[천자춘추] 교통안전은 공공의 책무다

교통사고는 재수가 없으면 당하는 일로 생각하기 쉽다. 조심해서 운전했더라면 사고는 발생하지 않는다고 얘기한다. 틀리지 않은 얘기다.우리나라를 포함해 대부분의 나라에서 90퍼센트 이상의 사고는 사람의 실수, 착오 등 인적요인과 관련되기 때문이다. 하지만 교통사고의 책임을 사람의 탓으로만 돌리는 관행에서 벗어날 필요가 있다. 우선 교통사고를 개인의 문제로만 다루는 인식은 더 안전한 사회를 만드는데 걸림돌이 된다. 안전 의식을 강화하기 위해 사람에 대한 교육, 홍보, 단속을 강화하면 모든 것이 해결될 것이라는 논리가 만연하게 되기 쉽다. 하지만 이런 접근 방법은 두 가지 문제를 갖는다. 첫째 사람은 아무리 교육을 잘 받고 단속을 강화해도 완벽해질 수 없다. 어떤 이유에서든 실수할 수 있다. 세상에 완벽한 사람은 없는 법이다. 둘째 다른 측면의 안전노력을 경시하게 된다. 교통안전의 개선은 사람측면의 노력뿐만 아니라 더 안전한 차량과 도로 환경도 중요하다.더불어 교통법규나 보험 등 제도적 측면에서도 끊임없는 개선이 요구된다. 교통안전을 개인의 책임이나 운과 관련된 것으로 인식한다면 차량, 도로환경, 제도 차원의 개선이 간과될 수 있다. 만약 공장에서 기계를 다루는 사람이 실수로 손가락을 잘리는 사례가 자주 발생한다면 비용이 더 들지만 사람이 실수해도 손가락 절단으로 이어지지 않도록 기계를 개선하기 마련이다. 영국의 심리학자 리즌은 이렇듯 사고를 개인의 탓이 아니라 시스템 전체의 책임으로 관점을 변경해야 사고를 줄일 수 있다고 주장한다. 이유는 사람은 완벽하지 않으며 실수할 수 있기 때문이다.이러한 개념은 안전체계적 접근법이라는 이름으로 교통안전분야에서도 퍼져나가고 있다. 스웨덴이 2000년 초반 비전제로라는 이름으로 의회의 결의안이 채택된 이후 네덜란드, 호주, 뉴질랜드 등 여러 경제개발협력기구 회원국으로 번져나가고 있다. 이렇듯 교통안전을 개인의 탓이 아닌 시스템 차원에서 문제를 파악하고 해결방안을 모색해야 한다면 교통안전은 공공의 책무가 된다. 사람, 차량, 도로환경 등으로 이루어지는 교통안전체계에서 이 모두를 법제도적으로 안전하게 관리할 책임은 국가 또는 지방자치단체 등 공공에 있기 때문이다. 새해엔 우리나라에서도 교통안전을 책임지겠다는 지자체가 나오길 기대한다. 한상진 한국교통연구원 교통안전연구그룹장

오피니언 한상진 2016-02-02 20:09

[삶과 종교] 세상을 지탱하는 두 가지 축

얼마 전 우연히 한 방송사에서 방영하는 다큐를 보게 되었다. 스웨덴의 정치에 대한 내용이었다. 국회의원들의 의정활동과 일상생활이 밀착취재, 방영되었고, 국회의원들에게 지급되는 세비사용에 대한 부분도 상당히 비중있게 다루어졌다. 전직 총리까지 지낸 연세 지긋한 의원이 수수한 차림으로 아침 일찍 버스를 타고 출근한다. 버스기사와 서로 인사도 건넨다. 등에 메고 있는 가방을 열어보니 서류와 노트북이 들어있다. 마치 이웃집 할아버지 같다. 대부분의 의원들도 대중교통을 이용하고 있다. 어느 젊은 여성 의원은 몇 년 사이에 몇 백 건이 넘는 법안을 발의했다고 한다. 문제를 개선하기 위해 계속해서 발의하면 국회에서 관심을 갖게 되고, 결국은 국민들에게 이로운 법이 실현되기 때문이라고 그녀는 말했다. 의원들이 선거에서 내세운 공약들도 대부분은 실현되었다고 한다. 우리 정치 현실과는 사뭇 다르다. 의원들이 사용하는 경비에 대한 관리도 철저했다. 자세한 사용내역과 영수증 제출은 물론이고 이 영수증은 영구보존한다고 한다. 그리고 누구에게나 이 자료들을 공개한다는 점이다.총리 후보로 거론되던 장관이 세비를 식료품 구입과 쇼핑 등 개인 용도로 사용했다는 제보로 청문회까지 열렸고, 세비 사용내역에 대한 추궁을 당했다. 결국 그는 총리가 물 건너 간 것은 물론이고 장관자리까지 물러나야 했다. 다른 나라의 비리에 비하면 그야말로 푼돈에 지나지 않는데도 말이다. 한국에 출장을 다녀온 한 의원에게 소감을 물었더니 한참 만에 짤막하게 대답했다. “아마 우리가 한국 의원들처럼 고급 리무진을 타고 다닌다면 국민들에게 비난을 받을 것입니다.”라고. 스웨덴에서 국회의원을 비롯한 위정자들은 국민을 위해 봉사하는 직업이라는 인식이 철저했다. 국민들이 내는 세금이 한 푼이라도 개인적 용도로 사용되어서는 안된다는 것이 법에 명시되어 있을 정도다. 그래서 몇 푼 안되는 돈 때문에 정치생명이 끝나기도 하는 것이다. 더욱 놀라운 것은 이런 제도를 누가 만들었느냐고 취재진이 묻자 스웨덴 정치가들 스스로가 만들었다는 것이다. 의식수준이 정말 선진국이구나 하는 생각이 절로 들었다. 우리도 한결같이 선진국을 목이 쉬도록 외치지만, 글쎄다. 이쯤되니 스웨덴의 교육이 궁금하지 않을 수 없다. 정치가들의 생각과 국민들의 의식 그 중심에는 교육이 자리하기 때문이다. 양심과 수치심에 대한 교육을 철저히 이루어지고 있는 게 아닌가 하는 생각이 들었다. 부처님께서는 양심과 수치심이 세상을 떠받치는 두 축이라 하셨다. 양심은 제 부끄러움이요, 수치심은 남부끄러움이다. 스스로 비추어 부끄러워 할 줄 아는 것과 남 앞에서 부끄러움을 아는 것이다. 부끄러움을 모르면 금수와도 다를 바 없다. 언젠가 의정활동에 써야 할 세비를 생활비로 사용했다는 지적을 받은 어느 도지사가 인터뷰에서 “내 주머니에 들어오면 내 돈인데, 그걸 집에 갖다 준 게 뭐가 잘못된 것이냐” 라고 아주 당당하게 말했다. 그의 표정에서 일말의 양심이나 수치심도 볼 수 없었다. 의정활동을 위해 지급된 세비가 어찌 내주머니 돈이란 말인가! 기가 막힐 노릇이다. 이런 사람을 지도자로 뽑은 사람들의 속내가 궁금하다. 보지 못한 허물을 버릴 수 없고 알지 못한 이익은 얻을 수 없다. 양심의 거울에 비추어 보지 않는다면 어찌 허물을 볼 수 있을까. 창을 통해 들어오는 햇살이 제법 따뜻하다. 창가에 놓인 화분들이 볕쪼기가 한창이다. 다음 주가 설날인데 벌써 봄이 오려는 걸까? 우리의 정치현실은 언제쯤 그리운 봄이 오려나. 살아가면서 부끄러움을 잃지 않도록 나부터 좀 더 노력해야 겠다. 도문 스님 아리담 문화원 지도법사

오피니언 도문 스님 2016-02-02 20:09

[변평섭 칼럼] 하지 장군의 충고는 살아있다

“안철수는 시집 안간 처녀 땐 신선해 보였다. 그러나 그동안 안철수는 두 번, 세 번 시집갔다가 과수가 된 걸레가 돼버렸는데…” 이것은 지난 1월 11일 전국회의원이나 KBS 앵커 출신인 류근찬씨가 자신의 트위터에 쏟아낸 발언이다. 막말 논란이 벌어진 것은 물론 여성비하 발언이라는 반발에까지 부딪치자 류근찬 전의원은 논쟁을 접었다. 하긴 류의원 자신도 지금은 없어진 자유선진당에서 국회의원을 했고 안철수의원과 함께 ‘새천년 민주연합’ 충남도당 공동위원장을 했으며 지금은 박준영 전전남지사가 이끄는 신민당의 공동 부대표로 있다. 복잡한 정치역정이다. 이 이야기를 꺼낸 것은 해프닝이라고 넘기기엔 너무 안쓰러운 우리 한국 정치의 단면을 보여주는 것이기 때문이다. 김종인 전의원이 더불어민주당의 선대위원장으로 영입되자 포장은 다르지만 비슷한 비난이 이어지고 있다. 전두환의 국보위 시절엔 국보위에 참여하고, 이 당, 저 당에서 네차례나 비례대표를 한 사람. 심지어 박근혜대통령 당선에 역할을 맡았다가 지금 그 대치점에 있는 문재인 진영으로 가 있는 모습, 특히 ‘노태우 비자금’ 사건으로 수감되기 까지 했는데…. 이와는 별도로 정치인들의 이합집산이 끝없이 계속되며 서로 헐뜯고 물어뜯는 진흙탕 싸움이 계속되고 있다. 정당도 비누방울처럼 만들어졌다 사라지길 거듭하고 있는데 현재 중앙선거관리위원회에 등록된 정당은 무로 14개나 된다. 이 숫자는 우연히도 1945년 우리나라가 일제로부터 해방되고서 탄생한 13개 정파 숫자와 비슷하다. 1948년 5ㆍ10 선거를 거쳐 구성한 제헌의회의 정파를 보면 이승만이 총재로 있던 대한독립촉성국민회의가 전체의석의 27.5%인 55석을 차지했고 한국민주당이 29석 등이었다. 남한만의 선거에 반대했던 김구는 이승만과 같은 대한독립촉성국민회의 부총재였지만 선거에 참여하지 않았다. 이렇게 많은 정파와 제각기 다른 목소리를 내며 매일같이 싸움으로 지새는 상황에서 가장 힘들었던 사람은 미점령군 사령관 존. R. 하지 장군이었다. 많은 정파와 싸워야 했던 하지 장군은 특히 이승만과의 관계에서도 엄청 속을 썩여야 했다. 오죽했으면 그는 훗날 한국에서의 미군정 책임자로서 3년을 회고하면서 ‘지금까지 내가 맡았던 자리 가운데 최악의 직무(worst job)이었다.’고 했을까? 그리고 그는 1948년 8월 24일 해방 후의 혼란기를 수습하고 대한민국의 탄생이 이루어지자 한국을 떠나면서 다음과 같은 충고를 남겼다. “남한에는 자기 이익만을 추구하는 기회주의적 정치가들이 있다. 모두 개인적 야심을 버리고 오로지 한국민 전체의 이익을 위해 합심 노력해야 한다….”(차상철교수의 ‘이승만과 하지 장군’ 中) 물론 해방의 기쁨 속에 나라를 세운다는 한가지 목표에 모든 지도자들이 합심할 것으로 생각했던 하지로서는 서로의 불신과 증오, 분열과 민족지도자의 암살 등을 보면서 그가 겪어야 했던 3년의 세월은 잘못된 편견을 심어줄 수도 있었다. 그러나 오늘 246개의 국회의원 선거구가 모두 사라져버린 헌정 사상 초유의 사태에 대해서 그리고 여전히 정쟁의 늪에서 헤어나지 못하는 현실에 대하여 이미 세상을 떠난 하지 장군이 또 다시 한국에 와 이 꼴을 본다면 같은 말을 되풀이할지 모른다. “자기 이익만을 추구하는 기회주의적 정치가를 탓하고 개인적 야심을 버리라.”고…. 변평섭 前 세종시 정무부시장

오피니언 변평섭 2016-02-02 20:09

새누리당 분당갑 장석일 예비후보, 분당 희망무지개 정책공약 발표

새누리당 분당갑 장석일 예비후보는 2일 성남시의회 세미나실에서 판교를 바이오헬스산업 메카로 조성하는 등 다시 뜨는 분당 희망무지개 정책공약을 발표했다. 이날 장 예비후보가 발표한 분당 희망무지개 주요공약의 내용은 ▲판교를 바이오 헬스산업의 메카로 조성 ▲종합건강지원센터 건립 ▲시민안전 24시 365일 시행 ▲건강도시 선진화 지원사업을 조기 실시 ▲세대를 아우르는 문화의 도시 조성 ▲편안한 출퇴근길을 위한 판교-월곳선(서판교역) 조기 착공 등이다. 장석일 예비후보는 “분당-판교지역을 향후 100만 미래행복도시로 탈바꿈시킬 적임자는 본인”이라고 강조하며 “고부가가치 미래산업인 바이오헬스산업 유치, 발전전략 수립 및 박근혜정부의 창조경제 실행을 위한 전진기지로 만들 수 있다”고 자신감을 피력했다. 장석일 예비후보는 박근혜정부에서 신설된 한국건강증진개발원의 초대원장과 새누리당 중앙위원회 보건위생분과위원장을 역임했다. 박준상기자

선거 박준상 기자 2016-02-02 20:07

성남시, 민관군 합동 야생동물 먹이주기 행사 개최

영상 권오현 기자 2016-02-02 20:07

‘마담들의 은밀한 레시피’ 김새롬 “한국을 너무 사랑한 나머지… 외국인이 무섭다”

‘마담들의 은밀한 레시피 김새롬’‘마담들의 은밀한 레시피’ 김새롬이 외국인 울렁증을 호소했다. 첫 방송을 앞두고 있는 MBC에브리원 ‘마담들의 은밀한 레시피’ MC 군단은 최근 에콰도르 대사관저를 방문해 대사 부부로부터 에콰도르 음식을 전수 받았다. 최근 진행된 녹화에서 가장 일찍 대사관저에 도착한 김새롬은 에콰도르 대사 가족들과 홀로 만났다. 김새롬은 대사관저에 들어가기를 주저하며 “한국을 너무 사랑한 나머지, 한국에만 너무 오래 있어. 외국인이 무섭다”고 말하며 외국인 울렁증이 있음을 고백했다. 이어 에콰도르 대사 가족들에게도 “너무 반가운데 전할 길이 없다”며 소통에 답답함을 느끼며 진땀을 흘려 웃음을 자아냈다.하지만 김새롬은 언제 부끄러워했냐는 듯 대사관저를 이곳 저곳 둘러보며 많은 언어를 사용하지 않고도 소통해냈다. 특히 특유의 친화력으로 가까워진 모습을 보이기도 했다는 후문.한편 ‘마담들의 은밀한 레시피’는 각국 주한 대사 부부가 그들 나라의 대표 음식을 직접 만들어 출연진에게 대접하고, 출연진은 대사관저에 있는 재료를 이용해 새로운 음식을 만들어 함께 나눠 먹는 글로벌 리얼 외교 프로그램이다. 2월 중 첫 방송. 온라인뉴스팀사진= 마담들의 은밀한 레시피 김새롬, MBC에브리원

미디어 온라인뉴스팀 2016-02-02 20:05

‘멜리스’ 임성언 “홍수아 중학생일 때 봤는데…오랜만에 만나 감격스러워”

‘임성언 홍수아’배우 홍수아와 임성언이 오랜만에 같이 작업하게 된 소감을 밝혔다.2일 오후 2시 서울 성동구 행당동 CGV 왕십리에서 열린 영화 ‘멜리스’(감독 김용운) 언론시사회에 참석한 홍수아는 임성언에 대해 “어렸을 때 모델 활동도 같이 했다. 언니가 출연하는 작품에 작은 역으로 출연한 적도 있다”면서 “처음 만난 날부터 오래된 친구처럼 편하게 촬영했다”고 말했다. 이를 들은 임성언은 “홍수아씨가 중학생일 때 처음 봤다. 영화 촬영장에서는 너무 오랜만에 만나게 됐다. 정말 감격스러웠다”며 “시간이 아쉬워서 함께 시간을 많이 보내려 했는데 홍수아씨가 워낙 바쁘다 보니”라고 남다른 애정을 드러냈다. 한편 ‘멜리스’는 2004년 일명 ‘거여동 여고동창 살인사건’으로 불리며 대한민국을 충격에 빠뜨린 범죄 실화를 모티브로 제작된 영화로, 홍수아는 철저히 자신을 숨긴 채 살아가는 최가인 역을 맡았고 임성언은 최가인의 여고 동창 박은정 역을 맡았다. 오는 11일 개봉한다. 온라인뉴스팀사진= 멜리스 임성언 홍수아. 연합뉴스

엔터테인먼트 온라인뉴스팀 2016-02-02 20:02

“장수도시라 전해라~” 의정부 ‘백세도시’ 브랜드화

의정부가 국내 도시 중 100세까지 살 확률이 가장 높은 도시라는 연구결과가 나온 가운데(본보 1월21일자 10면) 의정부시가 ‘100세 장수도시’ 이미지 구축에 나섰다. 2일 의정부시에 따르면 김종인 원광대(복지·보건학부 교수) 장수과학연구소장은 최근 국제학술지 SSCI에 발표한 ‘국제 노년과 인간개발’ 논문을 통해 의정부시를 전국 최고 장수지역으로 꼽았다. 100세 이상 초고령자 2명 이상이 사는 전국 114개 시군지역을 대상으로 1975년부터 100세 생존율을 분석한 결과 의정부시가 65세 인구 1천명 당 115명으로 가장 많았기 때문이다. 시는 이같은 발표가 ‘미군부대, 부대찌개’로 연상되는 의정부의 도시이미지를 건강과 희망의 ‘백세도시 의정부’라는 새로운 이미지를 창출할 수 있는 좋은 계기가 됐다고 보고 이에 부합하는 각종 시책발굴과 홍보에 나서기로 했다. 시는 우선 ‘100세 장수확률, 의정부시 1위’란 연구결과를 발표한 김종인 교수의 연구논문 검증과 함께 저작권 사용을 협의하고 전담 T/F팀을 구성해 백세도시 이미지 제고에 나서기로 했다. 또 올 상반기 행정혁신위원회 과제로 선정해 전문가로 하여금 논문에서 장수에 중요한 영향을 미치는 요인으로 지적된 ‘기반시설이 잘 된 도시권’ 등 의정부시가 장수도시로 가지는 환경적, 지리적 여건 등을 조사연구하고 정책검토를 통해 뒷받침 해나기로 했다. 행정혁신위원회 연구결과가 나오는 대로 ‘백세 도시’ 이미지에 맞는 슬로건과 브랜드를 개발하는 등 브랜드화도 적극 추진할 예정이다. 의정부시는 또 ‘백세인생’을 부른 가수 이애란씨를 의정부시 홍보대사로 위촉을 검토하고 다양한 백세도시 홍보에 나서기로 했다. 오영춘 의정부시 기획예산과장은 “의정부가 건강하고 희망 있는 ‘백세도시’ 맞춤도시임을 논문과 함께 뒷받침할 수 있는 자료를 발굴하고 새로운 의정부시 이미지 제고를 위해 총력을 다하겠다”고 밝혔다. 의정부=김동일기자

의정부시 김동일 기자 2016-02-02 20:01

가평 체육활성화·인재육성 맞손

가평군은 2일 회의실에서 한국체육대학교 및 가평군시설관리공단과 스포츠인재육성과 체육활성화 등을 위해 힘을 모으기로 하고 체육 분야 관·학 업무협약을 체결했다. 이날 협약식에는 김성기 가평군수를 비롯 김성조 한국체육대학교 총장, 최성진 가평군 시설관리공단이사장 등 3개 기관 관계자 10여명이 참석해 체육 분야 교류 사업을 통한 동반성장에 협력키로 하고 가평군 생활 및 엘리트 체육의 저변확대와 경제 활성화를 위해 한국체대 주최·주관의 스포츠대회 개최에 적극 참여하기로 했다. 이와 함께 한국체대는 가평군 체육시설을 전지훈련장으로 사용하고 협력사업의 원활한 추진을 위해 행·재정적인 지원 등에 공동노력하는 한편 스포츠 마케팅과 교류협력 사업에 전략적 파트너십을 구축해 생활체육 인구의 저변확대를 유도, 체육도시로서의 위상을 높여나가는 데 기여할 것을 다짐했다. 김성기 군수는 “체육교류와 협력의 물꼬를 튼 만큼 앞으로 상생발전을 위한 협력사업을 추진해 스포츠 선진 군(郡)으로 자리매김할 수 있도록 노력을 아끼지 않겠다”고 말했다. 가평=고창수기자

가평군 고창수 기자 2016-02-02 20:01

승강장 불법 주·정차 단속 나선 남양주시

남양주시는 이달부터 대중교통을 이용하는 시민의 안전을 위해 버스정류장 주변 불법 주ㆍ정차 문제를 해소하고자 전국 최초로 승강장 내 설치된 방범CCTV를 활용한 불법 주ㆍ정차단속을 시범 운영한다. 2일 시에 따르면 최근 대규모 택지개발로 인한 인구 및 차량의 증가로 불법 주차문제가 갈수록 심화되고 있다. 특히 버스정류장 주변 불법 주ㆍ정차로 인한 교통 혼잡과 대중교통 이용 불편으로 인한 민원이 지속적으로 증가하는 실정이다. 이에 시는 불법 주ㆍ정차 단속을 위해 고정형ㆍ주행형 단속시스템을 상호 보완적으로 운영하는 한편 방범CCTV를 통해 기존 카메라 사각지대에 주차하는 얌체 운전자를 단속할 방침이다. 이번 승강장CCTV 활용 불법 주ㆍ정차 단속시스템은 주ㆍ정차단속시스템 전문 업체와 업무 협약을 통해 승강장 내 설치된 방범CCTV를 활용해 현장에 별도 시설물 설치 없이, 기존의 방범 기능과 자동 불법 주ㆍ정차 단속이 가능하다. 불법 주ㆍ정차단속은 2월 한 달간 계도 및 홍보를 거쳐 내달부터 단속고지서를 발부할 예정이다. 유영수 시 교통계획과장은 “시 U-통합센터는 시민이 안전하고 편리한 교통 환경 조성을 위해 끊임없이 노력하고 있다”면서 “시범운영 기간 동안 보완점을 찾아 잘 정착할 수 있도록 하겠다”고 말했다. 남양주=유창재ㆍ하지은기자

남양주시 하지은 기자 2016-02-02 20:01

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