[경기북부 별 볼일 있는 야간관광 10선] 4. 가평 ‘자라섬’

자라섬은 66만㎡ 규모의 가평지역내 보물섬이다. 섬 가장자리는 큰돌과 잔자갈길로, 중앙부위는 모래와 흙으로 뒤덮혀 있다. 중앙부위에는 큰 미류나무들과 버들가지 등 자연수목원이 있으며 해바라기 광장, 들꽃광장, 코스모스 등 다양한 꽃과 나무로 이뤄진 자연휴양지다. 지난 1943년 청평댐이 건설되면서 북한강에 생긴 자라섬은 남이섬과 직선거리로 800m 지점에 위치해 있다. ‘자라처럼 생긴 언덕’이 바라보고 있는 섬이라 해서 ‘자라섬’이라는 이름을 얻었다. 동도, 서도, 중도, 남도 등 4개 섬으로 이뤄진 자라섬은 레저 및 생태공원으로 유명하다. 오토캠핑장이 위치한 서도 일원에는 드라마 ‘아이리스’가 촬영됐고 중도에는 생태문화공원, 서단에는 ‘이화원(二和園)’이 조성돼 있다. 근래들어 자라섬은 캠핑천국으로 유명세를 타고 있다. 캠핑족들이 한번쯤 거쳐 가는 국내 대표적인 곳이다. 지난 ‘2008 가평 세계 캠핑 카라바닝 대회’가 열리면서 국제규격의 시설이 들어서 규모나 시설 면에서 독보적이다. 최근 들어 글램핑(Glamping)이 대세다. 자라섬은 글램핑으로 캠핑을 좀 더 편히 즐길 수 있는 최적 장소다. 텐트를 칠 수 있는 캠프 사이트 당 개별 주차장이 있고 인라인스케이트장과 다목적운동장, 취사장, 세탁실, 샤워실 등 편의시설이 골고루 갖춰져 있다. 캠핑 초보자 또한 불편함 없이 캠핑의 묘미를 만끽할 수 있다. 자라섬은 ‘자라섬 국제재즈페스티벌’로 명성이 높다. 매년 가을한복판에 펼쳐지는 연인이나 가족 친구들로 가득찬 스트리텔링이 있는 행사다. 지금까지 누적 관객수가 200만명을 넘어선 것으로 파악되고 있다. 자라섬에서 놓치지 말아야 할 곳이 있다. ‘이화원 나비생태관’이다. 세계 최대 규모의 이화원은 산책 중 주변에 날아다니는 나비들이 환상적이다. 50여종 5천여 마리의 나비들을 직접 만나볼 수 있으며 나비의 생태를 관찰할 수 있다. 아이와 함께 하는 가족단위 여행지로 최적 장소다. 나비 이야기 해설과 동영상, 세계 나비 표본 전시, 나비 가면 만들기 등 다양한 체험 프로그램도 마련돼 있다. 온실로 돼 있어 사계절 날씨와 상관없이 관람이 가능하다. 이와 함께 자라섬 인근에 위치한 ‘가평레일파크’도 들러볼 만 하다. 구 경춘선 폐선을 이용한 레일바이크로 가평 레일파크에서 경강역까지 편도 4㎞ 왕복 8㎞ 코스다. 이 코스는 영화 ‘편지’ 촬영장소인 경강역, 느티나무터널, 북한강 철교, 가평 전통장을 만나볼 수 있다. 경춘선에 얽힌 아련한 청춘의 기억을 되살리는 여행길이다. 인근 마석에는 사설 조각전문미술관으로 ‘모란미술관’이 있다. 산책하듯 거닐면서 작품들을 감상하는 재미 또한 제격이다. 게다가 곳곳에는 쉼터가 잘 조성돼 있어 관람 동안 편안함을 준다. 자라섬은 서울에서 2시간 이내 다다를 수 있다. 아침을 먹고 느즈막히 출발, 닭갈비로 점심을 대신하고 가평 레일파크에서 경춘선의 추억을 더듬는다. 이어 이화원을 찾아 산책하면서 힐링의 시간을 갖는다. 보리밥과 두부만두전골로 저녁식사를 한 뒤 자라섬에서 캠핑하며 추억을 만든다. 다음달 쌍둥이해장국으로 아침식사를 한 뒤 모란미술관을 찾아 조각공원을 산책하면서 1박2일 여행의 묘미를 만끽한다. 자라섬오토캠핑장은 재즈페스티벌 등 각종 축제가 열리는 기간엔 서둘러 예약하는 것이 좋다. 자라섬에는 재즈페스티벌과 함께 불꽃축제, 썸머페스티벌, 싱싱겨울축제, 막걸리축제까지 행사도 다양하다. 김동수기자

[한류월드 명운 K-컬쳐밸리 해법은] <상> K-POP 아레나를 넘어라

한류를 이끌고 있는 K-POP 가수들의 꿈의 무대가 될 ‘K-POP 아레나 공연장’조차 경제성이 없다는 이유로 무산된 부지에 조성되는 ‘K-컬쳐밸리’. 경기도는 오는 12월 사업자를 선정한 뒤 내년 2월 착공에 들어가 2017년말께 사업을 완료한다는 계획이지만 K-컬쳐밸리가 성공할 수 있을지에 대한 회의적인 여론이 적지 않다. K-컬쳐밸리가 성공하려면 K-POP 아레나 공연장을 뛰어넘는 한류 아이템을 제시해야 하는 상황에서 K-POP 아레나 공연장이 ‘경제성 없음’ 판정을 받은 이유를 분석해 볼 필요가 있다는 지적이다. ■ 서울에 빼앗긴 K-POP 아레나 공연장, 무엇이 문제였나 지난 2012년 11월 문화체육관광부가 약 2천억원을 들여 1만8천석 규모의 K-POP 가수 전용 아레나 공연장을 건립하겠다고 발표하자 서울시와 경기도는 아레나 공연장을 유치하기 위해 치열한 경쟁을 벌였으며 이듬해 2월 문광부는 K-POP 아레나 공연장 부지로 고양 한류월드를 최종 선정했다. 당시 도는 10여년간 지지부진하게 진행되고 있던 한류월드에 K-POP 아레나 공연장을 유치하면 새로운 동력이 될 것으로 기대, 공연장 부지를 무상으로 임대해 주겠다는 조건까지 내걸었다. 이후 문광부는 K-POP 아레나 공연장을 오는 2017년까지 고양시 한류월드 내 테마파크 T1 부지에 연면적 6만7천819㎡ 규모로 조성하겠다고 발표했으며 1만8천석 규모의 아레나 공연장과 함께 대중음악체험관, 다목적 홀 등으로 구성하겠다는 계획도 공개했다. 그러나 한류월드의 랜드마크가 될 것으로 기대를 모았던 K-POP 아레나 공연장은 문광부가 KDI(한국개발연구원)에 의뢰한 ‘K-POP 아레나 공연장 건립 타당성 연구용역’ 결과가 발표되면서 반전을 맞게 된다. 서울시와 유치 경쟁에서 당당하게 승리했던 한류월드지만 정작 KDI 연구 결과 경제성이 부족하다고 판정받았기 때문이다. 당시 KDI는 K-POP 아레나 공연장의 총 사업비로 2천771억원 가량이 소요되고 30년간 운영하는데 114억원이 소요될 것으로 분석하면서 이 기간 발생할 수 있는 최대 수익은 2천280억원에 그쳐 사업성이 없는 것으로 조사, 결국 B/C가 0.64에 그칠 것으로 전망했다. 또 K-POP 아레나 공연장의 지역경제 활성화 효과 지수 역시 0.0445%로 분석돼 지난 3년간 예비타당성 조사 대상사업의 평균 지역경제 활성화 효과 지수 0.3431%보다 크게 낮아 지역경제활성화 효과도 미비할 것으로 분석됐다. 결국 K-POP 아레나 공연장 건립 사업은6명의 평가자 전원이 사업 미시행으로 평가, 최종적으로 사업추진의 타당성이 없다는 결론을 받았다. 그러나 KDI는 국내에 아레나 공연장이 없어 이용객 분석에 있어 올림픽 체조경기장을 대비해 분석을 했고 대중음악체험관의 입장객수 분석에 있어서도 유사 시설이 없어 부천판타스틱스튜디오와 남양주종합촬영소를 비교해 분석한 것으로 확인됐다. 방문객의 이동 수단 역시 향후 개통될 수도권광역급행철도 등은 반영되지 않았다. 이에 도는 K-POP 아레나 공연장에 대한 타당성 조사를 외국 사례와 비교하고 교통수단과 편익시설 등을 추가해 다시 해 줄 것을 문광부에 요청했으나 문광부는 재용역은 추진 조차하지 않은 채 모르쇠로 일관하다 지난 8월 잠실 체조경기장을 아레나 공연장으로 리모델링 해 한류월드 내 K-POP 아레나 공연장을 대체하겠다고 발표했다. 한류월드가 서울 송파구와 부지 선정 경쟁에서 이겼음에도 2년 만에 다시 송파구에 K-POP 아레나 공연장을 빼앗긴 것이다. ■ 호텔만 가득한 한류월드, 유일한 한류 컨텐츠 ‘K-컬쳐밸리’ 경기도가 2004년부터 추진해 오고 있는 한류월드 조성사업은 한류 콘텐츠를 기반으로 한 체류형 관광ㆍ숙박단지 조성을 목표로 고양시 일산동구 장항동 일원 99만4천756㎡ 부지를 개발하는 사업이다. 총 5조6천억원 가량이 투입되는 대규모 프로젝트인 한류월드 조성사업은 현재까지 30%의 분양률을 보이고 있는 가운데 대부분 호텔과 방송시설로 채워져 사실상 ‘한류’ 콘텐츠를 담고 있는 시설이 전무하다. 더욱이 K-POP 아레나 공연장 마저 무산되면서 이제는 K-컬쳐밸리가 유일한 대안으로 남아있는 상태다. 지난 2월 박근혜 대통령이 참석한 문화창조 융합벨트 출범식에서 발표된 사업인 K-컬쳐밸리는 융복합 공연장과 한류를 직접 체험할 수 있는 복합시설 조성을 목표로 하고 있다. 당시 남경필 경기지사와 손경식 CJ 회장 등 문화창조 융합벨트 출범식에 직접 참석해 ‘K-컬쳐밸리 조성 및 운영을 위한 LOI’를 체결했다. CJ그룹은 K-컬쳐밸리를 위해 약 1조원을 투입할 계획이며 지난 8월 도에 사업계획 개요를 제출하면서 K-컬쳐밸리 사업에 대한 의지를 확고히 했다. 도 관계자는 “현재 한류월드에 계획된 시설 중 한류 콘텐츠를 부각할 수 있는 것은 K-컬쳐밸리가 유일하다. 또 K-컬쳐밸리가 정상적으로 조성되면 한류월드 부지의 90% 이상을 개발하게 돼 사실상 한류월드 사업이 종료된다고 볼 수 있다”며 “한류월드의 성패를 좌우할 K-컬쳐밸리가 도민들의 기대에 부응할 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다. 이호준ㆍ박준상기자

수원지검장 출신 김수남, 검찰총장에 내정

차기 검찰총장에 수원지검장을 거친 김수남 대검찰청 차장(56)이 내정됐다. 박근혜 대통령은 오는 12월1일자로 임기가 만료되는 김진태 검찰총장의 후임으로 김 대검 차장을 내정했다고 청와대가 지난 30일 밝혔다. 대구 청구고와 서울대 법대를 졸업한 김 내정자는 사법연수원 16기이며 판사로 3년간 일하다가 전직했으며, 법무부 기획조정실장과 서울 남부지검장, 수원지검장, 서울 중앙지검장 등을 역임했다. 김 내정자는 서울중앙지검에서 특수부를 총괄 지휘하는 3차장 검사를 지냈고, 삼성그룹 비자금 특별수사·감찰본부 차장검사를 지내는 등으로 검찰 내부에서 ‘특수통’으로 분류되고 있다. 또 법무부 범죄예방정책국장, 기획조정실장 등을 거치며 기획 업무 분야에서도 인정받고 있으며, 법무부 홍보관리관을 지내는 등 대 언론 관계에서도 무난하며, 온화하고 원만한 성품으로 합리적이라는 평을 받고 있다. 이와함께 수원지검장 시절 지휘한 이석기 전 통합진보당 의원 내란음모 사건과 서울중앙지검장 재직 당시 ‘정윤회 국정개입 의혹’ 문건 수사 등 공안 사건 처리 경험도 있다. 지난 28일 검찰총장 후보추천위원회가 추천한 4명의 후보자 중에서 김 내정자는 유일한 연수원 16기로, 김현웅 법무부장관과 연수원 동기이기도 하다. 이명관기자

한류 직접 체험 복합시설… 획기적 콘텐츠가 성공 열쇠

한류월드의 랜드마크가 될 것으로 기대를 모았던 ‘K-POP 아레나 공연장’이 경제성이 없다는 이유로 백지화된 가운데 같은 부지에 추진되고 있는 ‘K-컬쳐밸리’는 성공할 수 있을지 관심이 모아지고 있다. 특히 한류월드 내 입주 시설 중 유일한 한류 콘텐츠 시설이라고 볼 수 있는 K-컬쳐밸리가 실패할 경우 자칫 한류월드 개발 사업 전체가 실패한 사업으로 평가받을 것이라는 우려도 나오고 있다. 본보는 한류월드의 명운을 쥔 ‘K-컬쳐밸리’가 나아가야 할 방향을 모색해 본다. 편집자 주경기도가 오는 12월 고양 한류월드 부지에 조성될 ‘K-컬쳐밸리’ 개발사업 시행자를 선정할 예정인 가운데 K-컬쳐밸리의 사업성을 높이기 위한 방안 마련에 고심 중이다. 지난 2013년 큰 기대 속에 출발했지만 경제성이 없어 무산된 ‘K-POP 아레나 공연장’ 부지와 같은 부지에 K-컬쳐밸리가 조성돼 아레나 공연장을 뛰어넘는 획기적 콘텐츠가 절실하기 때문이다. 1일 경기도에 따르면 도는 9월22일부터 ‘K-컬쳐밸리 복합개발시행자 선정 공모’를 진행 중이며 12월말께 시행자를 선정할 계획이다. 고양시 한류월드 내 33만㎡ 부지에 조성되는 ‘K-컬쳐밸리’는 지난 2월 박근혜 대통령이 참석한 문화창조 융합벨트 출범식에서 발표된 사업으로 융복합 공연장과 한류를 직접 체험할 수 있는 복합시설 조성을 내용으로 하고 있다. 현재 도는 CJ그룹과 LOI(투자의향서)를 체결한 상태로 CJ그룹은 약 1조원을 K-컬쳐밸리에 투입해 한류의 메카로 만들겠다는 계획이다. 아직 CJ그룹이 K-컬쳐밸리에 대한 구체적인 계획을 공개하지 않고 있는 가운데 과연 K-컬쳐밸리가 경제성을 갖출 수 있을지 의문이 제기되고 있다. 특히 K-컬쳐밸리가 조성될 부지는 당초 큰 기대를 받으며 출발했던 ‘K-POP 아레나 공연장’ 부지를 포함하고 있어 K-컬쳐밸리의 경제성에 대한 우려의 목소리가 높아지고 있다. 지난 2013년 정부가 총 2천억원을 들여 1만8천석 규모로 짓겠다고 발표했던 K-POP 아레나 공연장은 공연장 부지를 놓고 서울 강서구와 도봉구, 송파구, 부천시, 고양시 등이 치열한 경쟁을 벌였을 만큼 기대받던 사업이었다. 당시 도는 한류월드 내 핵심부지 7만9천㎡가량을 무상임대 해주겠다는 파격적인 조건을 내걸며 유치에 성공, 지지부진했던 한류월드 사업에 획기적인 전기를 마련했다는 평가를 받았다. 그러나 정부가 KDI(한국개발연구원)에 의뢰해 실시한 K-POP 아레나 공연장 타당성 분석에서 BC(비용대비 편익)가 0.64로 나타나면서(1이 넘어야 경제성이 있는 것으로 판단됨) 사업이 표류했고 결국 지난 8월 정부가 잠실 체조경기장을 리모델링 해 아레나 공연장으로 사용하겠다고 발표하면서 사업이 전면 백지화됐다. 이에 K-POP 아레나 공연장을 뛰어넘는 새로운 콘텐츠가 있어야 K-컬쳐밸리가 성공할 수 있을 것이라는 전망이 나오고 있는 가운데 KDI가 타당성 분석 과정에서 K-POP 아레나 공연장 인근에 전시ㆍ체험시설이 조성되어도 1년 관람객이 14만명에 그칠 것이라는 어두운 전망을 내놓았던 것으로 확인돼 K-컬쳐밸리의 시름이 깊어지고 있다. 도 관계자는 “아레나 공연장은 콘서트를 매일 개최할 수 없어 경제성이 낮게 나왔지만 K-컬쳐밸리는 상시 운영할 수 있는 체험ㆍ놀이공간으로 조성되는 만큼 경제성을 확보할 수 있을 것”이라고 말했다. 이호준박준상기자

송도 골프연습장 ‘총체적 불법’… 경제청 ‘도넘은 특혜’ 사실로

인천경제자유구역청이 송도의 한 골프연습장 지분 양도·양수를 검토해 특혜 시비(본보 10월1일 자 1면)가 이는 가운데, 이 골프연습장이 사업 인가부터 시설·주차장 등 온통 불법 투성인 것으로 드러났다.1일 인천시 등에 따르면 지난해 말 경제청의 각종 사업 전반에 대한 특정감사를 벌인 결과 이 같이 나타났다.이 골프연습장은 당초 사업시행자 지정 및 실시계획인가부터 위법했던 것으로 밝혀졌다. 이 골프연습장은 송도 24호 공원과 유수지 위에 건립되는 만큼 당초 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률(공원법) 및 국토의 계획 및 이용에 관한 법률(국계법)에 근거해 각종 인허가 등 행정절차를 밟았어야 했지만, 경제청은 민자유치사업이기 때문에 적용해선 안 되는 경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법(경자법)에 근거해 사업을 추진했다.경제청은 공원법 및 국계법, 민간투자법 등을 적용해 추진하면 골프연습장의 면적제한규정 등을 도시공원위원회 자문·심의 절차를 밟아야 하기에, 이를 경자법으로 적용한 뒤 경제청이 직접 사업시행자로 나서 사업을 추진해 이 같은 심의절차를 거치지 않은 것으로 확인됐다.특히 이 골프연습장은 현행법에서 규정한 공원 내 각종 시설의 허용 면적을 초과해 건설된 것으로 나타났다. 현행법은 공원 면적 내 20% 이내, 또는 시설물은 공원의 5% 이내로 제한면적을 정하고 있다. 하지만 골프연습장의 실제 조성면적 측량 결과 공원면적 20만㎡보다 큰 3만 6천915㎡인데다, 시설물도 38.99~43.33% 초과하는 등 제한기준보다 크게 지어진 것으로 조사됐다.게다가 유수지 내 골프연습장의 부설주차장도 위법한 것으로 나타났다. 유수지의 기능인 빗물을 모아두는 것 때문에 저류시설엔 침수에 의해 장해를 받는 시설을 설치해선 안 된다. 그러나 경제청은 이 골프연습장을 보조유수지 바닥 등에 위법·부당하게 골프연습장 건물과 철탑, 부설주차장 등을 설치했다. 집중호우 시 침수피해는 불가피하다. 부설주차장은 주차장법 등에도 위배되는 것으로 분석됐다.시 관계자는 “애당초 가능한 사업이 아니었지만, 이해할 수 없게도 경제청이 각종 행정절차를 위반해가면서 추진하는 등 사업자에게 특혜를 줬다”면서 “특히 경제청이 이 같은 불법 시설을 제대로 검사도 하지 않고 준공처리해주면서 불법 건물이 합법화된 것이 더 큰 문제”라고 말했다.이에 대해 경제청 관계자는 “감사 결과나 시정이행 여부 등에 대해선 주기적으로 시에 보고하고 있는 만큼, 아무것도 밝힐 수 없다”고 말했다. 이민우기자