남 지사, 새 道政 키워드는 ‘오픈플랫폼’

남경필 경기지사가 향후 도정의 키워드로 ‘오픈플랫폼’을 제시하고 공무원들의 적극적인 지원과 동참을 호소했다. 9일 남 지사는 경기도청 제1회의실에서 ‘대한민국의 시대적 과제와 경기도정’을 주제로 1시간여 동안 진행된 특강에서 “청년실업, 저성장, 양극화, 저출산, 고령화, 정치 갈등 등 한계에 봉착한 현재의 시스템을 그대로 두면 대한민국은 천천히 뜨거워지는 물 안에서 죽어가는 개구리가 될 것”이라며 “이를 타개하기 위해 대한민국의 1/4을 차지하는 경기도가 먼저 변화해야 한다. 변화를 위한 새로운 패러다임의 전환이 필요한데 그것이 바로 오픈플랫폼”이라고 강조했다. 오픈플랫폼은 서비스 개발자가 자신들의 서비스와 자원을 서비스 사용자들에게 공개하는 것이다. 대표적인 것으로는 유튜브, 스마트폰에 사용되는 안드로이드 운영체계 등이 있다. 남 지사의 오픈플랫폼은 경기도가 제공한 인프라와 정책위에 민간을 비롯한 다양한 사회 구성원들이 모여 소통과, 협업을 통해 새로운 혁신을 이뤄가는 ‘열린 행정’의 의미를· 담고 있다. 이날 남 지사는 정치와 경제 분야로 나눠 자신이 구상하는 경기도형 오픈플랫폼을 설명했다. 남 지사는 정치분야에 이어 오픈플랫폼은 바로 연합정치(연정)라며 “연정을 통해 열고 공유하며 갈등을 없애고 상생하고 있다. 내년 총선, 2017년 대선은 연정을 받아들이는 세력과 그렇지 못한 세력과의 대결이 될 것”이라는 전망을 내놓았다. 경제 분야 오픈 플랫폼에 대해서는 “경제민주화와 동반성장이다. 경기도가 뒷받침한 기업이 삼성을 뛰어넘는 기업이 될 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 특히 남 지사는 도청 공무원들에게 오픈플랫폼의 성장을 막는 브레이크가 되지 말고 액셀러레이터가 돼야 한다며 발상의 전환을 당부했다. 남 지사는 “그동안 공직자가 성장의 위험요소를 막는 브레이크(Break)의 역할을 해왔다면 앞으로는 정말 잘할 수 있는 곳을 지원하는 액셀러레이터(Accelerator)의 역할을 해야 한다”면서 “브레이크의 역할이 7을 차지했다면 앞으로는 액셀러레이터의 역할이 7을 차지할 수 있도록 마음가짐을 바꿔야 한다” 고 말했다. 한편 이 자리에서 남 지사는 경제(오픈플랫폼 기반 신성장)ㆍ복지(육아 인프라, 일자리 복지)ㆍ서비스&문화(안전, 웰빙)ㆍ통일&정치(북부발전, 지역 상생) 등 새로운 비전을 함께 할 분야별 프로젝트팀을 만들겠다며 프로젝트팀에 대한 공무원의 적극 참여도 독려했다. 이호준기자

도·의정 이호준 기자 2015-11-09 21:44

[민통선 주변 지뢰지도 만들자] 5. 인생이 바뀐 폭발 피해자

▲ 지난 1978년 임진강 근처에서 지뢰 사고로 발목이 절단된 임덕성씨(54)가 의족을 만지며 사고 상황을 설명하고 있다. 오승현기자 “평생을 불구로 살아가야 한다는 아픔과 고통을 아십니까?” 지난 1978년 5월 오후 파주 임진강변. 산 소리로 가득했던 이곳에 정적을 깨뜨리는 굉음이 울려 퍼졌다. ‘쾅’하는 소리에 수초간 대지가 흔들렸다. 지뢰 폭발이었다. 불과 14살에 불과했던 지뢰 폭발 피해자 임덕성씨(54)는 그날의 기억을 다음과 같이 회상했다. 구름 한 점 없는 화창한 날 이웃 주민과 함께 임진강에 고기를 잡으러 가던 임씨는 야산에 들어갔고, 이윽고 강줄기를 발견했다. 일행은 강을 향해 서둘러 들어갈 채비를 했다. 덩달아 신이 난 그는 강둑에 짐을 풀고 물속으로 들어가려는 찰나 폭발음과 함께 의식을 잃었다. 정신을 차려보니 그는 이미 인근 병원에 누워 있었다. 그는 담당 의사로부터 오른발 일부를 절단해야 한다는 말을 듣고 하늘이 무너지는 심정이었다고 말했다. 임씨는 곧바로 수술실로 들어갔고, ‘수술은 성공리에 됐다’는 얘기를 담당 의사로부터 들었다. 하지만 시간이 지날수록 통증은 더해만 갔고, 입장을 바꾼 담당 의사는 ‘절단을 했지만, 생각보다 괴사한 부위가 많다’며 2차 수술을 권했다. 통증이 극에 달하자 결국 2차 수술까지 받았다. 그렇게 38년이 지났다. 임씨는 사고 이후 많은 것이 변했다고 한다. 임씨는 “어릴 적부터 뛰어놀던 곳에서 이런 끔찍한 일을 겪을 줄 누가 알았겠느냐”면서 “이렇게 평생 고통을 겪으며 살 줄은 몰랐다”고 토로했다. 이어 그는 “그때 이후 지뢰피해자들을 모아 연천군에 피해보상을 신청했는데, 아직까지 받지 못했다”고 한숨지었다. 임씨처럼 민통선 주변에서 지뢰 폭발로 인한 피해자가 잇따르자 군 당국은 올해 4월이 돼서야 지뢰 피해자 지원에 관한 특별법(이하 지뢰 피해자 지원법)을 마련했다. 국가에서 수십년간 외면했던 임씨 같은 지뢰 폭발 피해자가 이제는 위로금 등을 지급받을 길이 열린 것이다. 국방부에 따르면 최근까지 240여명의 지뢰 피해자가 신청을 했고 계속해서 신청인원이 늘어나고 있다고 밝혔다. 하지만 위로금 등의 지급 산정 기준이, 사고를 당했던 시기의 월평균 임금으로 산정되면서 정작 피해자들이 받을 수 있는 돈은 적게는 수십만원에 불과, 정부의 보상이 생색내기에 그치고 있다는 비판을 받고 있다. 지뢰 피해자 지원법에 따르면 부양가족이 있는 31세 민간인이 지뢰 등으로 사망했다고 가정했을 경우의 위로금은 1953년 63만3천원, 1972년 933만9천원, 2012년 3억4천494만원으로 1953년 피해자와 2012년 피해자간의 위로금이 무려 512배 가량 차이가 난다. 이에 대해 국방부 관계자는 “지뢰 피해자 지원법 4조에 따라 위로금이 산정되고 있지만, 금액이 낮다는 이유로 반발하는 피해자들이 많다”라면서 “지뢰로 고통받았을 피해자들이 예우와 위로금 등을 받을 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 이명관안영국정민훈기자

사회일반 안영국 기자 2015-11-09 21:44

“중앙정부·국회에 목소리 내자” ‘지자체 연합체’로 뭉친다

전국지방자치단체와 지방의회가 중앙정부 및 국회에 영향력을 행사할 수 있는 ‘지자체 연합체’를 구성하기로 했다.연합체가 구성되면 지방자치의 발목을 잡는 지방자치법의 전부 개정과 교육ㆍ치안 등의 지자체 흡수통합, 기초지방선거 정당공천제 폐지 등에 한목소리를 낼 수 있을 것으로 보인다. 전국시도지사협의회와 전국시도의회의장협의회, 전국시장군수구청장협의회, 전국시군자치구의회의장협의회 등 지방 4대 협의체(이하 협의체)는 9일 한국프레스센터에서 간담회를 열고 ‘지자체 연합체’ 구성을 위한 사전 기구(T/F 팀)를 조직하기로 합의했다. 그간 협의체는 지방자치법 전부 개정을 추진해 왔다. 협의체는 지방자치법을 전부 개정해 중앙이란 울타리를 벗어나겠다는 것이다. 이를 위해 현행 ‘법령의 범위 안’에서만 만들 수 있었던 조례를 ‘법령을 위반하지 않는 범위’에서 제정할 수 있도록 하고, 조례 관련 법률의 제·개정 의견을 국회에 제출할 수 있도록 법을 개정을 추진키로 했다. 또 국고보조율과 지방비 부담률을 일방적으로 법령으로 결정했던 사항을 ‘사전 지방협의체와 협의 후 결정’하도록 의무화하는 내용도 법 개정안에 담았다. 협의체는 교육 전담 별도기관(지방 교육청)을 설치하도록 했던 법령을 지방의 일반사무로 관장하도록 고치는 등 일반·교육행정을 통합하고, 제주에만 운영되는 자치경찰제를 전국으로 확대하는 법령 개정도 더욱 구체적으로 추진키로 했다. 연합체가 구성되면 기초지방선거 정당공천제 폐지 목소리도 커질 전망이다. 현재 국회 상임위에 계류 중인 공직선거법 개정안을 조속히 처리하도록 국회를 압박해 중앙정치 예속에서 벗어나겠다는 것이다. 신동민기자

인천 신동민 기자 2015-11-09 21:35

‘환승주차장’ 밀어붙이기… 길이 사라졌다

인천도시철도건설본부(이하 철도본부)의 인천지하철 2호선 검단오류역 주변 환승주차장 조성 공사로 주민들이 수십 년간 이용하던 도로가 없어져 큰 불편을 겪게 됐다. 9일 철도본부 등에 따르면 내년 7월 개통을 앞둔 인천지하철 2호선 출발역인 검단오류역 인근 부지에 환승주차장 조성사업을 진행 중이다. 그러나 환승주차장 건립 공사로 주민들이 수십 년간 이용하던 도로가 없어질 처지에 놓였다. 철도본부가 환승주차장 공사에 앞서 출입구 방향 60~90㎡의 사유지를 매입하지 않고 공사를 강행했기 때문이다. 현재 철도본부는 기존 도로에 환승주차장을 조성하면서 기존 도로 대신 출입구 방향으로 임시도로를 내 주민들이 오가고 있다. 하지만, 환승주차장 건설이 끝나면 이 임시도로 사용도 불가능해져 결국 기존 수십 년간 주민들이 오가던 도로가 아예 사라지는 셈이다. 이런데도 철도본부 측은 도로 복구 등을 요구하는 주민들의 민원에 ‘도로 건설문제는 종합건설본부 측 소관’이라며 책임만 떠넘기고 있다. 게다가 검단오류역 건설 공사장 주변엔 공사 여파로 환승주차장 방향으로 좌회전이 불가능해 주변을 오가는 공사차량은 물론 주민들도 이 임시도로로 진입하려 줄줄이 차선위반을 하는 등 공사장 주변 도로체계도 엉망이다. 김진규 시의원(새정치민주연합·서구 1)은 “애초에 철도본부가 일부 토지를 매입하지 않은 원인제공을 한 탓이 크다”며 “도로 단절이 현실화되면 주민들의 통행권에 심각한 문제가 발생하는 만큼, 철도본부와 종합건설본부 등 양 기관이 서둘러 문제 해결을 위해 나서야 한다”고 말했다. 이에 대해 철도본부 관계자는 “종합건설본부 측과 잔여부지 매입 및 도로 재개통 부분을 협의하겠다”고 말했다. 양광범기자

인천 양광범 기자 2015-11-09 21:35

[알립니다] 경기일보 인천본사, 부평구 십정동으로 이전

경기일보 인천본사가 한 걸음 더 발전하기 위해 기존 인천시 남동구 간석동에서 부평구 십정동 583의 3번지로 이전했습니다. 경기일보는 올해 창간 27주년을 맞아 ‘민주언론 구현’, ‘신뢰사회 건설’, ‘지방문화 창달’의 사시 아래 신문·인터넷·포토경기·경기TV 등을 통한 고품위 정보를 독자에게 제공해 드리는 인천·경기지역 열독율 1위의 종합 미디어매체입니다. 경기일보가 인천·경기지역 열독율 1위를 지속적으로 유지하고, 종합 미디어 매체로 발전할 수 있었던 것은 독자들이 각별한 관심을 갖고 물심양면으로 성원해 주신 결과라 생각하며 다시 한번 감사드립니다. 경기일보 인천본사는 인천·경기지역 최고의 지방 언론으로 다시 한 번 도약하기 위해 사무실을 이전했으니 앞으로도 많은 관심과 성원을 부탁드립니다.(032-439-2020~1)

인천 경기일보 2015-11-09 21:35

갈등만 키우는… 시-군·구 인사교류 ‘불협화음’

인천시와 일선 기초자치단체 간 인사교류 방식을 둘러싸고 논란의 불씨가 사그라지지 않고 있다. 9일 시와 10개 군·구 등에 따르면 지난해 시는 군·구와 불공정한 인사교류 등의 문제를 해결하고자 군·구와 통합인사 교류방안을 마련하고 올 초부터 인사교류협약 체결을 추진하고 있다. 그러나 시가 추진 1년여가 지나도록 인사교류협약을 체결하지 못한 채 시와 군·구 간 갈등만 깊어지고 있다. 문제가 된 조항은 시가 제시한 인사교류협약(안)의 제3조(부군수·부구청장 결원 시 교류)는 ‘부군수·부구청장 결원이 발생해 시 공무원이 부단체장으로 임용되면 해당 군·구로부터 4급 또는 5급 1명을 시로 전입한다’는 부분이다. 시가 이 조항에 ‘군수·구청장이 특정 부군수·부구청장 임용을 희망한 뒤 그 부군수·부단체장이 임기 1년을 못 채우고 결원이 될 땐 시 공무원이 부단체장으로 임용돼도 (군·구 직원의) 시 전입은 없다’는 단서를 달았기 때문이다. 이 같은 시의 단서조항이 달린 인사교류협약(안)에 상당수 지자체가 강하게 반발, 시가 제시한 인사교류협약(안)의 수용을 거부하고 나섰다. 한 구청장은 “당초 인사교류가 군·구의 불합리하고 문제 있는 인사 및 승진적체 등을 해소하려 추진, 군·구 공무원을 의무적으로 시로 보내 공무원 업무 능력도 키우고 인사적체도 해결하려던 것이다”면서 “그러나 이 같은 단서조항은 협약의 독소조항이 될 가능성이 매우 크다”고 지적했다. 게다가 당초 시 2급 부단체장 임명 때 군·구의 4급 직원을, 3급 부단체장 임명 때 5급 직원을 각각 받기로 했지만, 일부 지자체가 3급 부단체장 임명 때도 4급 직원 전입을 요구하고 나서면서 또 다른 갈등이 빚어지고 있다. 시의 한 관계자는 “단서조항 문제는 군·구의 의견을 받아 삭제하는 방향으로 가닥을 잡았다”며 “그동안 인사교류를 위해 군·구의 많은 의견을 수용했는데, 3급 부단체장 임명 때 4급 직원 전입은 (우리도) 절대 불가한 입장이다”고 말했다. 이민우기자

인천 이민우 기자 2015-11-09 21:35

대한항공, KB손보 잡고 2위 탈환

프로배구 인천 대한항공이 구미 KB손해보험을 제압하고 2위 자리를 탈환했다. 대한항공은 9일 경북 구미 박정희체육관에서 열린 2015-2016 NH농협 V리그 남자부 원정경기에서 산체스(28점)와 김학민(15점)의 활약을 앞세워 마틴(25점)이 분전한 KB손해보험을 3대0(29-27 25-23 26-24)으로 제압했다. 이로써 승점 3을 추가한 대한항공(승점 17·5승 3패)은 한 경기를 덜 치른 천안 현대캐피탈(승점 14)을 제치고 2위로 복귀했다. 반면 최하위 KB손해보험(승점 2)은 5연패의 수렁에 빠졌다. 이날 양팀은 매 세트마다 2점 차 접전을 펼쳤지만 마지막에는 늘 대한항공이 웃었다. 대한항공은 1세트에서 김종민 감독이 적절한 시점에 신청한 비디오판독으로 극적인 승리를 거뒀다. 대한항공은 24-25로 뒤진 상황에서 김학민의 후위 공격이 아웃 판정을 받았지만 김종민 감독은 KB손해보험의 ‘네트 터치’를 주장하며 비디오판독을 요청했다. 비디오판독 결과 오심 판정으로 대한항공은 승부를 듀스로 끌고 갔고, 25-25에서 KB손해보험 김요한의 퀵 오픈을 성공시켰지만, 김종민 감독은 다시 비디오판독을 요청했고 판정은 ‘아웃’으로 번복됐다. 26-25로 주도권을 빼앗은 대한항공은 점수를 주고받는 시소게임 끝에 나온 김학민의 오픈 공격으로 29-27로 첫 세트를 따냈다. 2세트도 접전이었다. 대한항공은 16-16에서 전진용의 속공으로 앞서가더니, 신영수의 블로킹과 상대 네트 터치로 점수를 더해 19-16으로 달아났다. 대한항공은 22-21에서 김학민과 산체스의 공격으로 점수를 추가해 25-23으로 세트를 따냈다. 분위기를 탄 대한항공은 3세트에서 24-21로 앞서다 KB손해보험의 반격에 고전하며 24-24 듀스를 허용했다. 그러나 ‘해결사’ 산체스가 퀵 오픈과 후위 공격을 연이어 성공시키며 26-24로 경기를 끝냈다. 홍완식기자

배구 홍완식 기자 2015-11-09 21:35

쉽지않던 첫 승전보 삼성생명, 1승 신고

여자프로농구 용인 삼성생명이 뒤늦은 시즌 첫 승을 신고했다. 삼성생명은 9일 충북 청주실내체육관에서 열린 ‘2015-2016 KDB생명 여자프로농구’ 정규리그 원정 경기에서 청주 KB스타즈를 67대57로 눌렀다.개막 후 2연패를 당했던 삼성생명은 3경기 만에 1승을 챙기면서 구리 KDB생명과 함께 공동 4위로 도약했다. 또 올 시즌 삼성생명 지휘봉을 잡은 임근배 감독도 사령탑 데뷔 첫 승을 거뒀다. 삼성생명은 골밑의 우위를 앞세워 KB스타즈를 제압했다. 리바운드 싸움에서 45대26으로 크게 앞섰고, 이로써 얻은 공격 기회를 외국인 선수 스톡스(13점·7리바운드), 최희진(12점·3점 4개), 고아라(12점·8리바운드) 등이 득점으로 연결했다. 또한 수비에서 KB스타즈의 장기인 3점슛을 단 2개만으로 묶은 점이 승인으로 작용했다. 이날 삼성생명은 3쿼터까지 KB스타즈에 45대50으로 끌려가며 어렵게 경기를 풀어갔다. 실책이 많았다. 3쿼터까지 범한 실책이 무려 16개에 달했다. 하지만 4쿼터 들어 고아라와 최희진의 3점포가 불을 뿜으면서 분위기를 뒤집었고, 여기에 앞선 2경기에서 부진했던 박하나(10점)가 득점에 가세하면서 역전에 성공했다. 승기를 잡은 삼성생명은 61대56으로 앞선 경기종료 3분10초 전 최희진이 3점슛을 꽂으면서 승부의 쐐기를 박았다. 조성필기자

농구 조성필 기자 2015-11-09 21:35

道체육회 ‘글로벌인재육성 선정 대상자 지원증서 전달식’

경기도체육회는 9일 오후 경기도체육회관 중회의실에서 글로벌인재육성 선정 선수와 지도자 등이 참석한 가운데 ‘2015 글로벌인재육성 선정 대상자 지원증서 전달식’을 가졌다.각 종목별 우수선수를 선발, 지원을 통한 글로벌 인재육성을 위해 매년 시행되고 있는 이 사업은 지난달 6일 제12차 경기력향상위원회의 심의를 거처 정주미(포천 일동고ㆍ바이애슬론), 이준형(단국대ㆍ피겨스케이팅), 김민석(안양 평촌고ㆍ스피드스케이팅), 정현(경기일반ㆍ테니스), 박지수(분당경영고ㆍ농구), 여서정(경기체중). 엄도현(용인 기흥중ㆍ이상 체조) 등 총7명을 선정했다. 이날 행사에서 최규진 경기도체육회 사무처장은 인사말을 통해 “여러분들의 어깨 위에 경기도와 대한민국의 미래가 달려있다”며 “앞으로 더욱 훈련에 매진해 세계를 무대로 각 종목 최고의 선수가 되기를 바란다”고 말했다. 황선학기자

스포츠일반 황선학 기자 2015-11-09 21:35

“女골프 별들의 잔치, 안산에서”

세계 여자골프 국가 대항전인 ‘인터내셔널 크라운 2018’을 안산 대부도 소재 아일랜드C.C에 유치하기 위한 발대식이 9일 오전 11시 한국 프레스센터에서 개최됐다. 제종길 시장은 “미국여자프로골프(LPGA)협회 주관으로 2년마다 열리는 이 대회의 2018년 한국 대회를 안산 대부도 아일랜드C.C로 유치하기 위한 설명의 자리를 마련하게 됐다”고 밝혔다. 이어 제 시장은 “국제적인 대회 유치를 위해 유치위원회를 구성할 방침”이라며 “대부도는 오는 2017년까지 해안도로 건설과 수상 교통신설 등으로 접근성이 원활해질 뿐 아니라 인프라 시설이 완공되면 관광과 해양, 스포츠, 문화의 도시가 될 것”이라고 밝혔다. 아일랜드C.C 관계자도 “‘2018 LPGA 인터내셔널 크라운’ 대회가 유치되면 이미 KLPGA 메이저 대회를 비롯 수차례 주요 대회를 성공적으로 치른 경험을 바탕으로 세계적인 수준에 올라선 한국 여자골프의 위상에 맞는 코스 관리와 준비로 성공적인 대회를 개최하겠다”고 밝혔다. 이날 홍보대사로 위촉된 가수 이승철씨는 “안산시 아일랜드C.C와 함께 세계적인 수준의 대회운영과 코스 제공 그리고, 대회기간 동안 한류 스타, 갤러리 등과 함께 하는 공연을 펼쳐 차별화 된 갤러리 문화를 전 세계 골프팬들에게 보여줄 수 있는 기회로 만들겠다”고 강조했다. 시 관계자는 “국제적인 스포츠 행사는 정부와 지방 정부의 협조, 스포츠 외적인 콘텐츠와 제휴 그리고 경기장이 조화를 이뤄야 흥행 성공이 보장된다”며 “시의 적극적인 협조와 한류문화의 리더 이승철씨 그리고, 아일랜드리조트의 협력으로 2018 인터내셔널 크라운 골프대회의 성공을 확신하고 유치를 위해 최선을 다해 나가겠다”고 말했다. 안산=구재원기자

골프 구재원 기자 2015-11-09 21:35

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