인천, 생활안전지수 최하위… “지역별 재난대책 시급” [불안한 일상, 안전을 확보하라]

인천시의 재난에 대비한 시설물 안전을 비롯해 도로·교통 안전 등을 포함하는 생활안전지수가 5등급으로 최하위를 기록한 것으로 나타나 대책 마련이 시급하다. 지자체가 재난에 적극적으로 대응할 수 있는 지역별 재난 대응 체계를 구축해야 한다는 지적이 나온다.  13일 시에 따르면 인천의 지난해 생활안전지수는 5등급으로, 꼴찌다. 생활안전지수(1~5등급)는 행정안전부가 재난 및 안전관리 기본법에 따라  해마다 점검하는 지역안전지수이다.  시는 지난 2017~2022년 모두 생활안전지수를 4~5등급을 받아 하위권을 벗어나지 못했다. 이는 인천에 노후산업단지와 저지대 원도심 지역에 저층 주거지가 밀집하고, 구급건수, 시설물 사고·교통 및 도로사고 등 생활권에서 마주하는 사고가 상대적으로 많거나 취약하기 때문이다.  재난유형별 과거 피해 발생 건수를 보면 2017~2022년 자연재난으로 인한 사망 및 부상자는 662명이고, 사회재난 및 안전사고로 인한 사망 및 부상자 수는 8만6천664명에 이르고 있다. 지난해 생활안전 분야인 도로교통 및 재난사고에 따른 사망자는 93명이고, 일상생활에서 마주하는 시설물사고 등은 해마다 5명 안팎의 시민들이 다치는 것으로 나타났다. 그러나 관련법상 지자체장에게는 재난선포 권한이 없어 효과적인 재난 대책 마련이 어렵다는 지적이다. 인천시는 재난상황 시 위기경보 발령을 중앙행정기관의 장이나 재난관리주관기관의 장에게 ‘건의’만 할 수 있다. 상위법인 ‘재난 및 안전관리 기본법’에 재난상황의 위기경보 발령은 중앙행정기관인 ‘재난주관기관’에게만 허락하고 있어서다.  이 때문에 중앙정부 권한을 지자체에 위임해 이들의 책임성과 자율성, 독립성을 보장해야 한다는 목소리가 나온다. 특히 현재 재난 형태는 복합, 신종, 대형재난으로 이어지는 만큼 현장과 가까운 지자체의 대응 체계를 마련해야 한다는 지적이다. 조성윤 인천연구원 인천안전도시연구센터장은 “재난을 대응할 때 중앙에서 지역으로의 ‘탑 다운’ 방식으로는 현재의 복합·신종·대형 재난을 다루기 어렵다”고 했다. 이어 ”지자체에 재난의 대응 책임을 물을 수 있는 방안으로 개선해야 한다”고 덧붙였다. 그러면서 ”지자체에 재난 대응의 역할을 강화하면 오히려 시민의 재난 관심도 높아질 수 있다”며 ”지자체가 자체적으로 재난의 위험을 분석하는 협의체도 만들고, 주민 교육도 나서야 한다”고 강조했다.

‘유커를 경기도로…’ 관광공사, 중국 단체관광객 유치 적극 대응

‘유커를 경기도로…’ 중국이 한국을 포함한 78개국에 대한 단체여행을 허용하기로 함에 따라 경기도가 중국 단체관광객 유치에 나섰다. 13일 경기관광공사에 따르면 경기관광공사는 중국 단체여행 재개에 따라 ▲중국 현지 ‘K-관광 로드쇼’ 참가, 경기관광 홍보 ▲중국 현지 유력여행사 초청 팸투어 ▲중국 핵심여행사와 연계한 방문상품 개발 지원 ▲FIT(개별여행객) 및 SIT(특수목적관광) 방한객 유치 등을 추진한다고 13일 밝혔다. 우선 문화체육관광부와 한국관광공사가 주최·주관해 다음 달 13일 중국 베이징, 같은 달 15~16일 상하이에서 열리는 ‘K-관광 로드쇼’에 참가해 경기관광을 홍보할 예정이다. 9~10월에는 베이징과 상하이 현지 여행사 한국상품개발 담당자 40명 내외를 초청해 코로나19 엔데믹 이후 개장한 도내 관광자원과 산업관광시설을 답사하고, 경기관광설명회와 여행업계 B2B 상담회를 개최한다. 이를 위해 주요 관광지 현장의 중국인 단체유치 수용태세를 점검한다. 아울러 중국 현지 여행사의 원활한 경기도 방문 상품개발 및 운영을 위해 현지 핵심 여행사의 홍보를 지원하는 방안도 검토 중이다. 이와 함께 중화권 온라인 플랫폼(한유망)과 연계해 도내 주요 관광지 입장·체험, 일일투어, 비무장지대(DMZ)·한류 특화 상품 등 FIT 상품도 개발해 판매할 예정이다. 한유망은 중국인 대상 한국여행 전문 온라인 플랫폼 1위로, 회원 수 231만명에 달한다. 또한 단체여행 재개로 학생교류, 산업관광 등 다양한 목적(SIT)의 방한 수요가 증가할 것에 대응해 DMZ 오픈 페스티벌(DOF) 등 도 차원의 메카 이벤트는 물론 시·군 문화관광축제, 산업관광, 웰니스관광 등을 연계한 중국 관광객 유치를 확대할 계획이다. 경기관광공사 관계자는 “중국 단체관광객인 유커가 몰려올 것으로 예상됨에 따라 경기도내 주요 관광지 현장의 중국인 단체여행객 수용 상황을 점검하고 답사 콘텐츠를 활용해 경기관광 상품코스 기획 및 판매를 지원할 것”이라고 말했다.

김진용 인천경제청장, “송도 R2부지 K-POP 공연장 추진”

인천경제자유구역청이 연수구 송도국제도시 8공구 R2부지에 추진하는 케이팝(K-POP) 공연장 사업에 대한 추진 의지를 재확인했다. 또 특혜 의혹을 해소할 특단의 조치를 마련하겠다고 강조했다.  김진용 인천경제청장은 지난 12일 G타워 대강당에서 ‘송도 8공구 R2, B1, B2 제안공모 주민의견청취 행사’를 하고 “제안공모는 누가 보더라도 ‘객관적이다’란 말을 들을 수 있게 방안을 만들 것이다”며 “의구심·이의를 받지 않게 세심한 주의를 기울여서 주민에게 공표할 것이다”고 말했다. 이어 김 청장은 K-POP 공연장 중심의 개발사업 추진 배경을 밝혔다. 김 청장은 “K-POP 조성 사업은 민선 7기 때 양해각서(MOU)를 한 것이다”며 “전임자가 추진한 일이라고 해서 중단하거나 뒤짚기보다는 잘 살려가야겠다고 생각을 했다”고 말했다. 이어 “K-POP 콘텐츠 월드를 만들기 위해 K댄스·무비·드라마·뷰티 등을 연계하는 방법도 있다”고 전했다.  또 김 청장은 “사람들의 눈길을 끌 아이템을 끈질기게 협상해서 송도에 유치해야 한다”며 “기획사의 아이돌 파급효과가 큰 만큼 뮤직·댄스 등 관련 회사를 끌어와야 송도를 업그레이드 할 수 있다”고 말했다. 김 청장은 “수도권광역급행철도(GTX) B노선이 뚫리면 서울 강남과 가장 가까운 국제도시가 송도인 만큼, K-POP 전용 아레나는 관광객을 유치할 수 있는 최적의 장소다”고 밝혔다. 이 밖에도 김 청장은 “공모기간이 짧다는 의혹을 받고 있는데 송도 6·8공구 국제공모 기간도 3개월로 보통 100일이다”며 “제안서를 받을 때 충분한 시간을 주고, 공정한 절차를 밟아 갈 것이다”고 강조했다. 또 김 청장은 “주민들이 쾌적한 도시를 원하는 만큼 관련 부서와 적정 가구수를 검토하겠다”며 “가구수는 아직 확정하지 않았고, 주민·인천시의회·전문가 등 의견을 듣고 공모지침서를 만들겠다”고 강조했다. 한편, 인천경제청은 최근 송도 8공구 R2부지 15만8천㎡(4만7천878평)의 개발을 위해 인천도시공사(iH)에 부동산 개발 회사 A업체와의 양해각서(MOU)를 하도록 제안, 특혜 시비 등을 빚어왔다.

인천시의회, 송도 R2부지 개발사업 "사실상 특혜"

인천시의회 산업경제위원회가 인천경제자유구역청의 K-POP(케이팝) 공연장 중심 개발에 대해 강하게 비판하고 나섰다. 시의회 산경위는 최근 위원장실에 ‘인천경제청 R2 부지 개발사업 관련 긴급회의’를 열었다고 13일 밝혔다.  이날 회의에는 정해권 위원장(국민의힘·연수1), 김대중(국·미추홀2)·나상길(민·부평4) 부위원장, 이순학(민·서구5)·박창호(국·비례) 시의원과 김진용 인천경제청장, 김종환 투자유치본부장이 참석했다. 산경위는 이날 인천경제청의 R2 부지 개발사업 특혜 의혹, 시의회 자료 제출 불성실 및 패싱 논란 등에 대한 사실관계를 김 청장에게 물었다. 정 위원장은 “인천경제청이 특정 업체에 수의계약을 주려고 한 특혜 논란을 잠재우기 위해서 공모사업으로 전환했으나, 바로 다음 날 그 업체가 제안서를 제출했다”고 했다. 이어 “이는 사실상 해당 업체에 특혜를 준 셈”이라고 지적했다. 그러면서 “제안서를 제출한 업체는 창립 3개월인 회사”라며 “자본금은 1천만원에 불과하다”고 말했다. 김 부위원장은 “R2 부지는 인천경제청 소유가 아님에도 인천경제청이 나서서 케이팝 콘텐츠시티라는 명목으로 특정 업체와 대화하고 있으니 의혹이 쌓일 수밖에 없다”고 했다. 이어 “토지 소유자인 인천도시공사(iH)가 의혹 없이 최고가 입찰로 개발사업자를 선정하라”고 강조했다. 특히 김 부위원장은 인천경제청의 불성실한 자료 제출에 대해서도 지적했다. 김 부위원장이 최근 인천경제청으로부터 제출받은 서류에는 마스킹 처리 없이 표기할 수 있는 자문위원에 대한 정보와 업무 미팅 장소 및 참석자 명단 등이 모두 가려져 있었기 때문이다. 김 부위원장은 “인천경제청은 세부 사업 계획서 등 민감하지 않은 자료 제출 요구에 각종 이유를 들어 제출하지 않고 있다”고 말했다. 이어 “그나마 제출한 자료도 내부 정보라는 이유로 가린 게 많아 의정활동을 할 수가 없을 정도”라고 덧붙였다. 이에 대해 김 청장은 “내부 정보가 외부로 유출하는 것에 대한 우려가 있다”고 말했다. 나 부위원장과 박 의원은 인천경제청이 이 같은 의혹에 대해 시청과 시의회에 미리 해명하지 않은 점을 지적하기도 했다.  나 부위원장은 “인천시는 투자유치기획위원회를 운영하고 있다”며 “사업비 300억원 이상 등의 사업에 대해서는 위원회 심의를 거쳐야 하지만 인천경제청은 어떠한 심의나 자문 과정을 거치지 않았다”고 말했다. 박 의원은 “인천경제청이 사업 추진 과정에서 시민을 대표하는 기관인 시의회와 협의나 소통이 전혀 없었다”고 말했다. 박 의원은 이어 k팝 공연장 건설에 대해서 의문을 제기하기도 했다. 박 의원은 “송도에 K팝 공연장을 만들면 1년에 몇 번이나 사용하겠느냐”며 “새로운 건립보단 문학경기장을 활용하는 것이 균형발전에 더 도움을 줄 것”이라고 말했다. 한편, 인천경제청은 최근 송도 8공구 R2부지 15만8천㎡(4만7천878평)의 개발을 위해 특정업체와 양해각서(MOU)를 하도록 iH에 제안해 논란을 빚어왔다. 인천경제청은 이 부지에 6조8천억원을 투입, 오는 2029년까지 돔 공연장과 케이팝 거리, 인공해변 등 문화예술시설을 비롯한 아파트·오피스텔 등 주거시설을 마련할 구상이다. 

사진에 담긴 사라진 동네들…수기사 ‘수원, 15년의 기록’전

동네 한 곳이 또 밀렸다. 마을을 지키던 나무와 쉼터가 되어주던 벤치도 사라졌다. 동고동락하던 이웃들은 흩어졌다. 벤치에 앉아 싹 틔운 누군가의 첫사랑도, 골목에서 뛰어놀던 누군가의 유년 추억도, 현재를 살아가는 그 누군가의 안식처도 함께 흩날렸다. 자리는 거대한 고층 아파트 숲이 메웠다. 수원은 광교신도시를 비롯해 고등동, 인계동, 매교동에는 새로 지은 아파트가 빽빽하다. 정자동, 연무동, 세류동, 지동, 매탄동 일부도 철거와 이주, 재건축이 진행 중이다. 개발로 사라져 가는 수원의 동네와 주민의 모습을 기록해 선보이는 사진전이 열린다. ‘수원을 기록하는 사진가회(이하 수기사)’는 올해로 창립 15주년을 맞아 ‘수원, 15년의 기록’전을 15일부터 20일까지 수원시립만석전시관 제1전시실에서 개최한다. 이들은 개발 됐거나 개발이 진행 중인 동네 위주로 고등동, 매교동, 인계동, 지동, 세류동, 정자동, 연무동, 매탄동(매탄주공), 행궁동, 서수원(고색동·당수동·호매실동)에서 이들이 찍은 사진 170여점을 선보인다. 강관모, 강현자, 고인재, 김미준, 김삼해, 남기성, 박종철, 서금석, 이병권, 이선주, 이연섭, 이장욱, 한정구, 홍채원 등 14명의 작가가 참여했다. 수원은 지난 15년 동안 많은 변화가 있었다. 인구가 100만명을 넘어서면서 ‘수원특례시’로 이름이 바뀌었고, 외형도 많이 달라졌다. 오래된 마을이 있던 자리엔 아파트들이 하나씩 들어섰다. 개발과 발전, 미래라는 이름으로 진행됐다. 수기사는 세월의 흐름과 개발로 사라져가는 수원의 오래된 마을과 골목, 그곳 사람들을 카메라에 담아 기록해 왔다. 다큐사진 그룹으로 매년 주제를 정해 사진을 찍고, 정기회원전을 열고 있다. 마을 사진전 외에도 ‘수원의 전통시장과 사람들’ ‘왔다理 갔다里 수원천’ ‘왕의 길- 정조대왕 원행을 보다’ ‘수원의 경계’ ‘수원화성, 사람들’ ‘골목길 탐방’ 등의 전시를 선보였다. 이들이 담은 마을 사진에선 ‘그 때’가 묻어난다. 내가 살던 집, 골목길, 동네 그리고 그곳 사람들. 지금은 찍을 수 없는 시·공간이 담겨있다. 단순히 낡고 빛바랜 동네 풍경이 아니라 누군가의 삶, 기억, 추억, 흔적 등이어서 소중하고 의미가 크다. 변화와 미래, 발전이라는 이름 아래 우리가 잃은 것은 무엇인지, 동네에는 어떤 것들이 남았는지를 생각해 볼 수 있다. 이연섭 수기사 회장은 “수기사의 사진 작업은 삶의 기록이면서 마을 역사를 기록하는 의미있는 행위”라며 “이러한 기록이 쌓여 향후 수원시 사료 연구에 자산이 될 것으로 기대된다”고 전했다.

“전통 한복 가치 알리는 데 앞장”…배성주 명인의 전통복식전 ‘진찬연’

정조의 어머니 혜경궁 홍씨의 회갑잔치에 참석했던 이들은 어떤 모습으로 국가의 거사를 즐겼을까? 배성주 명인의 전통복식전 ‘진찬연’이 수원 예술공간 아름에서 오는 18일까지 열린다. 이번 전시는 조선시대 정조의 친모이자 사도세자의 부인이었던 혜경궁 홍씨의 회갑잔치를 수놓았던 다양한 복식문화를 고증하고 재현하는 자리다. 화성행궁 봉수당 앞에서 진행됐던 회갑진찬연은 당시 왕실 행사 중에선 가장 크고 화려한 규모였으며, 당대 궁중문화의 백미로 여겨진다. 특히 전시는 이 같은 행사에 녹아든 맥락을 살려 화성행궁 광장 맞은편의 전시공간에서 당대 전통 의복 문화를 음미하도록 했다. 관람객들을 위해 귀주머니 향낭과 괴불노리개를 직접 만들어보는 체험의 기회도 열려 있다. 전시장 중앙에는 혜경궁 홍씨가 입었던 청색 바탕의 적문을 수놓은 ‘적의’가 걸려있고, 벽면과 양 옆으로는 홍곤룡포, 녹원삼, 노의 등 잔치에 참석한 하객들, 장군과 문무백관들이 입었던 의복이 적절히 배치돼 있다. 관람객들은 옷 사이를 가로질러 가면서 당시 잔치에 모여든 이들이 어떤 격식과 예의를 차렸는지 둘러보는 재미를 느낄 수 있다. 서로 다른 버전의 철릭(조선시대 남성복 중 하나)도 만날 수 있다. 같은 철릭이어도 각 집안마다 주름이나 길이감 등 사소한 요소들이 전부 달랐다는 점이 흥미를 돋운다.  서울시무형문화재 제11호 침선장 이수자로 20여 년간 침선(바느질)을 통해 전통 한복의 가치 계승을 위해 힘써온 배 명인은 복식의 재현을 위한 연구와 제작뿐 아니라 보자기와 같은 각종 소품, 자수 등 바느질에 관계된 모든 작업을 이어오면서 수원, 용인 등지의 지역민들과 만나왔다. 그는 공방을 찾는 고객들에게 맞춤형 한복을 제작해주는 디자이너이자 침선 기술을 오랜 기간 수련해온 장인, 창작품을 대중에게 알리는 예술가이다.  전통을 잃으면 뿌리째 흔들린다고 강조한 그는 전통한복문화를 알리는 데 있어 무엇이 전통이고 무엇이 전통이 아닌지 올바르게 인식하는 단계부터 시작해야 한다고 말한다.  그는 “나는 유독 고집스럽다. 요새 한복에 새로운 트렌드를 입히는 모습에서 경계가 많이 희미해진 모습을 볼 수 있는데, 그보다는 전통을 고집하길 원한다”며 “외국인들은 한국의 한복이 생활, 퓨전한복이 전부인 줄 아는 경우가 많은데, 그런 점에서는 안타깝다. 무엇이 전통인지 확실히 알고 난 뒤 유행의 변화가 이어져야 하는 것이 순리 아니겠나”라고 털어놓았다. 이번 전시 역시 그의 간절한 마음이 반영된 자리다. 배 명인은 “오래 전부터 행궁 근처에서 정조에 관한 전시를 꼭 하고 싶었다. 숙원이었다”며 “수원시민들과 전통한복의 미와 가치를 나눌 수 있어서 정말 기쁘다”고 전했다.

잼버리 참가 청소년 “인천이 좋아요”…일부 대표단, 인천서 14일까지 관광

인천시가 인천에서 추가 일정을 보내고 있는 ‘2023 새만금 세계스카우트 잼버리’ 참가 대원들을 위해 관광 프로그램 등의 지원에 나섰다. 13일 시에 따르면 이날 정오 기준 시가 제공한 숙소에 머물고 있는 대원들은 모두 8개국 151명이다. 이들은 현재 인하·인천·연세대 등 대학교 기숙사와 포스코 인재창조원, 하나연수원 등 시가 마련한 숙소에 머물고 있다. 시는 이들이 오는 14일까지 모두 숙소에서 퇴소할 것으로 파악하고 있다. 이에 시는 여전히 인천에 있는 대원들을 위해 각종 프로그램을 운영하고 있다. 시는 인천에서 열리고 있는 ‘2023 인천 이(e)스포츠 챌린지 아마추어 대회’와 ‘2023 세계큐브협회 월드챔피언십’을 무료로 관람할 수 있도록 했다. 이날 열린 e스포츠 대회에는 앙골라 국적 대원 70여명이 방문하기도 했다. 이들은 시가 제공한 컴퓨터를 활용해 발로란트, 스타크래프트, 리그오브레전드 등 다양한 종목의 게임을 즐겼다. 또 대원들은 게임 캐릭터로 분장한 코스프레와 사진을 찍고, 레트로 게임존에서 셀프사진 및 펌프 등도 체험했다. 이와 함께 이들은 스피드 큐핑 등 큐브 경기와 다양한 로봇 스포츠를 관람하기도 했다. 또 시는 이날 오후 7시30분 중구 인천축구전용경기장에서 열린 인천유나이티드FC와 대구FC의 축구 경기에도 초청해 대원들이 경기를 관람할 수 있도록 했다. 이 밖에도 시는 대원들에게 안전한 식재료와 다양한 구성의 급식을 제공하고 있다. 급식 식단은 이들이 선호하는 메뉴로 구성했다. 특히 음식에 대한 특이체질(글루텐 프리), 채식 선호, 할랄 음식 등 맞춤형 식사를 준비하기도 했다. 시는 식중독을 예방하기 위해 식음료 안전관리 상황실 24시간 운영 및 8개 숙소 급식소에 대한 위생관리 등도 추진하고 있다. 오마르 알 아타비(omar AL-Atabi) 오만 대표는 “신선하고 맛있는 음식을 마련해 준 인천시에 감사하다”고 했다. 시 관계자는 “대원들이 인천에서 머무는 동안 특별한 체험과 경험을 할 수 있도록 다양한 관광·체험 프로그램을 제공하고 있다”고 했다. 이어 “이들이 인천과 한국에 대해 좋은 기억을 갖고 떠날 수 있도록 적극 지원하겠다”고 말했다. 앞서 시는 지난 7일 긴급 회의를 열고 잼버리 대회에서 조기 퇴영해 인천에 오는 일부 참가국 스카우트를 위해 전담팀(TF)를 운영했다.