근린공원 공동주택 개발사업… 안산시, 사업제안서 접수부터 허점

안산시가 근린공원 내 토지를 공동주택으로 개발하겠다는 민간사업자의 제안을 거부한데 대해 절차적 하자를 이유로 취소 판결을 받은 뒤 상고를 결정해 행정력 낭비 논란(본보 12월26일 12면)이 일고 있는 가운데 최초 사업제안서 접수 당시부터 시의 행정 절차상 허점이 드러났던 것으로 확인됐다. 26일 안산시와 민간사업자 등에 따르면 민간사업자는 지난해 7월17일 도시공원 및 녹지에 관한법률의 규정에 따라 사동 근린공원 민간공원 개발사업 사업제안서를 시청 민원실에 제출했다. 당시 민원을 접수한 시는 접수증의 민원명 표기란에 제안서가 아닌 진정으로 표기하고 안내사항에 사동근린공원 민간공원 개발사업 사업제안서 제출이라고 표기했다. 이후 시는 도시공원위원회를 거치지 않고 해당 공원은 공원녹지의 확충ㆍ관리ㆍ이용 방향을 종합적으로 제시하는 안산공원녹지기본계획에 근린공원으로 반영, 도심 주요 산림축인 공원ㆍ녹지로 이용가치가 높고 주변개발계획 등을 고려해 시 재정으로 공원조성사업을 단계별 추진 중으로 민간공원개발은 계획하지 않고 있다며 민원을 반려했다. 사업자는 같은해 9월28일 또다시 재정이 열악한 자치단체에서 민원 해결을 위한 많은 예산을 공원조성에 투자하기 어렵고 장기미집행 시설에 대한 공원실효제 예방 등을 들어 사업제안서를 제출했으나 시는 같은 내용으로 민원을 접수했다. 시가 두 차례에 걸쳐 민원명을 오류로 표기한 것이다. 현재 시는 민원신청에 대해 민원실에서 구비서류 및 처리기간, 절차 등과 신청민원검토를 한 뒤 서류를 처리부서로 이송하고, 처리부서는 보완요구, 승인 등을 결정한 뒤 민원인에게 통보하고 민원심사관을 통해 처리상황 확인과 점검을 하는 시스템으로 운영되고 있는 만큼 이 제안접수의 경우 민원처리에 헛점을 드러냈다는 지적이다. 이에 민간사업자가 시에 정정요구를 신청, 시는 이를 받아들여 접수증에 표기된 민원명을 진정에서 공원조성계획입안에 대한 제안으로 변경했다. 민간사업자측은 진정에 대한 민원처리 완료기간은 7일인데 반해 제안의 경우 처리 기간이 180일이어서 시가 두 차례에 걸쳐 민원명을 오류로 표기한 것을 야기한 것은 의도적이 아니냐는 합리적인 의심이 든다고 말했다. 이에 대해 시 관계자는 민원접수증을 잘못 표기했다고 시인하면서도 해당부서에서 이를 바로 잡을 수 있는데도 그러지 못한 것은 아쉬운 일이라고 해명했다. 안산=구재원기자

안산시 구재원 기자 2018-12-26 21:01

육군 8사단 떠난 포천, 지역경제 ‘직격탄’ 군인 자녀들 전학… 교육계도 ‘비상’

정부의 국방개혁에 따라 육군 제8기계화사단이 떠나면서 포천시 일동ㆍ이동면 지역 경제가 직격탄(본보 9일 12면)을 맞은데 이어 상당수 군인 자녀들이 내년에 전학을 예정하고 있는 것으로 알려져 교육계에도 파장이 미칠 전망이다. 26일 포천시와 포천교육지원청 등에 따르면 국방개혁에 따라 지난달 말 육군 제8기계화사단이 양주시 육군 제26 기계화사단 자리로 옮기면서 교육계에도 찬바람이 불고 있다. 초등학생 자녀를 둔 군인들이 전출하게 되면서 내년에 자녀의 전학을 준비하고 있기 때문이다. 실제 이동 노곡초는 87명의 학생 중 현재까지 15명이 내년 전학을 신청해 놓은 상태다. 또 운담초와 일동초, 이동초 등 일동과 이동 지역 초등학교 4곳 모두 상당수가 전학을 할 것으로 보고 전학 예정 학생 수를 파악 중이다. 일동면은 현재 8사단이 떠나면서 일동면 인구는 1만2천여 명에서 현재 500여 명가량 줄어든 것으로 파악하고 있다. 하지만 내년 초 8사단 군인과 가족이 함께 빠져나가기 시작하면 인구 감소가 수천명에 달할 것으로 예상했으며, 또 재배치되는 연대 규모를 고려하더라도 인구가 가파르게 줄어들 것으로 내다봤다. 결국 도미노 현상으로 인근 초등생들도 전학이 이어져 상당수 학생이 빠져나갈 것으로 예상되는 만큼 포천교육청도 대책 마련에 부심하고 있다. 학생수가 60명 이하가 되면 학교통폐합 대상이 될 수 있어 학사일정에도 차질이 불가피할 뿐만 아니라 지역 학교의 명맥이 끊길 우려도 제기된다. 포천교육청 관계자는 현재 모든 상황을 예의 주시하고 있으며, 내년 정확한 전학 학생 수를 파악한 다음, 대안을 마련할 계획이라고 밝혔다. 포천=김두현기자

포천시 김두현 기자 2018-12-26 21:01

[기자노트] 과천시 화훼유통센터 대책 힘써야

과천시는 도심 속 전원도시로 알려졌지만, 화훼 허브도시로 더 유명하다. 초화류의 경우 전국 생산량 중 65%를 과천에서 생산하고 있다. 특히, 꽃 생산뿐 아니라 화훼 자재, 조경, 경매 등 화훼관련 산업을 포함하면 전국에서 최고의 매출을 자랑하고 있다. 이 같은 화훼 허브도시 명성은 개발사업에 의해 무너지고 있다. 과천시는 갈현동과 문원동, 주암동, 과천동 일대를 중심으로 화훼산업이 발전해 왔다. 그러나 지난 2006년부터 정부의 주도하에 갈현동과 문원동에 과천 지식정보타운(보금자리주택지구)이 개발되면서 화훼농민들은 삶의 터전을 빼앗겼다. 또 꽃 생산의 중심지 주암동 일대는 지난 2016년 뉴스테이지구로 지정돼 주택개발사업으로 개발이 진행 중이며, 마지막 남은 과천동도 정부가 지난 19일 주택난을 해결하기 위해 미니신도시를 개발한다고 발표하면서 과천시 대표적인 화훼산업 지역이 정부의 개발사업 때문에 사라질 위기에 처한 것이다. 화훼농민들은 과천지역은 언젠가는 개발사업이 진행된다고 판단해 15년 전부터 과천시에 화훼유통센터 건립사업을 요구해 왔다. 과천시도 농민들의 의견을 받아들여 과천시 주암동 일대 20만여㎡ 부지에 화훼유통센터를 건립키로 하고 사업을 추진해 왔으나 민간업체의 잇따른 사업 포기로 수년째 사업이 표류되고 있다. 과천시는 과천동 일대에 들어서는 3기 신도시 건립과 관련, 지난 10월부터 국토부와 협의를 진행해 왔다. 교통과 자족도시 문제에 대해서는 좋은 결과를 얻었지만, 화훼유통센터 건립사업에 대해서는 아무런 대안을 얻어내지 못했다. 과천화훼농민은 1천여 명이 조금 넘는다. 정부는 이들 삶의 터전을 강제로 빼앗아 주택개발사업을 추진하고 있다. 그런데 이들에 대한 생계대책은 전무하다. 과천시도 이번 협상에서 화훼유통센터를 포함하지 않은 것은 실수다. 과천에서 주택개발사업을 주도하고 있는 LH는 과천 지식정보타운에서 2조 원과 뉴스테이 개발사업으로 1조 원 이상의 이익을 얻는다고 예상하고 있다. 물론 3기 신도시 개발사업으로도 수천억 원에서 조 단위의 이익을 얻을 것이다. LH는 개발사업으로 얻은 수익금을 과천시에 환원해야 하는데도 과천시에 환원한 사례는 거의 없다. LH는 과천 뉴스테이와 신도시 개발로 얻는 수익금 환원 차원에서 화훼유통센터를 건립해 과천시에 기부해야 한다. 그리고 과천시도 개발이익 환수차원에서 강력하게 화훼센터건립을 국토부와 LH에 건의해 관철시켜야 한다. 과천 화훼농민이 흘리는 눈물을 보지 않으려면.

과천시 김형표 기자 2018-12-26 21:01

[이재명 지사, 취임 첫해 성과 7가지] ‘억강부약’ 공정경기 기틀 놓다

16년 만의 정권 교체를 이루고 출범한 민선 7기 이재명호(號)의 취임 첫해가 저물고 있다. 공정ㆍ복지ㆍ평화를 3대 핵심가치로 내세우며 가성비 높은 다양한 정책을 선보인 이재명 도지사의 지난 6개월은 경기도는 혁명 중이란 말로 요약할 수 있다. 취임 첫해 민선 7기 경기도가 보여 준 다양한 성과들을 7개 분야로 나눠 살펴봤다. ◇억강부약의 경기도, 공정으로 약자를 보호하다. 이 지사의 핵심 도정 철학은 공정을 중심으로 한 억강부약(抑强扶弱ㆍ강자를 누르고 약자를 도와준다)이다. 유리천장을 깨기 위한 의지로 지난 8월 정기 인사에서는 5급 승진 예정자의 여성 비율이 역대 최고인 35.4%를 기록했다. 도는 공정에 반하는 특혜채용을 뿌리 뽑기 위해 도와 22개 공공기관의 특혜 채용 실태에 대해 특별감사를 진행 중이다. 이와 함께 상습 고액체납자에 대한 강도 높은 징수조치도 이뤄졌다. ◇이재명의 개혁은 계속된다. 도는 기본소득형 국토보유세 도입을 주장하고, 내년 상반기에 전국의 지방자치단체와 함께 지방정부협의회를 출범시키는 등 기본소득 정책 확산에 앞장서고 있다. 특히 후분양제, 공공건설원가 공개, 표준시장단가 도입ㆍ시중노임단가 이상 지급 등 주거분야 정책도 이어간다는 구상이다. 끝으로 의료 분야에서는 수술실 CCTV 공개가 뜨거운 화두로 떠올랐다. ◇골목상권 살리고, 가성비 높은 공익 일자리 만들다. 대표적인 소상공인 지원정책인 지역화폐는 가맹점을 소상공인ㆍ전통시장으로 제한, 지역상권을 살리기 위한 대안 화폐다. 아울러 도는 행복마을관리소 같은 공익적 일자리를 민선 7기 동안 44만 8천 개를 만들기로 했다. 또 노동권을 보호하기 위해 노동권익센터, 노동이사제, 대금지급확인시스템 등도 가동했다. ◇공직자의 가장 큰 책무는 국민의 안전이다. 도는 행정안전부가 매년 발표하는 지역안전지수에서 올해까지 4년 연속 광역자치단체 부문 최우수 지역으로 선정됐다. 소방ㆍ구조와 관련해서도 소방관 처우개선ㆍ포상비율 확대, 노후 고시원 대상으로 화재경보기 설치, 닥터헬기 도입 등이 추진됐다. 경기도특별사법경찰단의 수사 범위도 기존 6개 분야에 15개 분야를 새롭게 추가했다. ◇집 걱정 없는 경기도 만들기 완성한다. 도는 오는 2022년까지 공공임대주택 20만 가구를 공급한다고 발표했다. 이렇게 되면 도내 전체 주택대비 공공임대주택 비율은 지난해 기준 8.5%에서 2022년 11.6%로 높아진다. 도는 이런 공공임대주택 확대에 앞으로 5년간 총 24조 7천억 원이 소요될 것으로 전망하고 있다. ◇역대 최대 복지예산 편성, 맞춤형 복지로 도민 삶의 질이 달라진다. 도는 내년 복지예산으로 올해 8조 3천871억 원보다 1조 6천509억 원(19.7%)이 증가한 10조 380억 원을 편성했다. 이를 바탕으로 내년에는 청년기본소득(청년배당), 산후조리비 지원, 무상교복사업, 초등학생 치과주치의, 어린이 건강과일 공급, 생애 최초 청년국민연금, 군 복무 청년 상해보험 등 다양한 복지정책이 쏟아진다. ◇경기북부를 중심으로 경기도가 남북교류사업을 선도한다. 도는 북부지역을 위해 지난 11월 북부지역 10개 시ㆍ군과 상생발전을 위한 협약을 체결했다. 북부 도민을 위한 휴식처로 북부청사 앞에 경기평화광장을 마련하기도 했다. 평화 분야 관전 포인트는 이화영 평화부지사의 두 차례 방북이었다. 이에 따라 북한방문단은 고양에서 열리는 아시아태평양의 평화번영을 위한 국제대회 참석을 위해 도를 방문했다. 김규태ㆍ여승구기자

도·의정 여승구 기자 2018-12-26 20:56

유커가 돌아왔다… 도내 관광지 ‘즐거운 비명’

경기침체로 이번 겨울이 내심 걱정됐는데 유커들의 귀환이 너무나 반갑습니다 연이은 경기침체와 사드 여파로 인한 중국 관광객 발길이 끊기며 울상이던 도내 관광지들이 돌아온 유커의 영향으로 영업실적을 올리면서 활기를 되찾고 있다. 26일 오후 2시 용인 애버랜드. 올해 11월 한달에만 7만3천여 명의 외국인 관광객들이 이 곳 애버랜드를 찾았다. 이는 지난해 같은 기간 찾은 4만6천여 명보다 2배에 가까운 수치다. 이처럼 외국인이 몰리면서 해당 장소 내 입점 중인 식당 등 상인들은 겨울철 비수기에 때아닌 호황을 누리며 행복한 비명을 지르고 있다. 이날 점심이 지난 시간에도 불구, 이곳을 찾은 수십여 명의 유커들은 놀이공원 내 판매 중인 스낵과 주전부리 등을 구매하는 것은 물론 일부 유커들은 이미 먹은 점심식사 배가 꺼지지도 않은 상태로 식당에 들어가 한국 전통음식인 비빔밥을 시식하는 모습도 목격됐다. 이곳에서 한식당을 운영하는 A씨는 지난해 외국인이 줄어들면서 매출이 부진해 올 겨울이 다가오면서 스트레스가 이만저만이 아니였다며 가을이 지나면서 비수기에 접어들어 바짝 긴장하고 있었는데 외국인 관광객들이 몰려와 오히려 매출이 늘고 있는 상황이라고 기뻐했다. 한국민속촌도 반가운 유커들의 귀환에 겨울철 보릿고개를 극복하며 한 시름 놓은 분위기다. 이날 민속촌에는 내국인을 비롯해 중국 단체 여행객들이 관광지 곳곳에서 풍물놀이를 관람하면서 한국 전통가락을 접하는 등 흥겨운 시간을 보내고 있었다. 지난해 11~12월 2달여 동안 1만2천여 명의 외국인 방문객을 유치한 것과 비교해 올해 같은 기간에는 방문객 수가 25%가 증가한 1만5천여 명을 돌파했다. 특히 이날 민속촌을 찾은 유커들은 한국 전통기념품 판매 코너에 관심을 보이며 다양한 종류의 물품을 구매하기도 했다. 중국인 관광객 B씨(37ㆍ여)는 한국에 여행오고 싶었는데 그동안 제약이 많았는지 한국으로 가는 여행상품을 찾아보기 힘들었다며 좋은 추억을 쌓을 수 있는 한국에 다시 한번 방문하고 싶다고 말했다. 이처럼 유커들의 귀환으로 국내 여행업계에서는 앞으로도 이같은 현상이 지속될 것이라고 분석, 향후 유커들을 겨냥한 다양한 여행상품 개발에 나선다는 계획이다. 한 여행사 관계자는 한국 여행상품 문의가 점점 늘어나고 있는 추세로 더 많은 상품을 개발하고 있는 중이라며 상품개발이 완료되면 검사 이후 판매할 예정이며 많은 더 많은 중국인 관광객들이 한국을 찾을 것이라 기대하고 있다고 말했다. 이상문기자

경제일반 이상문 기자 2018-12-26 20:56

인천 청라에 수도권 최초 드론전용 비행시험장 건설

인천에 수도권 최초로 드론전용비행시험장이 조성된다. 시는 환경부, 인천시, 서울시, 경기도 등 수도권매립지 4자 협의 당사자의 만장일치 동의를 얻었다고 26일 밝혔다. 이에 시는 국토교통부와 건축 허가 및 사전절차 이행에 대한 세부 방안을 논의하는 등 사업이 본격화할 방침이다. 드론 비행장 조성은 서울시가 수도권매립지 문제와 연결(본보 10월 15일 1면)하면서 사업 추진에 어려움을 겪어 왔다. 당시 서울시는 수도권매립지에 소각로를 세워 가연성 성분이 있는 쓰레기는 소각하고 나머지를 매립하는 안에 합의하면 수도권 매립지 부지에 드론 시험비행장 조성을 허가하겠다는 입장이었다. 이에 시는 국토교통부의 정책 사업을 수도권매립지 문제와 연결하는 것은 맞지 않다는 논리로 4자 협의 당사자를 설득했다. 또 드론 비행장이 조성될 청라 지역은 이미 드론기업 클러스터가 형성됐고 수도권매립지가 2차 사고우려가 적은 것도 이번 합의 배경으로 작용했다는 분석이다. 시는 이번 합의가 인천시민이 보다 쉽게 드론을 날릴 수 있는 시민체험공간을 조성, 취미공간은 물론 앞으로 e-스포츠 등 드론산업의 저변을 확대할 기회가 될 것으로 기대하고 있다. 시 관계자는 청라 지역은 드론 관련 기업이 분포해 있어 비행장이 들어설 최적지로 평가된다며 앞으로 폐기물처리시설인 수도권매립지가 인천의 4차 산업혁명의 중심지가 될 수 있도록 차질없이 사업을 추진하겠다고 말했다. 한편, 드론비행장 조성 사업은 국토부가 60억원의 국비를 투입, 수도권매립지 4만㎡ 부지에 정비고, 이착륙장 및 활주로 공간을 조성하는 것이다. 이승욱기자

인천정치 이승욱 기자 2018-12-26 20:56

석남동·신흥동·효성1동·강화 남산리 ‘원도심 4곳’ 르네상스

인천 원도심 4곳이 정부의 도시재생 선도지역에 선정됐다. 국토교통부는 29일 인천 서구 석남동 일원과 중구 신흥동 일원, 계양구 효성1동 일원, 강화군 강화읍 남산리 일원을 도시재생 선도지역으로 지정고시했다. 이에 따라 인천시는 이들 도시재생 선도지역에 대한 활성화 계획 수립 용역에 착수, 용역이 완료되는 2019년 3월 국토부에 활성화 계획을 신청할 계획이다. 2019년 상반기 중 국토부가 활성화 계획을 고시하면 이르면 하반기부터 국비를 교부받아 사업을 추진할 수 있을 것으로 전망된다. 도시재생 선도지역이란 도시재생을 긴급하고 효과적으로 실시해야 할 필요가 있고, 주변지역에 대한 파급 효과가 큰 지역으로 국가와 지방자치단체의 시책을 통해 도시재생 활성화를 도모하는 지역을 말한다. 사업 유형은 총 5가지다. 경제기반형(50만㎡)과 중심시가지형(20만㎡), 일반근린형(15만㎡), 주거지원형(10만㎡), 우리 동네 살리기(5만㎡) 등이다. 먼저 중심시가지형에 선정된 서구 석남동 일원은 총 300억원(국비 150억원시와 군구비 150억원)이 투입돼 석남동 거북시장과 강남시장, 가정동 가정중앙시장을 중심으로 한 골목상권 살리기 및 전통시장 활성화 사업이 추진된다. 특히 시는 석남체육공원 주변 공유지를 활용해 석남파크플랫폼도 조성할 계획이다. 석남파크플랫폼에는 행복주택과 창업지원공간, 공공임대상가가 들어설 예정이다. 이를 통해 직간접 일자리 300개를 창출하겠다는 게 시의 구상이다. 주거지원형에 선정된 중구 신흥동 일원과 계양구 효성1동 일원, 강화군 강화읍 남산리 일원에는 각각 200억원(국비 100억원시와 군구비 100억원)이 투입돼 행복주택과 공영주차장, 복합커뮤니티센터 등이 조성된다. 주민 역량 강화를 위한 도시재생대학과 창업교육 등을 통해 마을단위 주민공동체를 만들고, 마을기업 및 협동조합을 조직해 지속 가능한 동네를 만들겠다는 게 시의 목표다. 시 관계자는 이번 도시재생 선도지역 지정으로 낙후된 원도심을 활성화 할 수 있는 토대를 마련할 수 있게 됐다며 활성화 계획 수립 등 후속작업을 마무리해 2019년 하반기에 사업에 착수할 수 있도록 하겠다고 말했다. 주영민기자

인천정치 주영민 기자 2018-12-26 20:56

[송년사] 이재명 “무술년(戊戌年), 변화는 시작되었습니다”

무술년(戊戌年), 변화는 시작되었습니다. 분단과 대결의 상처로 가득했던 한반도에 평화와 번영의 새 살이 돋고 있습니다. 16년간 얼어붙었던 경기도에도 새 천 년의 봄이 찾아왔습니다. 변화는 용기에서 시작됩니다. 가보지 않은 길은 누구나 두렵기 마련입니다. 피하면 아무것도 할 수 없고 어디에도 갈 수 없습니다. 두려움을 넘어설 때 비로소 목적지에 도달할 수 있는 법입니다. 용기의 원천은 주권자들입니다. 새로운 경기를 만들라는 1천300만 도민의 명령보다 더 뚜렷한 근거는 없습니다. 도민들이 위임해준 소중한 권한은 오롯이 도민들을 위해 사용해야 한다는 믿음으로 두려움을 딛고 전진해 왔습니다. 공정한 경기도, 평화로운 경기도, 복지가 넘치는 경기도 갈 길은 명확합니다. 가시덤불을 헤치며 나아가야 한대도 높다란 산을 넘고 깊은 골짜기를 건너야 한대도 쉬어갈지언정 결코 포기할 수 없는 길입니다. 벗들과 함께라면 더욱 즐거운 길입니다. 한 방울의 물이 모여 내를 이루고, 내는 강이 되어 끝끝내 바다와 만나듯 새로운 경기, 나라다운 나라, 함께 사는 세상으로 가는 여정에 여러분께서 길벗이 되어주시길 소망합니다. 촛불을 들어 세상을 바꿨듯 손을 잡고 변화를 완성해주십시오. 2018년 12월 26일 희망찬 기해년(己亥年) 새해를 앞두고 경기도지사 이재명 드림

도·의정 경기일보 2018-12-26 20:54

[지역 문화 관계자에게 들은 인천문화계의 어제와 내일] “시민 곁으로 한걸음 더… 일상서 즐기는 문화예술로 확대”

다사다난했던 2018년이 끝나가고 황금돼지의 해인 2019년이 다가오고 있다. 인천문화예술계는 인천문화재단을 중심으로 시민참여형 프로그램 운영, 예술가 양성 및 지원, 문화역사적 가치 발굴 등에 힘썼다. 시민대학, 아트플랫폼, 문화정거장 등 프로젝트는 시민들과 문화예술인 사이의 간극을 좁히는 계기가 됐다. 본보는 인천문화계의 어제와 내일이라는 주제로 인천문화계의 수장이라 할 수 있는 유지상 인천시 문화체육관광국장과 유세움인천시의회 문화복지위원회 위원, 그리고 문계봉 인천문화재단 이사에게 인천만의 독창성, 저변확대, 대중성, 젊은 어필 등에 대해 대담하는 자리를 만들었다. Q올해 인천 문화계에서 잘된 점과 부족했던 점을 꼽자면? A유 국장=문화도시 조성을 위한 제도적 기반을 구축한 한 해였다. 또 생활문화 활성화의 기틀을 마련한 것과 문화사각지대에 대한 예술 활동 지원체계를 촘촘하게 구축한 것도 매우 큰 성과다. 다만 섬 마을 예술축제, 개항장 예술축제는 지역예술인과 시민 참여를 이끌어내지 못해 아쉽다. 유 위원=이야기하기 쉽지가 않다. 잘된 점이라 하면 핵심문화시설 100인 위원회 운영조례 폐지다. 문화 권력의 상징이었던 100인 위원회를 폐지함으로 의견 수렴을 다양한 분야와 시민들의 의견 청취를 위한 계기를 만들어 가고자 했다. 부족한 점은 1회성 성격이 강했던 문화 행사들이 주를 이루고 있었음에 대한 아쉬움이다. 문 이사=다양한 문화네트워크들이 만들어져 시의 문화정책에 대한 비판과 감시가 진행되고 있다는 점이 긍정적 측면이라고 할 수 있겠다. 다만, 포럼의 경우, 토론 현장에서 모아진 다양한 의견들이 실제로 인천시 문화정책에 반영될 수 있도록 하는 구체적인 시스템이 마련되지 못했다는 것은 아쉬움으로 남는다. Q타지역과 차별된 인천만의 예술문화는 무엇일까? A유 국장=인천은 음악산업을 중심으로 충분한 경쟁력을 확보하고 있다. 영화를 중심으로 한 축제는 많으나 페스티벌로 특화된 지역은 거의 없다. 이를 전략적으로 육성하고, 활성화를 위한 음악인프라를 확충해 나간다면 음악도시로서의 이미지를 구축할 수 있을 것이다. 유 위원=인천은 수용이라는 정신을 가지고 있는 것 같다. 이탈도 많지만 유입이 많은 도시다. 이와 함께 인천아트플랫폼 10주년과 서해평화프로젝트도 궤를 함께 하여야 할 것이다. 융합하고 개척하고 앞으로의 평화 세대를 이끌어 갈 인천의 예술을 확장하고 확대해야 된다고 본다 문 이사=해양도시로서의 인천, 동북아 허브도시로서의 인천, 최초로 서구문물이 유입된 개항장으로서의 인천, 노동도시로서의 인천, 분단극복과 통일의 중심도시로서의 인천 등에서 비롯된 다양한 층위의 문화예술들이 타지역과 차별화된 인천만의 고유한 문화예술이라고 할 수 있을 것이다. Q인천만의 예술 문화를 전국적으로 확대할 수 있을까? A유 국장=일상에서 문화와 예술을 즐길 수 있는 문화예술 프로젝트를 지속적으로 확대해 나갈 계획이다. 2019년 동아시아 문화도시로 선정된 일본 도시마구, 중국 시안과 함께 인천 문화를 1년 동안 교류하게 된다. 인천의 문화를 담은 공연콘텐츠 개발지원사업도 지속 추진한다. 독립군들이 부평 무기공장을 폭파시키기 위한 이야기인 그린조병창과두 여자의 집등이 좋은 예시다. 이처럼 전국에서 좋은 평가를 받은 콘텐츠들이 있다. 유 위원=너무 인천만의라는 단어에 집착하고 있다는 생각을 한다. 그러다보니 정작 다양한 상상력을 인천으로 한정하여 생각하게 되며 예술가들 또한 갈등 하고 있다. 인천은 풍부한 상상력과 예술성을 갖고 있는 작가들을 적극적으로 육성하고 지원하고 이들이 지역에서 활동할 수 있는 토양을 만들고 생태계의 선순환 구조를 만들어 줄 수 있도록 하면 된다. 그것이 인천만의 문화 예술이다. 문 이사=사실 문화를 하나의 상품으로 인식하는 것은 다소 위험한 발상일 수 있다. 왜냐하면 그러한 사고가 문화예술정책의 기조가 되면 안된다. 깊이 있는 문화예술보다는 잘 팔리는 관광상품 위주의 문화컨텐츠들이 양산될 것이고 순수한 문화예술작품들이 사장된다. 문화적 고유성이 한국문화의 보편성까지 획득하게 될 때 인천의 문화예술은 인천 차원을 넘어 전국민의 사랑을 받는 문화예술이 될 수 있다 Q젊은층 그리고 어린친구들에게 어떻게 예술, 문화의 필요성을 어필 할 수 있을까? A유 국장=내년부터는 신규사업으로 생애주기별 문화예술교육을 위해 유아기부터의 교육프로그램을 개발 보급하고, 어린이집? 유치원 교사 등을 대상으로 유아 문화예술교육 교수법을 지원할 계획이다. 유 위원=필요성은 누구나 알고 있다. 그들 주변에 길라잡이가 많지 않을 뿐이다. 기성들이 문화를 즐기고 있지 못한데, 어찌 다음 세대에게 그것을 알려줄 수 있을까? 우리는 예술마저 주입식으로 교육하려 하고 있다. 다음 세대에게 문화를 알려주고 예술을 즐기게 해주고 싶다. 문 이사=교과과정의 전폭적인 개편이 필요하다. 아울러 문화예술을 자주 접할 수 있는 기회를 확대해야 할 것이다. 또한 신구세대의 문화가 한자리에서 만나 서로의 벽과 이질감을 없애고 이해의 지평을 넓힐 수 있는 장이 지속적으로 마련되어야 한다. Q인천 문화 저변 확대 하려면 어떻게 해야 하는지 개인 의견? A유 국장=문화저변 확대시책을 추진하기 위해서는 문화예술 분야 예산을 지속적으로 확충해야 한다. 아울러, 시민의 문화권을 보장하고 확산시킬 수 있는 규범도 필요하다. 유 위원=앞에 이야기처럼 이제 우리들 안에 있는 이면(裏面)을 들여다보아야 할 때다. 우리는 너무 남이 듣고 싶어 하는 이야기를 해 왔다. 이제 우리가 하고 싶은 이야기를 자유롭게 해야 될 때다. 가슴 깊이 있었던 자신의 문화적 욕구를 충분히 드러내야 될 때다. 문 이사=단기적으로 할 수 있는 것이라면 생활문화예술활동에 대한 시 차원의 적극적인 지원이 필요하다고 하겠다. 또한 전문예술가들이 시민들과 만날 수 있는 접점을 다층적으로 고민해 봐야 할 것이다. 시민 곁으로 파고드는 활동을 통해서 문화예술에 대한 문턱을 낮추는 작업은 인천문화의 저변확대를 위해 매우 필요한 활동이라는 게 나의 생각이다. 송길호기자

인천뉴스 송길호기자 2018-12-26 20:54

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TODAY포토 전형민 기자 2018-12-26 20:51

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