옛 종덕초 교사 평택 문화원 원사로 사용

철거 위기에 놓인 옛 종덕초교 교사(校舍)를 놓고 지역사회가 보존을 주장(경기일보 2022년 3월2일자 10면)해온 가운데 역사성을 인정받아 존치가 결정됐다. 특히 옛 종덕초교 인근은 이 고장 출신 독립운동가인 민세 안제홍 선생 생가가 위치해 지역사회에선 각별한 의미가 있을 것으로 기대하고 있다. 1일 평택시에 따르면 시는 지난해 12월 진행한 최근 ‘안재홍기념관 건축기본 구상용역’을 통해 종덕초 교사를 평택문화원 원사로 사용하기로 확정했다. 종덕초교 교사는 고덕국제신도시 개발로 지난 2021년 3월 고덕동으로 신설 대체 이전하면서 옛 교사 전체가 고덕면 두릉리에 남아 있게 됐다. 당초 종덕초교는 전체 부지 1만237㎡ 중 절반가량만 한국토지주택공사(LH)가 안재홍 선생을 기리고자 조성하는 안재홍 역사공원에 귀속할 예정이었다. 나머지 절반은 단독주택용지에 편입되면서 건물 일부와 운동장 등이 헐릴 예정이었다. 이런 가운데 지역사회에선 학교와 안재홍 일가와의 인연, 역사성 등을 고려해 존치를 주장해 왔다. 실제 종덕초교는 안재홍 선생의 동생인 안재학씨 후손이 땅을 희사하면서 지난 1955년 개교했고 안재홍 선생의 며느리 박갑인씨가 교사로 근무했다. 황우갑 민세안재홍기념사업회 사무국장은 “안재홍 선생과 그 일가와 관련해 어떤 의미가 있는 공간인지 알림도 중요하고 역사공원 전체 콘셉트에 걸맞은 장소가 됐으면 한다”고 말했다. 오민영 평택문화원 사무국장은 “교실 12개는 사무실로 사용치 않고 문화공간을 조성해 모두 시민에게 제공할 계획이다. 야외에도 휴식하고 공연을 볼 수 있는 공간을 마련하겠다”고 밝혔다.

경기도내 지자체의 약속 [2024 신년특집]

경기도 내 지자체들이 민선8기 3년째인 2024년을 맞아 주민들에게 약속한 공약사업 실천을 위해 소매를 걷어 붙였다. 특히 지난해 말 인구 100만명을 돌파한 화성시는 권역별 거대 공공정원 조성에 나서는 등 지자체들마다 특색 있는 프로젝트 구현에 매진하고 했다. 1일 경기일보 취재를 종합하면 고양특례시의 경제자유구역 지정, 의정부시의 클라우드 데이터센터 구축, 남양주시의 대중교통 시스템 개선. 성남시의 법조단지 이전,평택시의 아주대병원 유치 등이 급부상하고 있다.이처럼 하드웨어 분야도 있지만 부천시의 일반동 행정체제로의 전환과 안산시의 노동자가 존중받는 도시 만들기 등 소프트웨어 분야도 눈길을 끈다. 편집자주 화성시는 오는 2042년까지 동탄권역 오산천과 반석산 여울공원 등을 중심으로 권역별 거대 공공정원을 조성하는 ‘보타닉가든 화성’을 추진 중이다. 총사업비는 3천870억원으로 226만㎡ 규모의 공공정원을 건립하며 지역 내 공원 및 녹지를 연결해 전시 등 시민들에게 다양한 체험·교육 프로그램을 제공한다. 올해 첫 공간은 동탄권역 오산천과 반석산 여울공원 등으로 8천㎡ 규모의 전시 온실과 국제작가정원 등을 만들 예정이다. 정명근 화성시장은 “100만 화성특례시의 서막은 100년 미래 숲 조성을 위한 보타닉가든 화성이 될 것”이라며 “시민들의 자랑이 될 수 있도록 공공정원 조성에 최선을 다하겠다”고 말했다. 고양특례시는 올해 자족도시 실현을 위한 숙원사업이자 민선8기 최우선 공약인 경제자유구역의 최종 지정을 추진한다. JDS(장항·대화·송포)지구 26.7㎢ 부지는 경기도 경제자유구역 추가 지정 후보지로 최종 선정됐으며 현재 경기도와 공동으로 경제자유구역 개발계획 수립용역을 진행 중이다. 상반기 산업부에 지정신청서를 제출하면 연내 최종 지정 여부가 결정될 전망이다. 시는 이곳에 바이오, 스마트모빌리티, 문화, 마이스, 반도체 등 5대 핵심사업을 집중 육성한다는 방침이다. 특히 고양일산테크노밸리를 중심으로 기초연구, 연구개발, 교육, 임상시험, 마케팅, 사업화까지 가능한 바이오 정밀의료 클러스터도 조성할 계획이다. 이동환 고양특례시장은 “경제자유구역에는 최종적으로 국제학교 3곳, 외국 대학 3곳 등을 유치할 계획이며 순차적으로 목표를 달성할 수 있을 것으로 기대한다”고 밝혔다. 의정부시가 인마크자산운용과 공동 추진 중인 클라우드 데이터센터 구축도 빼놓을 수 없다. 총사업비 3천525억원으로 글로벌 및 국내 IT 대기업 유치 등을 추진하며 IT산업 클러스터 조성을 위한 초석을 마련하고 용현산단의 스마트 첨단산단 개편, 산·학·연 연계를 통한 전문인재 육성이 기대된다. 지역경제 측면에선 생산유발효과 3천663억원, 부가가치유발효과 1천274억원, 취업유발효과 1천561명, 상시고용효과 150명 등의 파급효과가 전망된다. 남양주시는 올해 최대 공약사업으로 교통분야 진접역 환승주차장 건립을 추진한다. 총사업비 127억원이 투입되며 진접읍 금곡리 1118번지에 주차 대수 172대, 지하 2층~지상3층 규모로 조성된다. 지상 1~4층은 주차장, 옥상층에는 옥상 공원과 주민 커뮤니티 공간 등이 들어설 예정이다. 공사는 지난해 7월 착공해 연말 준공 예정이다. 이를 통해 역사를 이용하는 시민들의 주차 편의가 대폭 개선될 전망이다. 주광덕 남양주시장은 “지역 교통수요와 변화되는 도시공간구조 방향 등도 고려해 시민에게 꼭 필요한 체계를 마련하기 위해 행정력을 집중하겠다”며 “시민들의 이동권 확보와 지역 균형발전을 이끌기 위해 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 평택시가 추진 중인 아주대 평택병원 조기 완공도 올해 본격화된다. 브레인시티 산업단지 내 일반 의료시설 용지 3만9천690㎡에 500병상 규모로 들어서며 설계와 인허가 등을 거쳐 오는 2026년 착공해 오는 2030년 개원할 계획이다. 중증응급 및 외상질환에 대한 필수의료 분야와 고난도를 요구하는 암과 난치성 중증질환 치료분야 등 의료서비스 질이 한층 업그레이드될 것으로 보인다. 안양시는 안양역 앞에 오랜 시간 방치됐던 건축물인 원스퀘어를 24년 만에 철거했다. 이로써 안양역 앞 도심환경이 새롭게 정비되는 계기를 마련할 수 있게 됐다. 안양천 국가정원 추진으로 건강문화벨트도 조성한다. 성남시의 숙원사업 중 하나인 법조단지 이전도 순조롭다. 단대동 법조단지 이전은 신상진 시장의 주요 공약으로 준공한 지 42년이 지나 낙후된 단지를 신흥동 2460-1번지 일원(옛 1공단 부지)으로 옮기는 사업이다. 현 법조단지는 지난 1981년 2만1268㎡ 부지에 성남지원과 성남지청 청사를 건립하면서 조성됐지만 40년이 넘어가면서 청사 건물은 낡고 업무와 주차 공간이 비좁아 근무자와 방문객 모두 불편을 겪고 있다. 시는 앞서 신흥동 이전 부지 규모를 애초 계획한 3만3천182㎡ 규모에서 4만6천429㎡로 확대했다. 부천시는 올해 광역동을 폐지하고 3개 구청과 37개 일반동 행정체제로 개편한다. 이에 따라 원미·소사·오정 3개 구와 37개 일반동으로 행정체제를 개편하고, 수도권 서부 주요 도시로서의 위상을 갖춘다. 또한 일선 현장에서의 행정서비스와 스마트 복지·안전기능을 강화해 시민의 삶의 질 향상을 도모한다. 조용익 부천시장은 “시민의 더 나은 삶을 위해 지역사회의 다양한 의견을 경청하고 수렴해 과거보다 발전된 구·동 체계를 갖췄다”라며 “이번 행정 체제 개편과 한층 고도화된 스마트 복지·안전 시스템을 통해 민생을 더욱 세심하게 챙기겠다”라고 말했다. 안산시의 주요 공약 가운데 하나인 ‘노동자가 존중받는 도시 만들기’ 정책도 순항 중이다. 시는 8만1천여곳에 달하는 기업과 총 37만4천명에 달하는 근로자가 일하는 수도권의 대표적 산업도시인 만큼 지난해 7월 문을 연 ‘안산시 블루밍 세탁소’ 운영을 활성화한다. 이 시설은 오염된 작업복을 저렴하게 세탁해주는 곳으로 근로자들이 깨끗한 작업복을 입고 일할 수 있는 권리를 보장하기 위한 취지로 경기도 내에서 가장 먼저 도입됐다. 양주시의 공동형 종합장사시설 건립도 추진된다. 이 사업은 공모를 통해 50만㎡ 내외로 장례식장, 화장시설, 봉안당, 자연장지, 편의시설 등을 갖추며 사업비 규모는 2천억원으로 양주시, 의정부시, 남양주시 등 5개시가 분담하고 일부 국도비 등 보조금을 지원받을 계획이다. 양주시는 앞서 종합장사시설 건립 사전 검토보고를 받은데 이어 선진장사시설 9곳을 벤치마킹했다. 장사시설 설치 및 운영조례를 개정하고 종합장사시설 건립 추진위를 구성했으며 양주시, 양주시의회, 추진위원회가 용인과 화성 2차 벤치마킹을 실시하고 선진 장사시설의 입지와 시설 등을 점검했다. 양주시, 남양주시, 의정부시, 구리, 동두천시 등 양주권 5개 시 종합장사시설 공동추진 협약을 체결했으며 설치후보지별 입지 타당성 조사용역을 발주했다. 지방종합

"해보러 갔다가…" 연말연시 다중밀집지역 안전사고

2024년 새해 첫날인 1일 경기지역 곳곳에서 해돋이 행사가 열린 가운데 시민들이 낙상 등으로 다치는 사고가 잇따랐다. 최근 내린 눈이 얼어붙어 빙판길이 생긴 상태에서 수많은 인파가 일출을 보기 위해 산행에 나서면서 안전사고가 속출한 것이다. 1일 경기도소방재난본부에 따르면 지난해 12월31일 오후 6시부터 이날 오전 10시까지 다중밀집지역에서 발생한 안전사고 관련 신고 건수는 총 11건(구조 3건, 구급 4건, 안전조치 4건)이다. 소방당국은 인원 99명, 장비 18대를 투입해 조처에 나섰다. 이날 오전 7시36분께 김포시 전류리 봉성산에서 열린 해돋이 행사에서 시민 1명이 빙판길에서 미끄러졌다는 내용의 119 신고가 접수됐다. 이 시민은 현장에 출동한 구급대원들에 의해 인근 병원으로 옮겨져 치료를 받았다. 또 성남시 분당구 판교공원 정상 마당바위에서 열린 해돋이 행사에서도 시민 1명이 낙상 사고로 손목을 다쳐 병원으로 옮겨졌다. 오전 8시10분께는 부천시 도당동 도당산의 등산로가 결빙됐다는 신고가 접수, 소방당국이 안전조치에 나서기도 했다. 수원특례시 장안구 광교산 해돋이 행사에서는 인원 밀집 신고가 접수돼 현장에서 인파 분산을 위한 조치가 이뤄지기도 했다. 이외에도 행사장을 찾은 시민들이 어지럼증, 급체, 다리 경련 등 증세를 호소해 병원으로 이송됐다. 한편 소방당국은 이날 수원, 시흥, 성남, 평택 등에서 열린 새해맞이 행사장 428곳에 순찰 인원 2천856명, 장비 752대를 투입해 만일의 사태에 대비한 순찰활동을 진행했다.

경기도 학교 짓긴 했는데… 21.3%가 ‘텅’

경기도교육청이 존폐 위기에 놓인 소규모 학교를 외면하고 과대·과밀학급 문제 해소에만 치중하고 있다는 지적(경기일보 12월18일 1·3면)이 나온 가운데 최근 신설된 학교의 학생 수가 개교 전 예상했던 수준보다 지나치게 적은 것으로 나타났다. 1일 한국교육개발원의 ‘2023년 지방 교육재정분석 종합보고서’에 따르면 2018∼2020년 개교한 전국 214개 초·중·고교 중 31.3%인 67개교가 학생 수용률이 과소한 것으로 집계됐다. 학생 수용률은 학교 신설 계획 당시 수립한 개교 3∼5년 후 학생 수 대비 실제 학생 수용이 적정한 학교 수를 측정하는 지표로, 70%를 밑돌면 과소 수용, 130% 이상이면 과대 수용학교로 분류된다. 경기도에선 같은 기간 문을 연 89개교 중 19개교(21.3%)가 과소 수용학교로 조사됐다. 특히 학생 수용률이 50%에도 미치지 못하는 학교가 7개교나 됐다. 연도별로 보면 2018년 개교한 ▲화성 다원초, 2019년 개교한 ▲고양 향동중, 2020년 개교한 ▲광주푸른초 ▲화성 수현초 ▲고향 원흥초 ▲시흥 목감고 ▲화성 새솔고 등이다. 이처럼 과소 수용 학교가 발생하는 것은 학생 유발률이 적절하게 추정되지 못한 것이 가장 큰 요인으로 꼽힌다. 교육청이 학령인구 감소를 고려하지 못하고 과거와 유사한 방식으로 학생 수를 추정, 학교를 과도하게 설립하며 과소 수용 학교가 늘어나고 있다는 것이다. 한국교육개발원 관계자는 “학생 수를 과다 예측한 경우, 소규모 학교를 양산할 수 있다는 점에서 과도한 학교 설립이라는 비판에 직면할 수 있다”며 “과소 수용 학교들이 적정 수용률에 도달할 때까지 면밀히 모니터링하고 학생 유발률 예측에 영향을 미치는 여러 변수를 적극적으로 검토해야 한다”고 제언했다.

尹신년사 키워드, 민생 회복·경제 도약·개혁 속도·강한 안보

윤석열 대통령은 1일 신년사에서 민생 회복, 경제 회복 및 재도약, 흔들림 없는 개혁, 걱정 없는 일상을 뒷받침할 튼튼한 안보 등 ‘4대 키워드’로 집권 3년차 국정 운영 방향을 제시했다. 윤 대통령의 올해 신년사에는 경제구조의 개혁에 고삐를 당겨 경기 회복을 꾀하고, 그 결실이 민생 회복을 이어지도록 하겠다는 구상이 담겼다. 윤 대통령은 신년사 서두를 어려운 민생에 대한 공감으로 접근하면서 올해는 ‘진정한 민생정책’을 추진하겠다고 밝혔다. 그는 “2024년은 대한민국이 재도약의 중대한 전환점이 될 것이며, 올해를 경제적 성과와 경기회복의 온기가 국민 여러분의 삶 구석구석까지 전해지는 민생회복의 한 해로 만들겠다”고 약속했다. 그러면서 윤 대통령은 민생 회복을 위한 정책으로 소상공인·자영업자 금융부담 경감과 부동산PF·가계부채 관리, 도시내 주택공급 확대 및 소형주택 공급 등을 제시했다. 올해 신년사에서도 윤 대통령은 노동·교육·연금 3대 개혁에 대한 강력한 추진 의지를 거듭 밝혔다. 노동개혁에선 근무형태 합의, 교육 개혁에선 교권 정상화, 연금개혁에선 국민적 합의 도출을 강조했다. 윤 대통령은 3대 개혁과 저출산 해결 외에도 ‘카르텔 타파’를 개혁의 핵심으로 제시했다. 특히 올해는 ‘자기들만의 이권과 이념에 기반을 둔 패거리 카르텔’이라고 표현하며 강력한 타파 의지를 표했다. 아울러 윤 대통령은 안보도 민생의 관점에서 접근, “튼튼한 안보로 자유로운 경제활동과 걱정 없는 일상을 뒷받침하겠다”고 말했다. 외교 성과로 꼽히는 한일관계 정상화와 한미일 3국 협력 체계 구축, 한미 핵 협의그룹 신설 등 핵 기반 한미군사동맹 구축 등을 환기시키면서 한국형 3축 체제 구축 속도, 과학기술 강군 전환과 핵심기관 및 민간 시설 사이버 위협으로부터 방어 등을 올해 과제로 제시했다. 윤 대통령은 올해 상반기까지 증강된 한미 확장억제 체제를 완성해 북한의 핵미사일 위협을 원천 봉쇄할 것이라며 대국민 안심 메시지를 내는 데 집중했다.

2024년 여명… 도시와 사람, 인천의 새희망 [2024 신년특집]

인천은 2024년을 맞아 모두가 잘사는 글로벌 도시로의 도약을 꿈꾸고 있다. 인천은 지난해 6월 재외동포청 유치 성공을 기반으로 다양성을 가진 도시로 성장을 앞두고 있다. 이에 따라 인천시는 ‘청룡의 해’ 2024년을 대한민국을 대표하고, 세계를 선도하는 글로벌 도시로 발돋움하는 원년으로 삼고자 한다. 여기엔 민선 8기의 ‘핵심 공약 사업’들을 안정적으로 본궤도에 올리겠다는 계획도 담겨 있다. 유정복 인천시장은 2024년을 ‘세계를 선도하는 글로벌도시 인천 조성’과 함께 청년과 여성, 소상공인 등 사회의 약한고리를 튼튼하게 만들겠다는 약속을 내놨다. 편집자주 ■ 막오른 ‘제물포 르네상스 시는 2024년 1천만 시민을 품은 글로벌 도시로의 도약과 함께 사회의 가장 약한 곳을 두텁게 껴 안고, 미래를 향한 투자에 나선다. 1일 인천시에 따르면 중·동구 지역을 중심으로 인천경제자유구역(IFEZ) 지정과 강화 남단·수도권매립지 등 신규 투자 유치 가능 용지를 조성한다. 이와 함께 시는 지역의 공업지역 물량 재배치를 통해 지역 곳곳의 첨단산업단지의 조성에 나선다. 인천의 산업지도를 전면 재편하고 ‘세계 10대도시’로 향하기 위함이다. 특히 시는 2024년에는 민선 8기 제1호 공약인 제물포 르네상스 프로젝트를 시민이 체감할 수 있는 사업에 방점을 찍는다. 시는 과거의 인천항을 중심으로 국가의 발전을 이끈 중·동구 등 내항을 시작으로 원도심에 과거의 영광을 되돌리는 ‘제물포 르네상스’ 사업을 본격화한다. 시는 오는 6월 중구에 있는 복합문화시설인 상상플랫폼 개관을 예정하고 있다. 또 인천아트플랫폼 등 개항광장 활성화를 통한 관광 산업 확대도 꾀한다. 특히 시는 인천도시공사(iH),인천항만공사(IPA)와 함께 인천항 내항 1·8부두 재개발 사업의 속도감 있는 사업 추진을 시작하는 원년으로 삼는다. 이어 시는 동인천역과 인천역 주변 전면 개발등의 원도심 지역의 개발 수요를 이끌어내겠다는 구상이다. 또 수도권매립지·강화남단 등은 IFEZ와 기회발전특구 등 새로운 투자유인을 만들어 내면서 신규 투자유치 강화에도 나선다. 시는 수도권정비계획법에 묶여 앵커기업 유치가 쉽지 않다는 단점을 해결할 수 있는 방안을 찾는다. 국내‧외 투자기업에 대한 고용보조금 적극지원으로 지역경제 활성화도 돕고 투자유치 실적보상과 동기부여를 위한 성과급 제도 운영도 할 예정이다. 여기에 첨단·서비스분야의 기업 유치와 한인비지니스 투자유치 등 새로운 영역을 개척할 구상이다. 이 밖에도 시는 신규로 조성하는 계양테크노밸리(TV) 등에 첨단산업 관련 국내 앵커기업 유치를 할 예정이다. 또 이들의 유치전략 마련을 위해 1:1 기업방문 상담과 투자유치플랫폼을 구축할 구상이다. ■ 글로벌 도시 ‘주춧돌’ 시는 올해 재외동포들을 위한 ‘재외동포웰컴센터’를 선 보일 예정이다. 시는 오는 6월 연수구 송도 부영타워 30층에 ‘재외동포웰컴센터’의 문을 연다. 재외동포웰컴센터는 인천의 재외동포가 자리 잡을 수 있도록 ‘소통·교류·성장’의 공간을 일컫는다. 시는 재외동포 거점도시로 거듭나기 위해 ‘1천만 도시 인천 프로젝트’와 연계한 인천형 서비스를 제공할 계획이다. 우선 시는 센터를 문화·관광·교육·학교·생활·의료 등 종합정보서비스를 제공하는 거점 기관으로 거듭나도록 한다. 또 센터에는 다목적 공유오피스·컨퍼런스룸·상담실 등을 갖추도록 하고, 재외동포와 인천시민이 함께 하는 교육 및 문화 프로그램 등을 운영할 예정이다. 여기에 시는 글로벌도시로 1단계 성장하기 위해 2025 아시아·태평양 경제협력체(APEC) 정상회의 유치 성공도 약속했다. 시는 이를 위해 민‧관 역량을 총동원한 ‘2025 APEC 정상회의’ 유치 활동을 전개한다. ■ 미래에 투자하는 인천 시는 또 청년과 여성 등 미래를 위한 아낌없는 투자도 약속했다. 우선 시는 경제적으로 어려운 청년들을 위한 생활안정 지원 사업인 ‘드림체크카드’와 ‘면접복장 대여사업’, ‘중소기업 복지포인트 운영’을 확대한다. 시는 지역의 취업을 하지 못한 청년 700명에게 구직활동수당을 1인 당 50만원씩 6개월 동안 지원한다. 또 취업 준비에 필요한 면접 복장을 대여하는 사업도 1인 최대 5회로 확대 지원하고 지역 중소제조기업을 다니는 청년 근로자의 1인당 120만원의 복지포인트 사업도 이어간다. 이와 함께 시는 미추홀구와 남동구에 청년 공간을 새롭게 1곳씩 조성하고, 청년공간 1호점인 유유기지 인천을 ‘광역 청년 지원센터’로 탈바꿈 한다. 여기에 시는 2024년 지역의 임산부 1명에게 50만원의 교통비를 지원하는 ‘임산부 교통비 지원 사업’ 추진을 본격화 한다. 이 밖에도 시는 '1억 플러스 아이드림(i dream)' 사업을 통해 1~18세의 아동들에게 최소 10~15만원의 수당을 지급할 수 있도록 할 예정이다. 시 관계자는 “2024년은 인천이 세계 10대 도시에 어깨를 나란히 할 수 있도록 기반을 닦는 계기가 될 것”이라며 “외연 확장과 내실화라는 2마리 토끼를 모두 잡을 수 있도록 하겠다”고 했다.