안양’실현을 위해 시민들의 다양한 의견과 적극적인 동참을 기대한다”고 밝혔다. 안양=양휘모기자

경기도, 남부유럽 수출길 열었다

경기도 중소기업이 스페인, 이탈리아 등 남부 유럽에서 1천600만 달러 규모의 수출길을 열었다. 9일 경기도 북부청에 따르면 도와 (사)경기도수출기업협회는 도내 중소기업들의 유럽 시장 진출 지원을 위해 도내 10개 중소기업으로 ‘경기도 스페인-이탈리아 통상촉진단’을 구성, 지난 9월 26일부터 1일까지 스페인 마드리드, 이탈리아 밀라노를 방문해 55개사의 현지 바이어들과 만나 55건의 수출 상담과 1천633만 달러의 상담실적을 거뒀다. 파견기업은 대은산업㈜, ㈜보우시스템, ㈜트레이스, ㈜비솔, 베터리스트, ㈜금성보안, ㈜홈케어, ㈜유니디자인, ㈜가성팩, ㈜애니룩스 10개사로, 포장기기 및 전기ㆍ전자, IT, 생활용품, 물류 장비, 건축자재 분야 등의 품목을 주력으로 하는 곳이다. 이번 상담회에서는 유럽 현지 KOTRA의 철저한 사전 시장조사 및 해외 마케팅지원이 뒷받침돼 참가기업들로부터 호평을 받았다. 특히 밀라노에서는 우리 기업들이 현지 바이어 업체를 찾아가 현장을 둘러보고 상담을 진행할 수 있도록 지원, 바이어와 참가기업 모두 만족감을 드러냈다. 폴리프로필렌, PET STRPPING 전문 생산 제조업체인 대은산업㈜(시흥시ㆍ대표 김종웅)은 중국제품들보다 높은 기술력과 품질을 갖췄다는 평가를 얻어 470만 달러의 수출상담 및 159만 달러의 계약추진의 성과를 냈으며 상담업체 현지 규격에 맞는 제품 중량 및 단가 견적 산출을 통해 추후 계약 성사를 기대하고 있다. 컨베이어 시스템 물류 장비 전문 제조업체인 ㈜보우시스템(성남시, 대표 박형택)은 H/W와 S/W를 합쳐 하나의 시스템이 두 가지를 모두 수행 가능한 컨베이어 제품을 선보여 이탈리아(밀라노) D사와 MOU 체결을 진행할 예정이다. 괄목할만한 상담 결과는 이루어낸 ㈜트레이스사(안산시ㆍ대표 이광구)는 이번 상담회에서 독자적인 디지타이저, SSOP(이러닝 스마트 학습 솔루션) 등의 기술을 적용한 Eve-Star 태블릿 제품을 내놓았다. 이를 통해 이탈리아 E사 등과 연간 5만대 가량(연간 1천만 달러) 가량의 수출과 조인트 사업 등에 대해 협의했고 스페인 IGT사 등과 100만 달러 상당의 수출 상담을 진행해 유럽에 본격적인 진출 교두보를 마련했다. 이소춘 도국제통상과장은 “이번 통상촉진단과 매칭 상담회가 도내 기업들의 유럽 개척을 위한 발판이 될 것”이라며 “도는 유럽시장, 소비자의 특성을 간파한 아이디어 상품과 IoT, 기계ㆍ부품, 전기ㆍ전자 등 기술집약적 제품의 진출을 위한 다각적 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다. 김창학기자

경기 도내 섬유기업 중국 상하이 공략

경기도내 섬유기업들이 13억 중국의 경제 심장 상하이 공략에 나선다. 9일 경기도 북부청에 따르면 도와 경기중소기업종합지원센터는 도내 섬유기업의 중국시장 경쟁력을 높이기 위해 오는 11일부터 13일까지 사흘간 중국 상하이 국가 전시 컨벤션센터에서 열리는 ‘2016년도 상하이 추계 인터텍스타일(Intertextile Shanghai apparel fabrics autumn edition 2016)’에 경기도관을 마련한다. 매년 100여 개국 6만여 명 내외의 바이어들이 찾는 ‘상하이 추계 인터텍스타일’은 중화권을 넘어 아시아에서 가장 큰 규모와 영향력을 자랑하는 국제 방직류 무역전시회로 중국 방직무역촉진위원회(CCPIT TEX)와 글로벌 전시 기업 메쎄 프랑크푸르트(HK)가 공동으로 주최한다. 22만8천㎡ 규모의 전시장에서 열리는 올해 행사에서는 중국, 미국, 이탈리아, 프랑스 등 세계 27개국 4천여 개 업체가 참여해 섬유사, 직물, 기능성, 섬유, 산업용 섬유, 홈패션, 액세서리, 아웃도어, 의류, 기타, 섬유 부자재 등을 전시한다. 행사기간에는 섬유산업의 트렌드, 시장개척, 해외투자 등을 주제로 세계 각국의 전문가들이 참여하는 세미나도 함께 열린다. 도와 경기중기센터는 이곳에 경기도관을 마련, 도내 17곳의 업체를 참여시킨다. 도는 이들 업체에 부스임차료, 부스장치비, 전시품운송비(편도), 일반운영비 등을 50% 이내로 지원한다. 임종철 도경제실장은 “중국은 세계 섬유 생산의 절반 이상을 차지하는 섬유 대국”이라며 “이번 전시회 참가를 통해 국가대표 경기도 섬유기업들이 중국시장 공략의 발판을 마련하길 바란다”고 말했다. 자세한 사항은 행사 주관사인 메쎄 프랑크푸르트(HK) 공식 홈페이지(www.hk.messefrankfurt.com/)를 참고하면 된다. 김창학기자

축산사랑 축산진흥대회 성료

축산시장 개방에 어려움을 겪는 농가의 자신감을 회복하고 G-마크 축산물의 우수성을 알리기 위한 ‘2016년도 경기도 축산진흥대회’가 성황리에 막을 내렸다. 도 주최, 농협 경기지역본부 주관으로 지난 7ㆍ8일 이틀 동안 가평 자라섬 캠핑장에서 열린 이번 행사는 축산농민, 축산업 관계자, 시민 등 1만여 명이 참여했다. 올해 축산진흥대회에서는 G마크 우수축산물 전시ㆍ판매 코너, 경기도 한우경진대회, 경기도 젖소경진대회 등을 진행, 관람객들에 다양한 볼거리와 즐길 거리를 제공했다. 도내 최고의 한우를 선발하기 위한 한우경진대회에는 17개 시ㆍ군의 한우 54마리가 경쟁을 펼쳤다. 그 결과, 암송아지 부문 이은숙 농가(이천시), 미경산우 부문 김상현 농가(가평군), 번식암소(1부) 부문 김종수 농가(포천시), 번식암소(2부) 부문 신성율 농가(이천시), 번식암소(3부) 부문 전진표 농가(남양주시) 등이 최우수 한우의 영광을 누렸다. 젖소경진대회에서는 육성우 부문 양평군의 최우규 농가, 미경산우(주니어) 부문 가평군의 송병기 농가, 미경산우(시니어) 부문 양평군의 최우규 농가, 경산우(주니어) 부문 양평군의 최우규 농가, 경산우(시니어) 부문 이천시의 길교성 농가가 최우수상의 영예를 안았다. 우수혈통의 젖소를 발굴하기 위해 올해 처음으로 마련된 경진대회에는 15개 시ㆍ군 30마리의 젖소가 참가했다. 특히 행사기간 동안 우수한 홍보활동 및 지역특성, 한우ㆍ젖소 경진대회 성적 등을 종합적으로 고려한 결과, 최우수상은 이천시, 우수상은 가평군, 장려상은 양평군과 포천시가 각각 차지했다. 이와 함께 G마크 우수축산물 전시ㆍ판매 코너의 경우 도내 G마크 브랜드에서 생산한 축산물들을 눈으로 확인하고 맛보고 살 수 있어 관람객들로부터 호평을 받았다. 양복완 행정2부지사는 “이번 축제를 계기로 어려움을 겪는 축산농민들이 자신감과 큰 힘을 얻길 바란다”며 “앞으로도 축산농가에 적합한 맞춤형 축산정책과 사업들을 개발하는 등 도 축산 경쟁력 강화에 노력을 아끼지 않을 것”이라고 말했다. 김창학기자

경기도, 장기방치건축물 전국 평균 2배 넘고 건축물 수도 전국 3위

경기도의 장기방치건축물이 전국 평균의 2배가 넘고 건축물 수도 전국 3위를 기록했다. 안전사고, 범죄 등 사회문제와 도시미관 저하 등의 경제적 손실을 일으키는 장기방치건축물에 대한 대책이 필요하다는 지적이다. 국회 국토교통위원회 소속 더불어민주당 전현희 의원(서울 강남을)이 9일 국토부로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면 전국 387개(815동) 장기방치건축물 가운데 52개(123동)가 경기도 내에 있는 것으로 확인됐다. 이는 전국 평균 23개(60동)의 2배가 넘는 수치다. 장기방치건축물은 공사가 중단된 건축물로서 현장 내 무단출입 등으로 인한 안전사고 및 각종 범죄장소로 이용되거나 청소년 탈선, 노숙자들의 거처 등으로 사용돼 치안 불안요소로 작용하고 있다. 또한, 지역의 흉물로 방치돼 도시미관 저해, 주변상권 침체 등 경제적 손실도 일으키고 있다. 경기도 내 장기방치건축물의 용도별 현황을 살펴보면 일반적으로 가장 많은 수요를 가지고 사업비 회수가 쉬운 공동주택과 판매시설이 각각 19개와 14개를 차지하고 있었다. 다음으로, 숙박시설 9개, 단독주택 4개, 종교시설 2개, 의료, 업무, 공업, 노인요양시설이 각각 1개씩으로 나타났다. 공사 중단의 원인으로는 돈이 가장 큰 이유였다. 전체 52개 건축물 가운데 22개는 사업자의 부도로 인한 중단이었으며 20개는 자금부족으로 나타나 돈 문제가 공사 진행을 막고 있었다. 이 밖에 소송과 분쟁으로 인한 중단이 각각 6개, 4개로 뒤를 이었다. 가장 큰 문제는 무엇보다 건축물 자체의 안전에 있었다. 52개 건축물 가운데 19%인 10개 건축물이 안전에 심각한 문제가 있는 D등급 이하인 것으로 밝혀졌다. 이 가운데 E등급은 2개나 차지했다. 가설구조물 안전은 더욱 심각했다. 가설울타리와 가설장비를 포함한 구조물 및 대지의 안전 상태는 약 31%인 16개 건축물이 D등급 이하였으며 E등급은 3개나 됐다. 한편, 공사가 중단된 지 10년이 넘은 건축물은 전체 52개 가운데 29개로 약 절반에 가까운 수치를 기록했다. 특히 15년이 초과된 건축물이 12개에 달해 문제의 심각성을 여실히 보여주고 있었다. 전 의원은 “방치건축물 정비법에 따르면 정비계획의 수립권자를 시도지사로 규정하고 있는 만큼 경기도지사는 국민 안전을 위협하고 범죄 사각지대에 놓인 방치건축물에 대한 조속한 정비계획을 세워야 한다”고 지적했다. 또한 전 의원은 “양주시는 방치건축물을 시에서 매입해 공공시설로 활용한 사례가 있다”며 “용도변경 등을 통한 해당 지역의 수요가 있는 용도로 전환하거나 기존 구조물을 활용하는 등의 적극적인 방안을 마련해야 한다”고 말했다. 강해인 기자