대통령 비상 계엄 선포에 군 국회 통제 시도, 경·검 비상소집

윤석열 대통령이 3일 비상 계엄을 선포하면서 경찰은 갑호 비상을 발령하면서 경찰은 전국 시·도경찰청장을 비롯한 주요 간부, 직원의 현장 복귀와 근무를 지시했다. 군은 계엄사령관으로 임명된 박안수 육군 대장(육군참모총장) 명의의 계엄사 포고령 제1호를 발표하고 전 현역병의 전역을 연기했다. 이와 함께 국방부는 3일 오후 전국 주요 지휘관 회의를 개최하고 전군에 비상경계 및 대비태세 강화 지시를 내렸다. 현재 국회 주변에는 헬기, 장갑차가 이동, 배치되는 모습이 속속 나타나고 있으며 또 계엄군이 국회 경내 출입과 통제를 시도하고 있다. 현역 군인들의 전역은 모두 연기됐다. 검찰도 비상에 걸렸다. 심우정(53) 검찰총장은 윤 대통령의 계엄 선포 직후 검사장급 이상 대검 지휘부를 서울 서초구 대검 청사로 소집, 긴급 회의를 주재하고 있다. 대검찰청과 서울중앙지검의 출입문은 현재 모두 폐쇄된 상태다. 한편 윤 대통령은 3일 긴급 브리핑을 열고 “북한 공산세력의 위협으로부터 자유 대한민국을 수호하고 우리 국민의 자유 행복을 약탈하는 파렴치한 종북 반국가세력들을 일거에 척결하고 자유 헌정 질서를 지키기 위해 비상계엄을 선포한다”고 밝혔다.

윤 대통령 ‘비상 계엄 선포’…입법·사법·행정 모두 군(軍) 행사

윤석열 대통령이 3일 밤 ‘비상 계엄’을 선포하면서 향후 절차가 주목된다. 4일 경기일보 취재를 종합하면 계엄은 국가긴급권 중의 하나로 대통령이 법률에 근거해 선포할 수 있는 권한을 갖고 있다. 전쟁이나 큰 재난과 같은 국가비상 사태가 발생해 일반적인 방법으로는 공공의 안녕과 질서를 유지할 수 없을 때, 이를 해결하기 위해서다. 이 경우 지역의 입법권·사법권·행정권을 모두 군(軍)이 행사하고, 헌법에 보장된 국민의 기본권이 제한될 수도 있다. 또 계엄 선포권은 국가긴급권 중의 하나로, 국가 최고 통수권자인 대통령이 헌법을 근거로 제정된 계엄법에 따라 계엄을 선포할 수 있는 권한이다. 현행 대한민국 헌법 제77조에 명시돼 있으며 관련 법률에는 계엄법이 있다. 대통령이 계엄을 선포하기 위해서는 우선 국무회의의 심의를 거쳐야 하며 심의가 통과되면 대통령은 계엄사령관을 임명하게 된다. 이어 계엄 선포 이유, 계엄의 종류, 시행 일시, 시행 지역, 계엄사령관을 공고하고 바로 국회에 보고해야 한다. 계엄에는 비상계엄과 경비계엄이 있으며, 비상계엄은 경비계엄과 달리 사회 질서가 극도로 교란된 지역에 선포되는 것이기 때문에 개인에 대한 체포, 구금, 압수, 수색을 위한 영장제도, 언론·출판·집회·결사의 자유, 정부나 법원의 권한 등에 대한 특별한 조치가 가능하다. 그러나 국회의원은 현행범을 제외하고는 체포나 구금이 되지 않는다. 이런 가운데 계엄 선포권은 국민의 기본권이 크게 제한되는 조치이기 때문에, 사태가 해결되어 계엄이 필요 없게 되거나 국회가 재적의원 과반수의 찬성으로 계엄의 해제를 요구한 때에 대통령은 이를 해제해야 한다. 한편 역대 계엄 사례는 ▲1948년 여수·순천 사건 ▲1948년 제주 4·3항쟁 ▲1950년 6·25 전쟁 ▲1960년 4·19혁명 ▲1961년 5·16 군사 정변 ▲1964년 한일회담 반대 운동 ▲1972년 10월 유신 선포 ▲1979년 부마항쟁 ▲1979년 10·26 사건 ▲1980년 5·18 광주민주화 운동 등으로 정부 수립 이후 지금까지 모두 11차례다.

조국 "비상계엄 선포, 국민과 함께 거부…절대 용납 못해"

조국 조국혁신당 대표가 윤석열 대통령의 비상계엄 선포를 '위법한 계엄령'이라고 정의하며 국민과 끝까지 싸우겠다고 밝혔다. 조국 대표는 4일 자신의 페이스북에 "오늘 밤 윤석열 대통령이 소위 '반국가세력 준동'을 이유로 비상계엄을 선포했다"며 "대한민국 국민과 함께 거부한다. 옳지 않기 때문"이라고 적었다. 조 대표는 "지금 대한민국은 현재 전시나 사변 또는 이에 준하는 국가비상사태가 아닌, 지극히 평온한 나날을 보내고 있었다"며 "이를 전시나 사변, 이에 준하는 국가비상사태로 만든 이는 다름 아닌 윤석열 대통령이다"라고 지적했다. 이어 "계엄군은 포고령을 내려 정치 행위를 금했지만, 이는 위법한 계엄령에 따른 것이어서 무효하다"며 "군에 경고한다. 위헌, 위법한 계엄령에 따르지 말아야 한다. 경거망동하지 말고 현 위치를 고수하기를 바란다. 군을 동원하는 순간 우리 역사에 반역자로 기록될 것이다"라고 경고했다. 조 대표는 우원식 국회의장을 향해서도 헌법 77조 제5항에 따라 계엄 해제를 해야한다고 촉구했다. 조 대표는 "우리 헌법은 국회가 재적의원 과반수의 찬성으로 계엄 해제를 요구한 때에는 대통령은 이를 해제해야 한다"며 "윤석열 대통령은 스스로 불법적, 위헌적 행위를 하고 있다. 절대 용납할 수 없다. 조국혁신당은 국민과 함께 끝까지 싸울 것이다"라고 했다. 앞서 윤 대통령은 3일 긴급 대국민담화를 통해 "북한 공산세력의 위협으로부터 자유 대한민국을 수호하고 우리 국민의 자유 행복을 약탈하는 파렴치한 종북 반국가세력들을 일거에 척결하고 자유 헌정 질서를 지키기 위해 비상계엄을 선포한다"고 밝혔다.

한밤중 계엄령 ‘날벼락’에 혼란에 빠진 경기도

윤석열 대통령이 비상계엄을 선포했다. 3일 한밤중 갑작스럽게 선포된 계엄 소식에 시민들의 불안은 겉잡을 수 없이 커지고 있다. 특히 TV나 휴대전화로부터 비상계엄 속보를 본 도민들은 잠을 청하던 가족·친구를 깨우거나 안부를 묻는 등 혼란스러움을 감추지 못했다. 성남에 거주하는 정희윤씨(30)는 “집에서 있다가 계엄령 뉴스를 보고 남동생이랑 부모님을 깨웠다”며 “순간 전쟁 난 줄 알고 가슴을 졸였다”고 전했다. 민경택씨(38)도 “이게 대한민국 일인지 맞는지 눈을 의심했다. 순간 전쟁이라도 난 줄 알았다“며 ”계엄령이 이렇게 쉽게 선포되는 것인지 모르겠다”고 분통을 터뜨렸다. 수원특례시에 거주하는 박미경씨(29)는 “자다가 일어나 갑자기 가족들이 속보가 떴다고 알려줘 비상계엄 선포를 확인했다”며 “태어나 처음 있는 일이라 얼떨떨하고 이로 인해 어떤 일이 발생할지 가늠이 되지 않는다”고 말했다. 경기 광주시에 거주하는 한성환씨(65)는 “21세기에 이게 지금 무슨 일인지 모르겠다”며 “예전 기억이 떠오르고 너무 걱정되서 자녀들한테도 문 단속 잘하고 밖에 나가지 말라고 말했다”고 토로했다. 계엄령 선언 이후 군 헬기나 탱크를 보고 가슴을 쓸어내린 사람들도 있었다. 과천에 거주하는 임길수씨(57)는 “갑자기 자려는데 헬기 소리가 들리고 사람들이 소리를 질러서 깜짝 놀랐다”며 “군인들도 출동한다고 하는데 무슨 일이 벌어지는게 아닌지 걱정된다”고 전했다.

尹 대통령 비상계엄 선포…외신도 '긴급 타전'

윤석열 대통령이 3일 밤 비상계엄을 선포하자 세계 외신도 해당 소식을 잇따라 긴급 타전하고 있다. 주요 외신들은 우리나라의 이번 비상계엄 소식을 '긴급 속보' 등으로 전하며, 계엄의 배경과 향후 관측 등을 내놓는 상황이다. 미국 뉴욕타임스(NYT), AP통신, CNN방송 등은 "한국의 윤석열 대통령이 TV 생중계를 통해 발표한 긴급 담화에서 비상계엄을 선포했다"며 "(윤 대통령의) 이번 조치가 친북 세력을 척결하고 민주 헌정 질서를 수호하겠다고 다짐했지만, 이 조치가 한국의 통치와 민주주의에 어떤 영향을 미칠지는 불분명하다"고 짚었다. 그러면서 "1980년대 후반 군부 독재가 종식된 이후 한국 대통령이 계엄령을 선포한 건 처음"이라고도 했다. 아랍권 매체인 알자지라에서도 해당 내용을 긴급 보도했다. 이 안에는 윤 대통령과 여당이 내년 예산안을 놓고 야당과 교착 상태에 빠져 있었다는 내용이 담겼다. 중국 관영 신화통신과 CCTV 또한 "한국의 윤석열 대통령이 갑자기(예고 없이) 생방송을 통해 비상계엄을 발표했다"면서 "구체적인 계엄령 관련 조치는 알려지지 않았다"고 보도했다. 덧붙여 "외부 분석에 따르면 최근 야당이 대통령 부인과 관련된 사안을 두고 검찰 등에 탄핵을 추진하는 것이 이번 계엄령 발표의 계기"라고 서술했다. 일본 교도통신도 윤석열 대통령의 비상계엄 선포 소식을 빠르게 전하는 상태다. 교도통신은 '한국 대통령의 비상계엄 선포' 기사를 통해 "윤 대통령이 긴급 담화를 통해 '야당이 국정을 마비시키고 있다'며 비상계엄을 선포했다"면서 구체적인 조치 내용 등은 언급되지 않았다고 썼다. 이 외 블룸버그와 로이터 등 다수의 외신들이 한국의 상황을 구체적으로 다루고 있다. 특히 이번 계엄 선포가 쟁점으로 떠오를수록 '정부 거버넌스'와 '국가적 안정성' 등의 논의도 함께 커질 것이라는 시선을 내놨다. 한편 윤 대통령은 이날 오후 10시20분께 서울 용산구 대통령실에서 긴급 브리핑을 갖고 “북한 공산 세력의 위협으로부터 자유 대한민국을 수호하고, 우리 국민의 자유와 행복을 약탈하고 있는 파렴치한 종북 반국가 세력들을 일거에 척결하고 자유 헌정 질서를 지키기 위해 비상계엄을 선포한다”고 했다. 비상계엄은 1981년 1월 이후 43년 만에 처음이다.