김동연 설 앞두고 전통시장 방문…“지역화폐 국비 차등은 편법” 비판

김동연 경기도지사가 설을 앞두고 지역 전통시장을 찾아 도민 목소리에 귀를 기울인 가운데 정부의 지역화폐 국비 차등 지원 방침과 관련해 ‘편법을 쓰고 있다’고 강하게 비판했다. 18일 용인 중앙시장을 찾은 김 지사는 정부의 지역화폐 국비 지원 삭감 등에 대한 질문에 “행정안전부가 국비를 배분하는 데 있어 이상한 편법을 쓰고 있다”며 “경제 어려움 속에 놓인 도민을 위해서라도 지역화폐를 제대로 활성화할 수 있는 특단의 조치를 하길 바란다”고 목청을 높였다. 그러면서 “인구감소 지역을 빼고 지원율을 낮추는 등의 조치를 하고 있는데 걱정과 우려가 크다. 시도별 배분에 있어서도 과거와 같이 공정하고, 지역경제를 활성화하는 방법으로 바꿀 것을 강력하게 촉구한다”며 “앞으로 도는 이와 관련한 대책을 만들어 도내 소상공인과 자영업자들의 골목상권 활성화에 최선의 노력을 다하겠다”고 덧붙였다. 앞서 행안부는 지난 15일 지역화폐 국비 지원율을 차등 적용한다고 밝힌 바 있다. 이에 따라 보통교부세 불교부단체인 도와 성남·화성시 등은 국비를 지원받지 못하게 됐다. 김 지사는 “도는 지난 16일 비상경제점검회의를 열고 서민 경제와 민생을 돌보기 위한 민생분야 대책을 논의했다”며 “골목상권과 전통시장뿐만 아니라 고용 문제와 교통안전, 민생과 관련된 각종 대책을 다른 어떤 시도나 중앙 정부보다 더 촘촘히 세워서 차질 없이 추진하겠다”고 힘줘 말했다. 전통시장 방문에 이어 김 지사는 ‘수지119 안전센터’를 찾아 도민 안전을 책임지는 소방관을 격려했다. 그는 “지난해 폭우와 10.29 참사, 수원 세 모녀 사건과 빵 공장 끼임 사고 등 도민의 생명과 안전을 위협하는 일들이 과거보다 훨씬 더 다양하고 예상할 수 없는 형태로 벌어졌다”며 “그때마다 여러 대원들의 현장 대처 모습을 봤다. 자기 몸을 던져 희생하면서 도민들의 생명과 안전을 구하는 소방대원들이 자부심을 갖길 바란다”고 밝혔다.

경기도의회 국힘, 내홍 해결 위한 협상 결렬… 법정 싸움 계속된다

경기도의회 국민의힘이 대표 직무대행자 선출 등을 놓고 불거진 내홍을 막고자 협상 테이블에 앉았지만, 빈손으로 마무리되면서 법정 싸움이 계속될 전망이다. 사법 다툼을 막고자 지역 국회의원까지 중재에 나섰으나 별다른 소득을 거두지 못하면서 양측의 감정 골만 더욱 깊어진 상태다. 18일 도의회 등에 따르면 이날 국민의힘 정상화추진위원회는 곽미숙 대표(고양6)에 대한 지위 부존재 확인 청구 소송을 법원에 냈다. 지난달 9일 곽 대표에 대한 직무 집행정지 가처분 신청이 법원에 받아들여진 지 40일 만에 본안소송을 제기한 것이다. 허원 도의원(이천2) 등 정상화추진위 소속 도의원 3명은 소장에서 “국민의힘 당규에 의하면 당 대표를 의총에서 선출해야 하는데, 곽 대표는 재선 이상 의원 15명의 추대로 선출돼 60명이 넘는 초선의원의 선거권을 박탈했다”고 주장했다. 이어 “지난해 6월17일 11대 도의원 당선인 상견례 자리에서 곽 대표가 추대 형식으로 선출됐는데, 이는 당규를 위반한 것”이라며 “당시 상견례에 오지 않은 임상오 의원의 경우 당 대표 출마 의사가 있었던 만큼 선거권을 빼앗긴 것이 명백하다”고 덧붙였다. 앞서 곽 대표와 허 의원 등은 지난 17일 도의회에서 회동해 내부 다툼을 해결할 방안에 대해 논의한 바 있다. 지난 16일에는 송석준 국회의원(이천)까지 포함해 만나면서 대화와 타협 등 최대한 노력하자는 뜻을 모으기도 했다. 그러나 이날 협상에서 양측은 쟁점이 된 ‘현 대표단과 상임위원장단 전원 사퇴’와 관련해 이견을 좁히지 못했다. 곽 대표 측은 ‘의회 질서를 무너뜨릴 뿐만 아니라 정치적 도의 차원에서도 수용이 불가능한 요구’라고 반발했고, 정상화추진위 측은 ‘국민의힘 소속 도의원을 위해서라도 곽 대표가 결단을 내려야 한다’고 맞섰다. 국회의원까지 나서면서 새로운 국면을 맞을 것으로 기대됐으나, 양측이 합의점을 찾지 못하면서 이번 사태는 결국 법원의 판단에 맡기게 됐다. 곽 대표는 이날 입장문을 통해 “당내 혼란 정상화를 위한 협상에 노력을 기울였으나, 끝내 소송으로 이어지게 된 데 대해 유감”이라며 “소송이 제기된 만큼 성실히 임하겠다. 다만 소통의 문도 항상 열어둘 것”이라고 말했다. 허 의원도 경기일보와의 통화에서 “향후 일정은 정해진 게 없으나, 곽 대표가 소통의 의지가 있다면 계속해서 대화하겠다”고 밝혔다.

인천 미추홀구 전세사기 판치는데… 지자체, 보증보험 미가입 ‘외면’

인천지역 기초자치단체들이 수년간 주택 임대사업자의 주택도시보증공사(HUG) 전세 보증보험 미가입을 방치해온 것으로 나타났다. HUG의 보증보험은 전세사기를 막을 최소한의 장치인 만큼, 지자체들이 정기적 실태조사 등을 벌여야 한다는 지적이 나온다. 18일 인천시와 일선 지자체 등에 따르면 인천지역 주택 임대사업자의 전세 보증보험 가입여부를 확인하는 실태조사 등은 단 1번도 이뤄지지 않았다. 국토교통부의 민간임대주택에 관한 특별법 개정에 의해 지난 2020년 8월부터 주택 임대사업자는 임차보증금 반환을 위한 HUG의 보증보험에 의무적으로 가입해야 한다. 군·구는 임대사업자의 보증보험 미가입을 적발하면, 과태료 등을 부과해야 한다. 하지만 실태조사가 전무하다보니, 당연히 지난 2년반이 지나도록 군·구의 과태료 부과도 ‘0’건이다. 현재 군·구는 국토부가 지난해 12월 전수조사 명령을 내리자 뒤늦게 임대사업자에 대한 보증보험 가입 여부를 확인하고 있다. 부평구는 임대사업자의 보증보험 미가입 사례를 34건 적발했고, 전세사기 피해가 651건이나 발생한 미추홀구를 비롯해 서구 등은 현재 미가입 사례 여부를 조사 중이다. 현재 인천의 개인 임대사업자는 1만7천여명이지만 보증보험에 가입한 수는 고작 1천600명(10.6%)에 불과하다. 법인 임대사업자도 170여명이지만 가입자 수는 15명(11.3%)에 그친다. 이 같은 군·구의 임대사업자에 대한 보증보험 관리가 부실한 것은 지자체가 임대사업자들로부터 신규 전세 계약·계약 변경 등에 대한 신고를 받을 때만 이들의 보증보험 가입 여부·현황을 확인할 수 있기 때문이다. 사실상 군·구가 임대사업자의 자발적인 신고에 의존해 관리하고 있는 것이다. 미추홀구 관계자는 “보증보험 가입 관리를 제대로 못한 것은 맞다”며 “하지만 현재 시스템 상 임대사업자의 계약 신고를 받는 방법 이외에는 보증보험 가입 여부를 확인하기가 어려운 것이 현실”이라고 했다. 이어 “신고 기간이 지났다는 이유로 신고를 하지 않거나 공인중개업자가 임차인을 속여 보증보험 가입을 하지 않도록 유도하는 경우도 발견했다”고 했다. 더욱이 임대사업자가 보증보험에 가입하지 않더라도 3천만원 이하의 과태료 등 솜방망이 처벌에 그치는 점도 문제다. 당초 ‘2년 이하 징역 또는 2천만원 이하의 벌금’이었지만, 국토부는 지난해 ‘가입 조건이 까다롭다’는 임대사업자들의 의견이 받아들여 처벌 규정을 완화했다. 이 때문에 임대사업자가 반드시 보증보험에 가입하도록 법을 강화해야 한다는 지적이 나온다. 더불어민주당 허종식 국회의원(인천 동·미추홀갑)은 “현행법상 임대사업자의 전세 보증보험 가입을 유도하기가 어려워 제도 보완이 시급하다”고 했다. 이어 “지자체가 상시 모니터링할 수 있는 시스템이나 공인중개업자가 임대차 계약 과정에서 신고하도록 하는 등의 방안 마련을 검토해야 한다”고 했다. 이와 관련 시 관계자는 “제도상 군·구가 보증보험 가입을 직접 확인할 수 없는 구조가 문제”라고 했다. 이어 “군·구가 임대사업자의 보증보험 가입 여부를 제대로 관리·감독하도록 해 전세사기 등을 사전에 방지하겠다”고 했다.

조승환 해양수산부 장관, 인천항 물류해양관광 거점 지원 위한 현장 방문

조승환 해양수산부 장관이 인천항을 직접 찾아 물류·해양·관광의 거점으로 도약하기 위한 지원을 약속했다. 18일 조 장관은 인천 선광 신컨테이너 터미널을 찾아 김상범 인천지방해양수산청장 및 최준욱 인천항만공사(IPA) 사장 등 항만 관계자들과 인천 신항 1-1단계 및 1-2단계 개발사업에 대한 논의를 했다. 이어 인천신항 하역 현장을 찾아 근로자들을 격려했다. 조 장관은 “올해 녹록지 않은 경제 상황이 예상되지만, 해수부는 인천항의 국제 경쟁력 강화와 물동량 확대를 위해 적극 노력하겠다”고 했다. 이어 “인천 신항 1-2단계 부두와 신규 항만배후단지를 적기에 확충하고, 고부가치화를 위한 발굴에 다 같이 힘써야 한다”고 강조했다. 조 장관은 또 옛 인천항 건설사무 소장을 지냈을 당시를 기억하며 “인천항을 매립하고 개발할 작업 현장에서 발생한 소음으로 당시 주민 민원 등에 대해 신경을 많이 썼다”며 “인천 신항 개발사업 역시 지역 주민과의 소통과 민원에도 신경을 써야하고, 애로사항이 있으면 적극 적으로 지원하겠다”고 했다. 이와 함께 조 장관은 최근 조성한 인천 신항 항만배후단지 1-1단계 안 인천글로벌물류센터㈜ 운영 현장을 살피기도 했다. 또 현장 직원들에게 “안전 운영에 만전을 기하라”며 “설 연휴도 잘 보내라”는 인사도 함께 전했다. 조 장관은 “신항 배후단지는 물류 효율화와 부가가치 창출이 가능한 공간으로, 그 기능과 중요성이 계속 커질 것으로 보인다”며 “이는 이 곳에 입주한 기업들의 노력과 고민의 결과로 함께 이뤄질 수 있을 것”이라고 했다. 그러면서 김성범 인천해수청장과 최준욱 IPA 사장에게 “항만배후단지 사업을 추진함에 있어 불편이나 개선이 필요하면 언제든 의견을 제시해 주면 좋겠다”며 “인천항이 더욱 발전 할 수 있도록 적극적인 지원을 아끼지 않겠다”고 했다. 한편, 이날 김성범 인천해수청장은 기자간담회를 열고 “올해 국가관리 항만‧어항 인프라 확충을 비롯해 항만운영체계 개선 및 배후단지 활성화, 무재해‧무사고 항만 및 해양교통 실현하겠다”며 “특히 해양환경 관리강화 및 지역 상생 등 4대 과제를 중점적으로 추진해 나갈 예정”이라고 했다.

인천경제청, 외국대학 설립‧감독 권한 확보 전망…교육전문성 높여야

인천경제자유구역청이 앞으로 인천경제자유구역(IFEZ)에 들어설 외국대학 유치와 운영에 필요한 관리·감독 권한을 확보, 인천글로벌캠퍼스(IGC) 2단계 추진에 속도가 붙을 것이라는 전망이 나온다. 18일 교육부와 인천경제청에 따르면 교육부는 최근 올해 전국의 경제자유구역(FEZ) 안에 있는 고등외국교육기관(외국대학)의 설립과 폐지의 승인과 지도·감독 권한을 지방자치단체에 이전하는 방안을 추진한다. 교육부는 올해 ‘경제자유구역 및 제주국제자유도시의 외국교육기관 설립·운영에 관한 특별법’과 시행령의 개정 절차에 나선다. 법이 국회를 통과하면 인천경제청은 교육부의 권한인 외국대학 설치 및 폐지와 지도·감독 권한을 가질 수 있다.  현재 교육부는 IGC에 입주한 외국대학의 설치·폐지는 물론 학생 정원과 시설, 설비와 교원 등에 대해 포괄적으로 지도·감독을 벌이고 있다. 교육부는 학교의 운영계획과 예산서, 운영실적과 결산서, 재산 목록과 관계 서류를 요청한 뒤 살필 수도 있다.  이 때문에 인천경제청은 그동안 외국대학을 유치·설립하려면 산업통상자원부로부터 국비 지원과 대학 설립에 대한 협의를 마치고, 이후 교육부에 설립 승인을 최종적으로 받아야 했다. 게다가 외국대학들도 교육부의 지도·감독 권한에 대해 거부감을 느껴 인천경제청의 외국대학 유치에 애를 먹기도 했다. 현재 IGC 1단계 부지에는 한국조지메이슨·유타대·겐트대·한국뉴욕주립대·FIT 등 5개 학교가 입주해 있다. 교육부 관계자는 “FEZ의 외국대학의 설립과 폐지 등 자율적인 인허가 권한을 지자체에 이양할 것”이라며 “산업통상자원부에서 국비 지원을 하는 것의 변동은 없다”고 했다. 인천경제청은 관련 법 개정이 이뤄지면 IGC 2단계 사업을 속도감 있게 추진할 수 있을 것으로 내다보고 있다. 인천경제청은 약 3천500억원을 들여 11만5천㎡부지에 5개의 외국대학을 추가로 유치하는 ‘IGC 2단계 사업’을 추진하고 있다. 인천경제청은 오는 상반기 안에 투자의향이 있는 대학과의 투자유치 협의 등에 돌입할 예정이다.  하지만 인천경제청이 종전 IGC의 외국대학에 대해 보조금 관련 지원만 했을 뿐, 교육기관 관련 지도·감독을 하지 않았기 때문에 교육 전문성 확보가 시급한 과제로 꼽힌다. 지역 안팎에선 인천경제청과 인천시의 교육지원담당관실 간 협업, 그리고 외부 교육 전문가들로 위원회 등을 꾸리는 방안이 필요하다는 목소리도 나온다. 인천경제청 관계자는 “현재 본격적으로 교육부에서 협의가 들어오진 않았다”면서도 “이번에 법 개정이 이뤄질 경우 IGC 2단계 추진에 있어서 훨씬 속도감 있게 추진할 수 있다”고 했다. 이어 “앞으로 교육의 전문성을 확보할 수 있는 방안을 내부적으로 검토 중”이라고 했다.