한해를 회고 할 때 어김없이 등장하는 용어가 ‘다사다난’이다. 국민 건강 관점에서 2015년은 이슈가 참 많았다. 연초에 시행된 담뱃값 인상과 금연 효과에 대한 갑론을박으로 국가 건강정책이 국민적 관심사로 대두되었다. 전 국민을 불안에 떨게 하였던 메르스 사태는 국민건강이 국가적 책무임을 각인시키는 계기가 되었다. 그 이후로도 건국대 집단폐렴 사태와 다나의원 C형 간염 집단 감염 등 크고 작은 건강 이슈들이 끊이지 않은 한 해였다. 남긴 교훈과 과제는 강력한 컨트롤타워와 공공성의 강화. 그리고 이를 통한 건강 불평등의 감소다. 정책적 접근의 키워드는 해법을 ‘아는 것’과 ‘실행하는 것’의 차이다. 메르스 사태 이후 국가 방역체계와 공공병원의 기능을 강화하고 응급실 환경을 개선해야 한다는 목소리는 높았다. 그러나 시혜도 측면에서 효과가 높은 현안 경제정책 등에 밀려 실제로 실현된 것은 일부에 지나지 않는다. 결국 이러한 미온적인 대처가 건국대 사태와 다나의원 사태로 이어졌다는 지적은 뼈아프다. 그러면 국민 개개인이 체감하는 국가적 건강 성적은 어떻게 평가되었을까? 좋지 못하다. OECD가 발표한 ‘2015 삶의 질(How‘s life?)’ 보고서에 따르면 한국인의 건강만족도는 평균(68.8점)보다 20점 이상 낮은 44.8점이다. 삶의 만족도도 평균(6.58점)보다 낮은 5.80점에 머물렀다. 회원국 중 단연 최하위 수준이다. 그동안 지속되어온 경제 성장 우선 정책에 밀려 보건복지 등 사회적 약자를 위한 배려는 뒤쳐져 있었다는 점을 반증하는 조사 결과다. 필자의 평소 지론이지만 의식주로 대변되는 국민 보살핌을 이제는 국민의 건강과 행복까지 확장해야 한다는 점을 다시 강조하고 싶다. 국민 건강 지킴이를 자임하며 건강정책 일선에서 한해를 보냈던 입장에서 2015년의 건강 이슈들은 필자에게 많은 숙제를 남겼다. 새해를 맞이하는 마음이 가볍지만은 않다. 그렇다고 희망을 기대하기 어려운 것은 아니다. 2016년은 국가 정책을 입법하여 국민을 보살펴야 하는 새로운 일꾼들이 탄생한다. 국민건강의 패러다임을 새롭게 개척하는 봉사자들이 다수 배출되기를 기대한다. 내년에는 진정으로 국민의 건강과 행복을 위한 정책들이 넘쳐나기를 소망한다. 독자 여러분 새해에는 몸과 마음 모두 아프지 마세요. 그리고 행복 하세요
전신 대사 활동이 떨어지면서 쉽게 피곤하거나 빈혈 등이 나타날 수 있는 갑상선기능저하증 환자가 꾸준히 증가하고 있는 것으로 집계됐다. 특히 여성 환자가 남성 환자에 비해 6배나 많은 것으로 조사돼 각별한 주의와 관리가 당부된다. 27일 국민건강보험공단이 질병코드(E03)로 ‘기타 갑상선기능저하증’ 질환 환자 추이를 조사한 결과 지난 2010년 31만 8천349명에서 지난해 41만3천797명으로 4년 사이 30%(9만 5천448명) 가량 증가했다. 연평균 6.8% 증가한 셈이다. 이에 따라 같은 기간 갑상선기능저하증 진료비도 급격히 늘었다. 2010년 617억원에서 947억으로 연평균 11.3%나 올랐다. 눈 여겨볼 대목은 여성 환자와 남성 환자의 발생 수였다. 갑상선기능저하증이 대게 여성에 많이 나타나는 질환이지만 그 차이가 무려 6배나 발생하는 것으로 분석됐다. 2014년 기준으로 갑상선기능저하증 남성 환자가 전체 발생의 14.7%, 6만878만 명인데 반해, 여성 환자는 전체 85.3%로 35만2천919명에 달했다. 이에 대해 남주영 국민건강보험 일산병원 내분비내과 교수는 “일반적으로 자가면역 질환은 여성에서 더 흔하며, 갑상선기능저하증의 가장 흔한 원인도 자가면역성 갑상선염(하시모토병)이기 때문일 것으로 추정된다”고 말했다. 또 연령별로 50대에 집중되는 경향을 보였다. 지난해 연령별 갑상선기능저하증 환자 발생을 보면 50대 환자가 10만6천288명으로 40대(8만7천586명), 30대(7만1천586명)에 비해 2~3만여 명 많았다. 남 교수는 “갑상선기능저하증은 일반적으로 연령이 증가할수록 빈도가 높다”며 “10만 명당 환자수로 보정하면 연령군이 높아질수록 증가하고 있어, 50대가 갑상선기능저하증 호발연령층이라고 볼 수는 없다”고 강조했다. 갑상선기능저하증은 갑상선호르몬의 부족으로 인해 말초조직의 대사가 저하된 상태를 말한다. 전신 대사과정이 저하됨으로 인해 피로, 동작 및 말 느려짐, 추위에 민감, 변비, 체중증가, 서맥, 빈혈 등이 나타날 수 있다. 여성의 경우 월경량 및 기간에 영향을 미쳐 월경불순이 나타나고, 월경 과다가 가장 증하며, 무배란으로 인한 난임, 유루증이 발현할 수 있다. 남 교수는 “1형 당뇨, 악성빈혈, 갑상선 기능 이상의 가족력, 정신질환으로 인한 약물 복용자, C형간염 치료, 부정맥으로 아미오다론 복용, 백반증 등의 고위험군 환자들에서는 미리 갑상선 기능검사를 시행하여 중증으로 진행하기 전에 치료해야 한다”고 조언했다. 박광수기자
차의과학대학교 분당차병원(원장 지훈상)이 보건복지부로부터 권역응급의료센터로 지정됐다. 이에 분당차병원은 성남, 용인, 광주, 하남, 양평, 여주, 이천 등 경기 동남부권역의 권역응급의료센터 업무를 담당하게 됐다. 24일 분당차병원에 따르면 권역응급의료센터 지정으로 △응급환자 전용 중환자실, 응급병동, 음압병동 등 권역응급의료센터를 위한 시설 확장 △응급환자 진료에 필요한 의료장비 추가 구매 △의사 및 간호사, 응급구조사, 방사선사 등 인력충원 등을 통해 내년 3월 1.5배 확장된 규모로 개소한다는 방침이다. 권역응급의료센터는 중증 응급환자가 치료의 ‘골든타임’을 놓치는 일이 없도록 응급의학 전문의가 24시간 상주하며 중증 응급환자를 직접 진료한다. 또한, 감염 환자의 철저한 관리를 통한 감염병의 예방 및 관리, 대형 재난 및 재해 발생 시 응급의료 지원, 지역 협력 의료기관에 대한 교육 및 훈련 등의 역할을 수행하게 된다. 분당차병원은 그 동안 경기도 지역 중심 의료기관으로서 △중증 응급환자에 대한 골든타임을 지켜내기 위해 병원 내 전산망을 활용한 ‘환자 알림 서비스’ 운영 △24시간 응급의학과 전담 전문의를 통한 환자관리 △마취통증의학과와의 긴밀한 협조를 통한 응급수술 관리 △외과 질환의 1시간 이내 수술 △119대원 및 응급의료종사자 대상의 ‘직접 의료지도 체계’의 도입 △소아전용 응급실의 분리운영 등 응급환자 진료의 역할과 책임을 다해왔다. 지훈상 분당차병원장은 “이번 권역응급의료센터 지정은 분당차병원 응급의료센터의 신속하고 정확한 중증 응급환자 진료뿐 아니라 체계적인 응급의료 시스템을 인정받은 결과다. 앞으로 경기권 응급의료의 메카로서 지역 응급의료체계의 질적 개선 및 응급의료 교육 활성화를 통해 국민 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 하겠다”고 전했다. 성남=문민석강현숙기자
피지공화국 전 영부인이 이춘택병원(원장 윤성환)에서 무릎 로봇인공관절 수술을 받은 사실이 뒤늦게 알려져 화제다. 27일 이춘택병원에 따르면 12월 초 남태평양 섬나라 피지의 라투 에펠리 나일라티카오 전 대통령의 영부인이 양쪽 무릎 로봇인공관절 수술을 받았다. 오랫동안 양측 무릎에 퇴행성 관절염으로 고생하던 피지 전 영부인은 11월 대통령 퇴임 후 가장 먼저 로봇인공관절 수술을 결심한 것으로 알려졌다. 이후 지인의 소개로 한국에 있는 이춘택병원을 방문, 수술까지 받기로 결정한 것이다. 이와 관련 병원 관계자는 “아디 코일라 나일라티카오, 피지 공화국 전 영부인은 로봇인공관절 수술 후 아주 만족하며 21일 퇴원했다”고 전했다. 이춘택병원은 또 별도의 해외 마케팅을 벌이지 않는 상황에서 러시아, 중국, 미국 등 여러 국가에서 환자들이 찾아와 ‘글로벌병원’으로서의 위상을 떨치고 있다. 실제로 12월에는 이춘택병원에서 3명의 외국인 환자가 수술을 받았다. 외국인 환자 방문수도 매년 증가추세다. 2011년은 219명, 2012년은 276명, 2013년은 279명, 2014년에는 340명을 기록했다. 메르스 사태가 발생했던 올해에는 11월 기준 312명이 방문한 것으로 집계됐다. 이에 대해 윤성환 원장은 “대부분 지인소개로 찾아오시는데 우리병원의 수술실력을 인정하고 타국에서 수술하는 외국인의 불안한 마음을 잘 헤아려 줬기 때문에 가능한 일”이라며 “앞으로도 한국의 의료기술을 외국인에게 더욱 알릴 수 있도록 최선을 다하겠다”고 덧붙였다. 류설아기자
의왕 다사랑중앙병원은 지난 7일부터 11일까지 모스크바 시내 엑스포 센터에서 열린 국제보건박람회 내 한국 의료관광 홍보관에 국내 의료기관 중 하나로 참여해 ‘해주클리닉’ 프로그램을 소개했다고 밝혔다. 지난 9월 모스크바 메디쇼에 이어 두 번째로 모스크바를 찾은 다사랑중앙병원은 의료진과 통역사 및 진료 지원 파트로 구성, 안신(安神)차 시음과 알코올 사용장애 선별검사(AUDIT), 단주침(이침) 시술 등 ‘해주클리닉’ 의료 상담을 실시했다.특히, 뇌 세포와 간을 보호해 주고 숙취 해소에도 도움을 주는 특허 의약품인 ‘청간해주환’의 효능에 대한 호응과 의료센터와 에이전시, 병원 측에서도 큰 관심을 보였다고 병원 측은 밝혔다. 다사랑중앙병원 한방과 심재종 원장은 “‘해주클리닉’에 대한 러시아인의 관심에 놀라웠다”며 “다양한 행사에 꾸준히 참여해 러시아 내 ‘해주클리닉’을 널리 알릴 것”이라라고 말했다. ‘해주클리닉’은 보건복지부 지정 알코올 질환 전문 다사랑중앙병원에서 지난 6월 개소한 해외 음주자 대상 알코올 해독 양ㆍ한방 협진 프로그램으로 음주 후 건강을 관리해주는 알코올 캐 프로그램이다. 의왕=임진흥기자
지난 3일 서해대교 2번 주탑에서 발생한 화재 당시 목숨을 걸고 100m 상공의 주탑에 올라가 화재를 진압한 소방관 5명이 1계급 특진한다. 경기도는 남경필 경기지사의 지시에 따라 평택소방서 119구조대 소속 박상돈 소방위와 유정식 소방장, 이태영, 김경용, 박상희 소방사 등 5명이 각각 1계급 특진한다고 27일 밝혔다. 이에 박상돈 소방위는 소방경으로, 유정식 소방장은 소방위로, 이태영, 김경용, 박상희 소방사는 소방교로 진급하게 된다. 도는 내년 1월4일 경기도 북부청사에서 열리는 시무식에서 이들에 대한 임용장을 전달할 예정이다. 이들 소방관 5명은 서해대교 주탑 화재진압 도중 순직한 故 이병곤 소방령이 근무했던 평택소방서 소속 119구조대원이다. 화재 당시 故 이 소방령이 케이블에 맞아 당진병원으로 이송된 후 현장에서 대기하다 화재진압에 나서게 됐다. 이들은 강풍 때문에 고가사다리차와 최첨단 소방헬기 이용이 불가능한 상황과 센터장 부재라는 악조건 속에서도 5명 팀원 전원이 주탑에 올라 화재를 진압했다. 박상돈 팀장은 “화재진압과정에서 존경하는 선배를 잃었지만 국가적 재앙을 막을 수 있어 슬픔과 보람을 함께 느꼈다”면서 “‘가슴이 뛴다’던 故 이병곤 센터장의 희생정신을 잊지 않고 앞으로도 팀원과 함께 열심히 활동하겠다”고 말했다. 남 지사는 “강풍 속에서도 100m가 넘는 주탑에 직접 올라가 화재를 진압해 2차 피해를 막은 5명 소방관의 용기와 희생정신을 치하한다”며 “목숨을 아끼지 않고 남을 구한 분들이 진정한 영웅”이라고 말했다. 이호준기자
경기도가 2015년 도정 성과로 고용노동부 선정 ‘일자리 대상’ 수상과 국민안전처의 안전도 평가 1등을 첫손에 꼽았다.도는 이같은 성과에 대해 남경필 경기지사의 도정 목표인 ‘일자리 넘치는 안전하고 따뜻한 공동체’와 일치하는 성과라고 자평했다. 경기도는 27일 2015년 도정성과를 ▲연정 ▲안전 ▲복지 ▲경제 ▲북부발전 등 분야별로 나눠 발표했다. 먼저 연정분야로는 강원, 제주 등 타 광역자치단체와의 연정을 실시, 도의회와의 예산연정, 4대 테마파크와 착한교복 등 도교육청과의 연정 등을 주요 성과로 꼽았다. 특히 도의회와의 예산연정은 도정 사상 처음으로 집행부가 의회에 예산편성자율권을 부여해 특별한 의미를 지닌다. 남 지사는 지난 7월 메르스 추경 예산 7천386억원 가운데 가용재원인 603억 중 100억원을 도의회에 편성하도록 했으며 2차 추경에서도 300억원을, 2016년 본예산 가운데는 500억원 규모의 예산편성권한을 경기도의회에 부여했다. 이러한 남 지사의 시도는 타 광역지자체도 큰 관심을 내비치고 있어 경기도에서 시작된 연정이 전국적으로 확산될 수 있을지 관심이 쏠리고 있다. 안전분야로는 민ㆍ관 치료네트워크로 메르스 극복, 지역안전지수 5개 분야 1등급 및 안전문화 대상 수상 등이 꼽혔다.메르스 확산 초기 전국에서 가장 많은 메르스 환자가 발생한 경기도는 도감염병관리본부를 중심으로 경기도의사회, 병원협회, 약사회, 간호사회 등 민간과 소통하는 방역체계를 구축해 적극적으로 메르스 대응에 나섰다.지방자치단체와 의료계가 협업해 메르스에 공동 대응하는 모델을 갖춘 곳은 경기도가 유일해 이러한 도의 메르스 대응은 국민으로 부터 높은 평가를 받았다. 또 도는 지난 11월 국민안전처가 공개한 전국 지역안전지수 평가에서 화재, 교통, 안전사고, 자살, 감염병 등 5개 분야에서 1등급을 받아 전국에서 가장 안전한 곳으로 뽑혔다. 같은 달 도는 국민안전처가 개최한 ‘2015 안전문화대상’ 시상식에서도 최우수기관에 선정돼 대통령상을 받아 ‘안전도시’ 이미지를 구축해 나가고 있다. 복지분야는 읍ㆍ면ㆍ동 인적안전망 종합평가에서 광역단체 부문 대상을 받은 것과 따복택시와 따복버스 운행 등이 꼽혔으며 경제분야에서는 일자리대상 수상과 생활임금 도입 등이 주요 성과로 내세워졌다. 도는 올해 고용노동부가 실시한 일자리정책 평가에서 전국 243개 지방자치단체 중 최고인 종합 대상을 받았다. 고용부는 경기도가 지난해 전국 창출 일자리 53만3천개의 45%에 달하는 23만5천개의 일자리를 창출했다고 선정이유를 밝혔다.도는 남경필 경기지사 취임 후 5대 문화콘텐츠산업 등 173개 일자리 사업에 8조4천269억원을 투자하는 일자리 70만개 창출 종합계획을 수립했다.또 도는 전국 최초로 남양주와 동두천에 고용ㆍ복지센터를 열고 주민센터 직업상담사를 전 시ㆍ군에 전면배치(397개소) 하는 등 고용서비스도 강화했다. 도는 올해 역시 1월부터 11월까지 전년 동기간 대비 월평균 14만개의 일자리를 창출했다. 이는 전국 32만2천개의 43.5%를 차지하는 수치다. 지난 3월에는 경기도 생활임금 조례안이 시행돼 경기도 소속 직접고용 근로자 가운데 401명이 생활임금 적용을 받았다. 경기북부지역 발전분야는 북동부 경제특화발전사업과 K-디자인빌리지 조성, 경기북부 관광 인프라 구축 등이 성과로 꼽히고 있다. 총 400억원을 지원하는 경기 북동부 경제특화발전사업은 북동부 19개 시ㆍ군을 대상으로 지역경제발전과 일자리창출 등을 위한 참신한 아이디어를 발굴, 예산을 지원하는 사업으로 올해 처음 시행됐다. 공모 결과 17개 시ㆍ군에서 20개 사업을 신청했으며 파주장단콩 웰빙마루 프로젝트가 대상의 영예를 안아 100억원의 도비를 지원받게 됐다. K-디자인빌리지 조성 사업은 ‘경기북부지역 제조업의 30%에 달하는 섬유ㆍ가구산업에 디자인과 한류를 접목시켜서 창조ㆍ융합을 통한 차세대 먹거리로 만들어보자’는 남경필 지사의 제안에 따라 시작된 사업이다.도는 지난 6월 K-디자인빌리지 조성 후보지로 포천지역을 선정했다. 도는 K-디자인빌리지를 전문 디자이너들을 위한 창작공간, 각종 디자인 육성을 위한 비즈니스공간으로 조성할 계획이다. 도는 2017년도에 설계를 완료한 후 보상절차를 거쳐 2018년 초에 공사를 시작할 예정이다. 이밖에 도는 북부지역 관광 인프라 구축을 위해 ‘임진각·평화누리 관광지 확대개발 계획’을 고시, 오는 2018년 완료를 목표로 본격적인 개발 사업을 추진하기로 했다.이호준기자
경기도 규제개혁추진단은 민선 6기 출범 이후 중점적으로 추진한 규제개혁의 주요 성과 등을 정리한 ‘경기도 규제개선 사례집’을 발간했다고 27일 밝혔다. 사례집은 규제개혁 추진체계 및 성과, 분야별 규제개선 우수사례, 부록 등 세 부분으로 구성돼 있다. 규제 추진체계 및 성과에서는 도와 시군의 규제개혁 전담조직 설치 및 규제개혁위원회 상시 운영 등 시스템 구축상황과 규제개선 발굴 및 성과 등이 정리됐다. 분야별 규제개선 우수사례에서는 자연보전권역, 개발제한구역, 도시계획, 건축옥외광고물, 도로교통하천, 환경, 농업, 산업단지 등 분야별 규제개혁 성과를 거둔 실제 사례 등이 수록됐다. 최원재기자
경기도ㆍ경제단체 상생협의회가 도내 기업 경영애로의 99%를 해소하는 등 중기발전에 견인차 구실을 하고 있다.27일 도북부청에 따르면 도와 경기중소기업종합지원센터, 도내 9개 경제단체는 도내 중소기업들의 경영애로를 발굴, 해결하기 위해 지난해 1월 ‘도ㆍ경제단체 상생협의회’를 발족했다. 상생협의회는 도 기업 SOS팀, 경기중기센터 SOS지원팀, 경제단체 실무위원 등이 참석한 가운데 매월 정기적인 협의를 시행, 기업애로 처리 및 규제개선을 지원하고 있다. 상생협의회는 올해 기업 불편 사안 36건을 발굴, 이 가운데 35건을 해결했으며 나머지 1건은 처리 중이다. 해결된 기업 불편을 보면 자금지원이 9건으로 가장 많았으며 이어 규제와 제도개선 8건, 기업경영 정보제공 5건, 주변 인프라 개선 4건, 공장 설립ㆍ판로 수출 각 3건, 세무ㆍ인력교육 각 2건 등이 뒤를 이었다.김포시 소재 A사의 경우 사업장 건축물 대장상에 공장 용도로 돼 있으나 관할 시로부터 공장등록허가를 받지 못해 제품개발 등 기업운영에 어려움을 겪고 있었다. 이에 상생협의회는 생산제품의 한국표준산업 분류코드 해당 여부 검토, 국민 신문고 질의, 유사사례 조사 등을 통해 지난 4월 김포시로부터 공장등록을 받을 수 있었다. 김창학기자
중국 내수시장에 효과적으로 진출하려면 31개 성(省)ㆍ시(市)별로 세분화된 진출 전략이 필요하다는 의견이 제기됐다. 코트라는 ‘중국 성ㆍ시별 진출 정보’ 책자를 발간하고 “중국은 거대한 국토와 다양한 민족으로 구성돼 있어 지역별로 다른 소비환경과 산업정책을 고려해야 한다”고 27일 밝혔다.중국은 지역별로 상거래 방식과 소비환경, 정부의 산업정책이 다른 만큼 시장 관점에서는 1개 국가가 아닌 31개 국가로 인식해 전략을 마련해야 한다는 것이다. 우선 베이징과 상하이, 광저우 등 중국 동부권역은 막강한 소비력을 갖춘 고소득층이 증가해 유기농 농산품, 건강 보조식품, 첨단 가전제품 등 고급 수입제품에 대한 수요가 늘어나는 추세다. 화북권역에서는 톈진시를 중심으로 상하이시에 필적하는 화북경제 중심지가 조성되고 있다. 식품분야와 현대서비스, 의료, 바이오 생물ㆍ의약, 첨단기술산업, 신에너지 자동차 산업 등이 유망진출 분야로 꼽힌다. 반면 충칭시, 쓰촨성, 구이저우성, 원난성 등의 중국 서남권역은 도시화율이 41%로 낮고 소득수준이 낮아 필수소비에 대한 지출비중이 높다는 점에 주목해야 한다. 후난성은 ‘중부굴기(中部堀起)’ 정책이 시행되고 있는 대표적인 지역으로, 기계 및 중장비 산업의 중심지로 육성되고 있다. 이에 따라 앞으로 SOC 사업 확대가 기대되며, 우리 기업들에는 기계ㆍ설비 분야의 진출 기회가 확대될 것으로 코트라는 전망했다. 특히 성ㆍ시별로 차별화된 진출 전략을 구사하면 숨어 있는 시장을 발굴할 수 있어 대(對)중국 무역의 동부 연안지역 편중 현상을 해소하는데 도움이 될 것으로 코트라는 기대했다. 지난해 기준 우리나라 전체 대중 수출의 91%는 동부 연해지역으로 편중돼 있다. 윤원석 코트라 정보통상지원본부장은 “한ㆍ중 자유무역협정(FTA) 발효로 우리 기업들의 중국 시장 진출이 더욱 활성화될 것으로 기대한다”면서 “이번 책자를 참고해 그간 중국 동부 연안에 집중됐던 국내 기업들의 타깃 시장을 전체 31개 성ㆍ시 지역으로 확대하는데 일조하기를 기대한다”고 말했다. 이관주기자