[기고] 나비의 작은 날갯짓이 위대한 훈풍 일으키길

나비효과는 나비의 작은 날갯짓이 지구 반대편에서는 태풍 등 예상치못한 큰 날씨변화를 가져올수 있다는 내용으로 당초 과학이론이었으나 오늘날에는 각종 글로벌 경제에서의 미국 등 경제대국의 사소한 경제흐름 변화에도 전세계가 충격을 받을 수 있다는 원인 설명 등 각종 사회현상을 설명하는 데 사용되고 있다. 물론 이 이론 자체는 가치중립적 이론이지만 나는 이 이론이 코로나19로 고통을 겪고있는 온 국민들에게 작은 소망이자 선한의지가 모여서 위대한 결과를 낳을 수 있다는 희망의 메시지로 기억되기를 바란다. 당초 여름이 되어 기온이 올라가면 코로나19가 진정세를 보일것이라는 견해도 있었으나 최근의 확진자 발생추이와 지역분포 등을 감안해 볼 때 올해 말을 넘어 내년까지도 지속되리라는 전망도 많이 나오고 있어 걱정이다. 하지만 여기에 더해 이제부터 우리는 코로나19로 촉발된 경제전쟁에서 살아남기 위한 힘겨운 생존투쟁을 겪어야 한다. 특히 상대적으로 대응여력이 취약한 소상공인 및 자영업자, 전통시장의 경우 최근 언론에서 발표한 통계수치 등을 볼 때 정부 및 지자체의 재난지원금 등으로 전통시장의 매출이 잠깐 상승기조로 돌아서기도 했지만 근본적인 민간부문의 소비심리가 회복되지 않는 한 하반기 전망도 암울 그 자체라고 할 수 있다. 물론 이 문제는 우리경제의 구조적인 문제와 연계된 것으로서 조속한 경기회복 및 고용안정이 뒷받침되지 않는 한 단기간내 가시적인 회복을 장담하기 어려운 실정이다. 하지만 우리민족은 국가위기 등 어려울때일수록 힘을 합쳐 함께 노력해온 기억이 많다. 멀게는 일제강점기때의 비록 일제의 방해로 가시적인 성과는 없었지만 자발적인 국채보상운동과 IMF경제위기 당시 금모으기 운동 등은 누가 시켜서가 아닌 국난극복을 위한 국민의 자발적인 의지와 단합된 노력이 지역과 세대, 계층을 아울러 위대한 나비의 날갯짓을 만들어낸 사례들인 것이다. 코로나19 경제위기도 마찬가지이다. 어려울수록 나보다 더 어려운 이웃들을 위해 작은 마음이나마 함께하고자 하는 5천만 국민들의 선한 의지가 모인다면 코로나19 경제위기를 조기에 극복할 수 있는 거대한 나비의 날갯짓이 될 수 있을 것이라 기대한다. 6월26일부터 2주간 내수회복을 통한 중소소상공인 활력제고를 위한 대한민국 동행세일이 전국에서 개최되고 있다. 특히 이 행사에는 지역경제의 실핏줄이자 서민경제의 근간이 전통시장에서도 참여하고 있으며 경기지역에서도 80여개 시장에서 다양한 프로그램과 상품을 구비하고 함께 살아가는 우리 이웃들의 작지만 따뜻한 관심을 기다리고 있다. 혹자는 지금은 비상시국으로 허리띠를 졸라매야 할 때가 아닌가하는 의견도 있을 수 있고 쓸돈이 없어서 소비를 하기 어렵다는 시각도 있다. 일견 논리적인 의견일수도 있다. 하지만 멀리 가려면 함께 가라는 속담도 있듯이 이번 주말에는 그동안 코로나19로 심신이 지쳐있는 나 자신과 가족들을 위해 인근 전통시장에서 삼겹살 100g, 과일 한 개라도 더 구입해보는 작은 사치정도는 누려도 되지 않을까 하는 생각을 해보며 선한 나비효과의 확산을 기대하며 얼마전 스마트폰에 설치한 앱을 통해 흥겹고 중독성있는 동행나비챌린지 영상을 돌려본다. 선한의지가 선한 결과를 낳는다는 모두의 간절한 믿음과 확신이 절실한 시점이다. 홍진동 경기중기청 조정협력과장

인천글로벌시티, 부당 해고 소송·지노위 구제 신청 등 잇따라 내홍

인천 송도국제도시에서 아메리칸타운 개발사업을 추진 중인 ㈜인천글로벌시티가 인사 문제로 홍역을 치르고 있다. 8일 인천시, 인천지방법원, 인천지방노동위원회 등에 따르면 인천지법은 최근 인천글로벌시티의 A본부장이 낸 부당해고 처분 취소 가처분 신청을 인용했다. 이어 법원은 A본부장의 본안 소송으로 인한 확정 판결이 나올 때까지 매월 일정 부분의 급여를 받도록 했다. A본부장은 글로벌시티 측이 자신을 징계하는 과정에서 서류로 소명절차를 밟지 않았는 데도, 이를 근거로 지난 3월 자신을 부당해고 했다고 주장 중이다. 또 A본부장은 인천지노위에 부당해고와 관련한 구제 신청도 했다. 지노위는 현재 A본부장에 대한 진술은 받았고, 글로벌시티 측의 의견을 듣는 등 심문 절차를 밟고 있다. 이와 함께 A본부장과 비슷한 시점에서 계약만료에 따른 해고 통보를 받은 직원 B씨도 지노위에 구제 신청을 했고, 지노위는 최근 B씨에 대한 복직 판정을 내린 상태다. B씨는 자신이 정규직인 데도 글로벌시티 측이 계약만료라며 일방적으로 해고를 통보했다고 주장하고 있다. 글로벌시티 측은 지노위의 이번 판정에 불복, 중앙노동위원회에 재심을 신청할것으로 전해진다. 앞서 지난 5월에 사직한 C본부장도 지노위에 구제 신청을 했다. 사유는 B씨와 같다. 하지만 얼마 지나지 않아 C본부장은 이를 취하한 것으로 알려지고 있다. 지역 안팎에선 글로벌시티의 이번 인사 내홍을 두고 자칫 아메리칸타운 개발사업까지 차질을 빚을 수 있다는 우려가 커지고 있다. 현재 글로벌시티의 아메리칸타운 2단계 사업은 이미 미국의 동포를 대상으로 청약 신청을 받고도 자금조달(PF)을 하지 못해 난항을 겪고 있다. 이와 관련 글로벌시티측 관계자는 현재 소송 등이 진행 중이라 말할 수 있는 부분이 없다고 했다. 김민기자

인천시, 12월31일 197개 시내버스 노선 개편…13일·17일 온·오프라인 시민설명회

인천시가 오는 12월31일자 시내버스 노선의 전면 개편을 위해 시민의 의견수렴에 나선다. 8일 시에 따르면 오는 13일부터 17일까지 오전 10시와 오후 3시에 각각 2회씩 군구를 순회하며 온오프라인으로 시민설명회를 한다. 13일에 미추홀구와 부평구, 14일 연구수와 서구, 15일 동구와 남동구, 16일 중구(원도심)와 영종도, 17일 강화군과 계양구를 찾아간다. 앞서 시는 지난 2019년 7월부터 시내버스 노선 개편을 추진해왔다. 시는 이번 노선개편에 빅데이터를 통한 과학적 분석기법을 활용해 설계했다. 이를 통해 배차간격이 11%, 환승대기 시간은 3.21%씩 줄일 수 있을 것으로 내다보고 있다. 노선개편 규모는 총 197개 노선이다. 이중 93개 노선은 그대로다. 다만 77개 노선은 조정하고, 27개 노선은 폐선한다. 신설은 28개 노선 등 전체 노선의 52.7% 수준으로 변경한다. 시는 대중교통 소외지역인 원도심과 신규택지에 생활밀착형 순환버스를 도입한다. 또 송도와 청라를 연결하는 급행노선을 신설하며 영종지역에서 시험운영한 수요응답형 버스(I-MOD)를 오는 2021년부터 단계적으로 도입한다. 특히 중구의 경우 연안부두 여객터미널의 접근성을 개선하고 원도심 지역의 노선 효율성을 개선했다. 연안부두 여객터미널에서 미추홀구, 부평구, 및 송도와 논현지역 등 주요 생활권과의 연계를 강화한다. 영종지역은 영종국제도시 내 생활권 및 공항철도와의 접근성 개선이 핵심이다. 동구는 인천의료원과 만석동 지역의 경유 노선 보강이, 미추홀구는 지역내 굴곡노선을 개선해 운행시간 단축 및 신규 아파트 입주지역의 노선 보강, 연수구는 송도 68공구 및 신국제여객터미널의 접근성을 개선 등을 추진한다. 남동구는 남촌농산물도매시장과 서창2지구의 접근성 향상, 부평구는 일신동 주변 생활권의 접근성 개선하고 계양구는 서운산업단지의 접근성 개선, 서구는 청라국제도시와 검단지역, 북항배후단지의 노선 강화 등을 이뤄낸다. 박남춘 인천시장은 그동안 준비한 버스노선 개편 과제물을 시민 여러분에게 평가받는 자리라며 온라인 생중계와 찾아가는 설명회 등 다양한 방법으로 시민의 의견을 듣겠다고 했다. 이어 노선 개편을 통해 시내버스가 명실상부한 시민의 발이 되도록 하겠다고 했다. 이승훈기자

인천지역 화석연료 에너지 공급·소비 높고 신재생에너지 낮아

인천의 에너지 사용 비율이 고(高) 화석연료, 저(低) 신재생에너지 구조인 것으로 나타났다. 화석연료가 불러오는 각종 환경오염의 개선을 위해서는 신재생에너지 공급소비를 늘릴 수 있는 대책 마련이 시급하다. 8일 인천시 등에 따르면 천연자원 상태에서 공급하는 에너지(1차 에너지)별 인천의 에너지 공급 비중은 석탄 37.4%, 액화천연가스(LNG) 20.4%, 신재생에너지(바이오연료전지태양광풍력수력 등) 2.4% 등이다. 전국의 에너지 공급 비중이 석탄 28.2%, LNG 18%, 신재생에너지 5.6% 등인 것과 비교하면, 인천은 1차 에너지원별 에너지 공급에서 화석연료의 비중이 높은 대신 신재생에너지의 비중이 낮은 것으로 분석할 수 있다. 인천의 에너지 공급 비중과 전국의 차이는 영흥화력발전소 등 화력발전과 서구의 복합화력발전소가 있는 지역적 특성에서 발생한다. 또 사용할 수 있는 에너지로 최종 변환하기 위해 소비자에게 제공하는 에너지(최종에너지)별 소비에 있어서도 인천은 석유제품의 비중(69.4%)이 전국 평균(50.2%)을 훌쩍 넘어선다. 반면에 신재생에너지의 소비 비중은 1.8%로, 전국 평균(3.9%)의 절반에도 미치지 못한다. 석유제품에 대한 소비가 높은 인천의 특성은 수송 부문에 대한 최종에너지 소비 비중이 높은 현실로부터 나온다. 인천의 인천국제공항과 인천항 등을 필두로 한 수송 부문의 최종에너지 소비 비중은 전국 평균 18.5%의 배를 넘는 42.2%이다. 시는 인천의 에너지 공급과 소비에서 환경오염 등의 문제를 안고 있는 화석연료의 비중을 줄이고 신재생에너지 비중을 높이기 위해 6개 분야로 나눈 2020년 에너지 이용 합리화 실시계획을 마련추진한다. 소비주체별 에너지 수요관리 분야로는 온실가스 감축을 위한 에너지절약형 산업기반 조성, 안전하고 쾌적한 녹색 대중교통기반 조성, 에너지 효율이 우수한 건축물 보급 확대, 공공기관의 에너지 절약 확산 등의 사업을 펼친다. 전환손실 감축 분야에 대해서는 폐자원 활용 에너지 사업을 추진하고, 에너지 가격 및 시장 제도 개선 분야를 위해서는 도시가스 미보급지역 대상 액화석유가스(LPG) 소형저장탱크 보급 사업, 전력 수요 관리사업을 추진할 계획이다. 이와 함께 시는 알기 쉬운 에너지 정보 분야로 민관 에너지 담당자 업무능력 배양과 합리적 에너지 이용문화 조성을, 도전하는 에너지 효율 향상 분야로 친환경 에너지 자립섬 조성과 신재생에너지 융복합 사업을 한다. 특히 시는 자체 추진 정책 및 사업 분야로 해상풍력 발전단지 개발사업, 미니태양광 보급사업 지원, 스마트 에너지 팩토리 융자 지원, 미추홀 에너지 네트워크 운영, 항만형 신재생에너지 전력망 구축사업도 추진하기로 했다. 시 관계자는 신재생에너지 비중을 높이는 것과 동시에 온실가스를 감축하고 불필요한 에너지 사용을 줄이는 등의 사업도 추진한다며 에너지 이용 합리화를 통해 시민과 함께하는 친환경 녹색 성장도시로 나아가겠다고 했다. 김민기자

인천시, 상수도사업본부 조직개편 구체화

인천시 상수도사업본부가 붉은 수돗물(적수) 사태 등 시민 위험을 원천 차단하려 안전관리를 강화하는 대대적 조직개편을 한다. 8일 상수도사업본부 등에 따르면 오는 17일 인천시의 2020년 하반기 인사에 맞춰 수질안전부를 새로 만들고 직원 25명을 늘릴 예정이다. 이에 따라 상수도사업본부는 종전 615명의 직원이 640명으로 늘어난다. 상수도사업본부는 적수사고 등 수돗물 사고로 수돗물 공급과 관리에 대한 개선요구가 급증함에 따라 종전 3부 1연구소 1관리소 4정수사업소 5수도사업소 체계에서 수질안전을 총괄하는 수질안전부를 본부 산하에 신설한다. 수질안전부에는 수질정책팀과 안전총괄팀 등 2개 팀을 새로 만든다. 종전 생산관리팀교육감사팀정보소통팀까지하면 모두 27명에 달한다. 시민과 직접 만나는 각 수도사업소에는 수질안전팀을 신설해 안전 관리를 강화한다. 이에 따라 중부수도사업소, 남동부수도사업소, 북부수도사업소, 서부수도사업소, 강화수도사업소 등에 각각 5명의 전담인력을 둔다. 특히 수질안전팀의 워터코디, 워터닥터로 불리는 옥내급수시설 상태검사 및 수질관리를 비롯한 수질검사와 수질민원 업무처리 등 현장 대응업무를 통해 현장 대응력을 높일 계획이다. 또 스마트상수도 도입을 위해 급수부팀도 개편한다. 스마트관망팀을 신설해 상수도 지리정보체계(GIS) 구축 종합계획을 세우고, 스마트관망 인프라를 구축한다. GIS 구축은 종이에 기록한 상수관망도면을 전산화하는 작업으로, 이를 통해 보다 효율적인 관망관리가 가능하다. 이 밖에 섬지역 급수불편해소를 위해 남동구수도사업소에 옹진군 마을상수도 전담팀을 설치해 생활밀착형 사회간접자본(SOC) 식수원 개발사업과 비상급수, 해수담수화시설운영관리 등을 추진한다. 상수도사업본부 관계자는 수질안전 관리를 강화해 시민이 안전하게 상수도를 사용할 수 있도록 최선을 다하겠다고 말했다. 이민수기자

차량 절도에 무면허 운전까지…10대들의 목숨 건 ‘일탈’

#1. 수원에 사는 A군(19)은 지난 4일 코란도 차량을 훔쳐 시동을 걸었다. 당연히 면허는 없었다. 자신을 쫓는 경찰을 뒤로한 채 5㎞를 내달린 A군은 인도의 연석을 들이받고 타이어가 펑크난 상황 속에서도 위험천만한 도주극을 멈추지 않았다.결국 다른 차량과 충돌하면서 차량은 전복됐고, 아찔했던 상황에 마침표를 찍었다. 경찰 조사결과 A군은 최근 한 달간 5대의 차량을 훔친 것도 모자라 이를 대포차로 팔아넘기려 한 정황까지 포착됐다. #2. 앞선 4월 용인에서는 B군(14)과 동갑내기 2명이 사고를 저질렀다. 이들은 광주에서 시동이 걸린 K5 차량에 올라타 용인까지 40여㎞를 달렸다. 절도 차량을 수배하던 경찰을 피해 3㎞를 더 달아나던 이들은 결국 다른 차량과 전봇대를 잇달아 들이받은 뒤 멈춰 섰다. B군과 친구 1명은 현장에서 경찰에 검거됐고, 나머지 1명은 도주했다가 이튿날 수원의 한 노래방에서 붙잡혔다. 무면허 운전은 명백한 범죄 행위지만, 이들은 처벌을 받지 않았다. 형사 책임을 지지 않는 촉법소년이기 때문이다. 올해 들어 수원, 용인, 광주, 고양 등 경기지역에서 차량 절도 및 무면허 운전 등 간 큰 10대들의 일탈이 잇따르면서 대책 마련이 필요하다는 지적이다. 8일 경찰청은 지난해 무면허 운전으로 사망한 163명 중 18명(11%)이 10대가 몰았던 차량에 숨졌다고 밝혔다. 같은 해 10대들의 무면허 운전으로 인한 부상자는 1천16명으로, 전체 7천445명 중 16%를 차지했다. 사망자와 부상자 모두 각각 10명 중 1명꼴로 애초에 운전대를 잡으면 안 되는 미성년자들에 의해 피해를 본 셈이다. 또 대검찰청 범죄 통계를 살펴보면 무면허 운전으로 적발된 성인은 2016년 6만4천330명에서 2017년 4만4천444명, 2018년 2만2천408명으로, 매년 뚜렷한 감소 추세를 보이고 있다. 반면, 미성년자의 무면허 운전은 같은 기간 2천806명(4.2%)에서 4천364명(8.9%),3천234명(12.6%)으로 별다른 차이가 나타나지 않았다. 오히려 전체에서 차지하는 비율이 꾸준히 늘고 있다. 공정식 경기대 범죄심리학과 교수는 사춘기 아이들은 반달리즘(vandalism, 반사회적 심리) 성향을 보이며 흥분 추구적이고 과시적 욕구를 쉽게 드러낸다며 학교 밖 청소년을 고려해 학교뿐만 아니라 지역사회 차원에서 실질적인 준법의식 교육이 이뤄져야 한다고 설명했다. 이어 1회성에 그치는 보여주기식 교육이 아니라 교육효과에 대한 평가와 보완을 수반하는 것이 가장 중요하다고 강조했다. 장희준기자

고양시 원당시장 상인 긴급 선별검사 실시…일대 방역 '총력'

고양시는 지난 7일 원당성당 관련 확진자가 6명까지 늘어나자, 인근 원당시장에 대한 특별 방역대책을 마련했다고 8일 밝혔다. 고양시는 우선 원당시장 출입문 4곳에서 마스크 미착용자의 출입을 통제하고, 고양 희망알바 6000 인력을 출입문 당 2~3명씩 긴급 투입, 마스크 의무착용을 안내키로 했다. 마스크 의무착용 계도기간인 3일간 고양시가 비축한 마스크를 배부, 시장을 찾은 시민들에게 마스크 의무착용을 홍보한다는 방침이다. 또한, 재래시장 방문자 관리를 위해 QR코드 관리시스템 도입을 의무화하고, 출입문에 있는 알바 인력들이 효율적인 출입관리를 도울 계획이다. 일산ㆍ능곡시장은 5일장 특성상 유동인구가 많고 동선 파악이 어려워 확진자 발생 시 파급성이 클 것으로 예상된다. 이 때문에 필요시 잠복기 2주간을 휴장하는 방안까지 검토되고 있다. 또한 고양시는 보건소 방역차를 활용해 주 2~3회 소독하고, 시장 상인회와 협조해 폐장 후 매장 내부와 시장 통로 등을 자체적으로 매일 1회 이상 소독한다. 마스크 착용ㆍ기침예절 등 개인방역수칙 이행 홍보를 위해 직원들이 2인 1조로 재래시장 순찰도 병행키로 했다. 한편 고양시는 전날 원당성당을 즉시 폐쇄하고 동일 시간 미사에 참석했던 620명 중 463명에 대해 전수검사했다. 이날 오전 11시30분 기준 453명은 음성판정 받았고, 현재 10명이 판정을 기다리고 있다. 또한, 검사받지 못한 나머지 157명 중 109명에 대한 검사도 진행했다. 경기도 역학조사관의 조사 결과 감염경로가 미사보다는 종교활동ㆍ소규모 종교모임 등에서 이뤄진 것으로 드러나면서, 고양시는 모든 시민에게 소모임ㆍ통성기도ㆍ성가대 활동 등 각종 대면 모임 활동과 단체 식사를 자제하는 문자를 전달했다. 고양시는 현재 원당시장 모든 상인들을 대상으로 선별진료 실시계획을 통보하고, 오후 4시부터 원당성당에서 검사하고 있다. 선별진료는 일산동구보건소가 지원키로 했다. 또한 무증상자들에 의한 지역 내 감염 확산에 대비해 마스크 착용ㆍ기침예절ㆍ손 씻기 등 개인 생활방역 홍보에 만전을 기하고, 시장 외에 사람들이 많이 모일 수 있는 인근 노래방ㆍPC방 등에 대한 지도점검도 지속적으로 강화할 방침이다. 이재준 고양시장은 고양에서 발생한 집단감염 첫 사례이니 만큼 대규모 행사ㆍ밀폐된 장소에서의 장시간 소모임 등은 자제 바란다고 말했다. 고양=유제원ㆍ김민서기자

인천지방경찰청, 영종도 굉음 폭주족 원천 차단 나선다

인천 중구 영종국제도시 주택가에 기승을 부리는 폭주족으로 주민 피해가 이어지자(본보 6일자 7면) 경찰이 대대적인 단속에 나섰다. 인천지방경찰청은 최근 폭주족이 자주 출범하는 영종대로 인근에 대한 내사를 하고 있다고 8일 밝혔다. 경찰은 이들이 황색점멸신호를 이용해 굉음을 내며 질주해 주민의 숙면을 방해하는 등 불편을 끼치는 만큼 이 일대에 대해 단속을 강화했다. 현재는 내사 중인 단계로 조만간 주범과 종범 등을 나눠 본격적인 수사를 벌일 계획이다. 이와 함께 굉음을 유발하는 소음기 불법개조 및 소음허용기준 초과 차량에 대한 단속도 한다. 앞서 3~5월 불법개조 오토바이에 대한 굉음유발 단속에서는 175건을 단속했다. 경찰은 여기에 고급 승용차들의 불법 개조도 시민 불편을 유발한다고 보고 9일부터 연중 강력 단속을 벌이겠다고 했다. 주요 단속지점은 영종도 운남동 개발예정지구 등 폭주족 동호회원들이 자주 모이는 장소와 굉음 피해신고가 많은 주거지역 주변 도로 등이다. 교통경찰과 지방자치단체, 교통안전공단 등 유관기관이 합동으로 소음측정기와 영상채증장비를 활용한 단속을 한다. 인천청 교통과 관계자는 여름철 시민들이 창문을 열고 잠을 잘 수 없을 만큼 불편을 겪고 있다며 소음기 불법개조 등 소음허용기준을 초과해 굉음을 유발하면 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금형을 받을 수 있다고 했다. 김경희기자