안산시 경기도내 최초로 이동 약자 대상 ‘똑버스’ 운행…4일부터

안산시가 4일부터 경기도내 최초로 이동약자들을 위한 ‘이동케어 똑버스(DRT·이하 똑버스)’를 본격 운행한다. 2일 안산시에 따르면 현대자동차와 안전생활실천연합의 사회공헌사업의 일환으로 교통 취약지역인 대부도 이동약자를 대상으로 운영비 일체를 지원하고 시와 경기교통공사 등은 행정 지원, 해당 지역 DRT 운송사업자인 ㈜경원여객은 차량 운행을 담당한다. 똑버스 이동케어 서비스를 위해 현대 쏠라티 차량(7인승, 장애인 휠체어 장착) 2대를 운영하며 운행시간은 매일 오전 7시부터 오후 9시까지다. 시는 경기교통공사와 함께 이용 대상자 접수를 받고 있으며 대상은 65세 이상 어르신 및 임산부 등이다. 요금은 현재 시내버스 비용과 동일한 1천450원으로 수도권 환승할인도 적용되며 대부동 거주 65세 이상 어르신들은 기존 무료 교통카드로 연간 16만원까지 무료로 이용할 수 있다. 앞서 시는 지난달 30일 대부문화센터에서 이민근 시장과 도·시의원, 이회수 경기교통공사 상임이사, 김수영 현대차 상무 및 주민 등 150여명이 참석한 가운데 똑버스 개통식을 열었다. 이 시장은 “앞으로 어르신들이 이용에 불편이 없도록 행정지원을 아끼지 않겠다”고 말했다. 한편 시는 대부도 인구 9천200여명 중 65세 이상 어르신이 3천여명으로 33%가량이 교통약자임을 감안해 어르신과 임산부 등을 대상으로 서비스를 우선 제공한 뒤 점차 확대해 나갈 계획이다. 

평택시 카이스트와 평택캠퍼스 조성 ‘잰걸음’…계획수립 용역 착수

평택시와 카이스트가 브레인시티 일반산업단지에 추진 중인 카이스트 평택캠퍼스(이하 평택캠퍼스) 조성사업이 잰걸음을 하고 있다. 시는 최근 종합상황실에서 카이스트와 이 같은 내용을 담은 ‘카이스트 평택캠퍼스 조성계획 용역’에 본격 착수했다고 2일 밝혔다. 카이스트는 이번 조성계획 용역 과정을 거쳐 평택캠퍼스의 규모와 시설, 토지이용계획과 건축물 배치 등을 확정한다. 이번 조성계획 용역 착수보고회에서 카이스트는 ‘미래를 지혜롭게 연결하는 캠퍼스’라는 의미에서 ‘스마트 커넥티드 캠퍼스’를 평택캠퍼스의 비전으로 설정하고 본관동을 비롯해 차세대 반도체 연구센터, 교수 사택, 학생 기숙사 등 시설을 제시했다. 연구동과 강의동, 구체적인 교육·연구 프로그램 등은 조성계획 진행 과정에서 확정할 계획이다. 카이스트는 2026년까지 순차적으로 캠퍼스를 조성할 방침이다. 조성을 마친 평택캠퍼스에는 교수와 학생, 교직원 등 4천명가량이 상주할 전망이다. 앞서 시는 2021년 브레인시티 일반산업단지 내 부지 46만2천㎡에 평택캠퍼스를 설립하는 내용을 담은 실시협약을 체결한 후 카이스트가 마련한 설립보고서안을 바탕으로 지난해 12월 브레인시티 일반산업단지 조성계획을 변경하고 해당 계획 추진을 위한 실무협의를 진행해 왔다. 정형민 미래도시전략 국장은 “지난 2월 카이스트 및 삼성전자 등과 협력해 반도체 특구 국가 공모사업을 신청했으며 긍정적인 결과를 기다리는 중으로 특구로 지정되면 평택캠퍼스는 명실상부한 K-반도체 연구의 중심지가 될 것”이라며 “캠퍼스와 더욱 긴밀히 협의해 일류 반도체 캠퍼스를 만들 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

인천상의, 기업 활기 넣을 해결책 마련…4일 창립138주년 기념식도

인천상공회의소가 창립 138주년을 맞아 인천지역 기업에 활력을 불어넣기 위한 각종 해결책 마련에 나선다. 2일 인천상의에 따르면 인천시가 추진하는 바이오산업 클러스터 조성을 비롯해 반도체 특화단지 조성 사업 등 주요 전략 사업의 지속가능한 성장 지원에 나선다. 인천상의는 인천항 배후단지를 비롯해 인천국제공항 주변 항공정비(MRO) 산업 등과 관련한 기업에 대한 지원도 계속 이어간다. 인천상의는 인천지역 사랑 실천까지 더욱 확대해 인천지역 경제 활성화와 미래 발전에 더욱 앞장서겠다는 계획이다. 현재 인천상의는 국내기업의 경영 여건을 개선을 위해 조사‧연구‧홍보 사업은 물론 기업애로 발굴‧건의, 기업 환경 개선, 기업애로종합지원센터 운영 등을 하고 있다. 또 기업경영 관련 각종 상담과 기업‧상품‧거래‧채용정보 제공, 해외거래알선이나 통‧번역 지원과 수출입상담 등 국제통상지원 관련 사업도 벌이고 있다. 특히 인천상의는 지적재산권(IP) 관련해 IP 스타기업 육성과 특허‧브랜드‧디자인 컨설팅, 창업지원 등 지식재산 창출 지원 사업도 추진 중이다. 이 밖에 교육훈련과 국가 자격시험 등도 제공하고 있다. 이와 관련 인천상의는 오는 4일 오전 11시 인천 송도 센트럴파크호텔 다이아몬드홀에서 회원사 관계자들이 참석한 가운데 창립 제138주년 기념식을 연다. 기념식에는 유정복 인천시장과 허식 인천시의회 의장을 비롯한 각계 인사 등이 참석한다. 인천상의는 기념식에서 인천지역 상공인 6명에게 제41회 상공대상을 수여하는 한편, 장기근속 모범직원들도 시상을 할 예정이다. 심재선 인천상의 회장은 “경기 침체로 힘들어하는 기업인들을 위해 실질적인 기업 지원 대책을 제공하는데 노력할 것”이라고 했다. 한편, 인천상의는 지난 1883년 인천항(구 제물포항)이 개항하면서 구체화한 뒤 1905년 인천조선인상업회의소로 발족, 1930년 지금의 ‘인천상의’로 명칭을 변경했다. 인천상의는 인천지역 기업의 역량을 강화해 국내·외에서 성공적으로 발돋움할 수 있도록 지원하는 기업주도의 대표 경제단체다. 정부가 주도하는 단체가 아닌 기업들이 결성한 민간 경제 단체다. 이 때문에 인천상의 대표는 기업 대표자들로 구성된 의원들의 투표로 인해 민주적으로 선출하고 있다. 인천상의 대표는 인천지역 전체 기업을 대표하는 공인으로서 임직원들과 함께 기업의 대변자로서 기업의 입장에서 기업의 권익을 위해 굵직한 활동에 나서고 있다. 인천상의는 중앙·지방 정부와 갖는 대화의 장을 통해 지역 현안을 빠르게 전달하고 기업이 갖는 애로사항을 알려 권익을 보호함과 동시에 국가 발전을 위한 올바른 방향도 제시하고 있다. 여기에 인천지역 기업이 갖는 어려운 경영여건을 개선하기 위해 다양한 지원 인프라를 제공해 지역발전과 기업경쟁력 강화에 일조하고 있다. 특히 인천상의는 전국에 있는 73개 지역 상의와 인력개발사업단, 유통물류진흥원, 지속가능경영원 등 전문 산하기관과 연계하고 있다. 인천상의는 정부의 경제, 기업, 환경, 노사, 통상 등 주요 정책 논의에 참여해 기업의 애로사항을 전달하고 권익을 보호함과 동시에 국가 발전을 위한 올바른 방향을 제시하고 있다. 인천상의는 상공회의소법(법률 제17007호)에 따라 운영이 이뤄지는 법정 민간경제단체로 반년 매출액 50억원 이상인 기업은 별도의 가입절차 없이 법적으로 회원이다. 이 같은 당연 회원이 아니어도 상의의 서비스를 원한다면 누구나 자유롭게 가입할 수 있으며, 저렴한 회비로 특별한 혜택을 받을 수 있다.

"갑질근절대책 발표 5년"…도내 12개 시·군 조례 제정 안해

전국 226개 기초지방자치단체 중 갑질·괴롭힘 관련 조례를 제정한 곳은 절반도 못 미치는 83곳(36.7%)인 것으로 나타났다.  정부의 갑질 근절 종합대책과 가이드라인에서 제시한 ▲실태조사 ▲예방 교육 ▲전담 직원이 모두 명시된 조례가 있는 곳은 경기 광주시와 전남 신안군·여수시 3곳뿐이었다.  지난 2018년 7월 정부가 관계부처 합동으로 종합대책을 발표하고 5년이 지났지만 사실상 실효성 없는 ‘보여주기식’이라는 지적이 나온다. 직장갑질119는 전국 기초지자체의 갑질 근절 대책 조례 실태를 조사한 결과, 63.3%인 143곳이 기본 조례를 제정하지 않은 것으로 확인됐다고 2일 밝혔다. 경기도 31개 시·군 중에선 광주시를 포함해 가평군, 고양시, 군포시, 김포시, 부천시, 성남시, 안성시, 안양시, 양주시, 오산시, 의왕시, 의정부시, 이천시, 파주시, 평택시, 포천시, 하남시, 화성시 등 19곳(61.3%)만 갑질·괴롭힘 관련 조례를 제정했다. 반면 과천시, 광명시, 구리시, 남양주시, 동두천시, 수원시, 시흥시, 안산시, 양평군, 여주시, 연천군, 용인시 등 12곳은 조례가 제정되지 않았다. 인천시에선 10개 기초지자체 중 중구, 동구, 남동구, 부평구, 강화군, 옹진군 등 6곳이 조례를 제정하지 않았다. 전국적으로 갑질·괴롭힘 근절 조례를 만든 기초지자체는 83곳이다. 이 중 정부 종합대책에서 지시한 설문조사, 징계·민원 사례 분석, 만족도 조사 등 ‘갑질 실태조사’ 관련 근거 내용이 없거나 미흡한 곳은 80%가 넘는 67곳으로 파악됐다. 신고나 상담 기관에 대한 조항이 없거나 미흡한 곳도 45곳(54.2%)으로 나타났다. 이마저도 지자체뿐 아니라 소속기관, 산하 공공기관 등 모든 종사자에게 적용되지 않고 있다. 공무직, 산하 공공기관을 포함해 모든 직원에게 조례가 적용되는 곳은 단 25곳(30.1%)에 불과했다. 27곳은 소속 공무원에게만 조례가 적용됐다. 2곳은 조례 적용 범위가 명시돼 있지 않았다. 직장갑질119는 가장 심각한 문제는 ‘허위신고’ 조항이라고 지적했다. 조례를 마련한 기초지자체 절반 이상인 43곳(51.8%)은 조례에 ‘허위 신고자에 대한 처벌’을 명시하고 있었다. 허위·익명 신고는 조례의 보호를 받지 못한다고 명시한 곳까지 고려하면 53곳(63.9%)에 달한다. 폐쇄적인 공직사회에서 이 같은 조항은 신고 분위기를 위축시키는 ‘독소조항’이라는 분석이다. 또 ‘예방 및 근절계획’이 없거나 미흡한 곳은 조례를 만든 83곳 중 12곳(14.5%)이었다. 이외에 ▲신고 접수 후 조사 ▲행위자 조치 ▲피해자 보호를 위한 분리 조치 ▲비밀 유지 등의 조항이 없거나 미흡한 곳도 각각 31곳(37.3%), 41곳(49.4%), 27곳(32.5%), 29곳(34.9%)으로 집계됐다. ‘피해자 2차 가해’에 대한 조항이 없거나 미흡인 곳도 7곳(8.4%)으로 조사됐다. 앞서 정부가 내놓은 갑질 근절 종합대책과 가이드라인 중 지자체 조치 사항은 ▲기관별 자체 점검·정비를 통한 법령·조례·지침 정비(자체 가이드라인 마련) ▲연 1회 기관별 갑질 근절 대책 수립·시행 ▲기관별 ‘갑질 피해 신고·지원센터 설치·운영, 2차 피해 모니터링 ▲감사·감찰 부서 내에 갑질 전담 직원 지정·운영 ▲기관별 익명 상담·제보 사이트 운영 ▲반기별 기관 차원 갑질 실태조사 실시 ▲갑질 신고 종결 시 신고자·피해자 만족도 조사 ▲갑질 예방 및 재발 방지 교육 등이다. 김성호 직장갑질119 노무사는 “그나마 조례를 마련한 지자체도 내용이 제각각이고 독소조항까지 있다”며 “폐쇄적인 공직사회에서 대다수는 신고하기 어려운데 ‘허위신고 처벌’이라는 독소조항까지 있다면 신고하기는 더욱 어렵다”고 말했다. 이어 “갑질근절 종합대책 5년의 현황을 점검하고 대책을 준수해야 한다”고 강조했다.

공무원연수원 용도 매입 주택... 안산시의회 ‘복구 예산’ 제동

안산시가 공무원연수원 용도로 수십억원에 매입한 대부도 다가구주택에 대해 수사를 의뢰한 가운데 시의회가 주택 불법 복구 예산 집행에 반대 방침을 세운 것으로 알려졌다. 문제의 주택은 시가 지난 1월 감사에서 불법사항이 드러나 수사를 의뢰했는데 최근 시의장이 해당 주택 매입 시 시 입장을 옹호(경기일보 28일자 5면)하는 등 논란이 끊이지 않아 예산만 낭비한 애물단지로 전락할 우려가 나온다. 2일 시의회 및 대부도 주민 등에 따르면 시는 지난 2021년 12월 공무원연수원으로 사용하겠다며 단원구 대부동동 해안가 인근 개인 소유 주택 및 토지 16필지 등을 40억원에 매입했다. 매입 당시 해당 주택은 수년간 방치돼 있었으며 당국의 허가 없이 농지 및 임야 등지를 무단으로 훼손했을 뿐 아니라 진입로가 연수원으로 사용할 수 있을 만큼 확보가 안 됐는데도 시는 매입을 강행했다. 특히 주택을 매입할 당시  시는 해당 주택을 취득하기 위해  시의회에 검토 및 보고를 하는 과정에서 불법 사항 해소는 물론 진입로 개선 방안, 건물 리모델링 및 운영관리비용 등 불법 행위와 추가로 발생할 예산 등에 대해 제대로 설명하지 않았다. 이 같은 내용을 누락했을 뿐 아니라 ‘출장복명서’에 불법 사항을 적시하지 않은 것으로도 확인됐다. 시의회 관계자는 “집행부가 문제의 주택 매입과 관련, 공유재산 취득을 위해 시의회에 설명하는 과정에 불법 사항을 일절 설명하지 않았고 추경예산으로 급하게 매입한 뒤 아무런 조치를 취하지 않고 있다”며 “주택 리모델링비와 임야 및 농지 불법 훼손 등 불법 사항에 대한 원상복구비와 유지관리비를 검토하지 않을 방침”이라고 밝혔다. 시 관계자는 “해당 주택을 연수원으로 사용하기 위해선 부지 내 각종 불법 행위에 대한 원상복구가 선행돼야 하며 노후한 건물 리모델링, 진입로 확보에 필요한 부지매입 등 추가로 필요한 행정절차와 70억원이 넘는 비용을 투입해야 한다”고 말했다.

무료급식 한 끼에 ‘3천500원’... ‘배고픈’ 인천 어르신들 [현장, 그곳&]

“하루 한끼 드시는 어르신들에게 고기 반찬이라도 더 드리고 싶은데… 물가가 너무 올라 어렵네요.” 1일 오전 11시30분께 인천 연수구의 한 무료급식소. 어르신 200여명이 줄을 서서 된장국과 김치, 미역무침, 닭볶음탕으로 식판을 채웠다. 이곳을 찾는 사람들 대부분은 경제적으로 힘든 탓에 집에서 끼니를 챙기기 어려운 어르신들이다. 일부 어르신들은 허기가 가시지 않는지 추가로 밥과 반찬을 더 받으려 다시 줄을 섰지만 이미 동이 난 식재료 통을 본 뒤 쓸쓸히 발길을 돌렸다. 이곳에서 만난 김기현씨(84)는 “얼마 전 아내가 하늘나라로 떠난 뒤 매일 여기서 밥을 먹는다”며 “채소 반찬이 대부분이지만 나에겐 소중한 식사”라고 했다. 같은 시간 남동구의 한 무료급식소도 상황은 마찬가지. 기초생활수급자, 차상위 계층 어르신들이 오전 10시부터 식판을 들고 대기 행렬을 이루고 있었다. 그러나 이곳의 반찬들도 골고루 영양이 담긴 다양한 식재료 대신 대부분 채소류로 구성돼 있었다. 급식소 관계자는 “대부분 어르신들이 여기서 먹는 1끼가 전부라 좀 영양가 높은 고기반찬을 많이 준비하고 싶지만 물가는 오르고 예산 지원은 너무 적어 운영이 쉽지 않다”고 토로했다. 인천지역 무료급식소의 1인 식비가 3천500원에 불과해 어르신들에게 양질의 식사를 제공하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 이날 인천시에 따르면 시와 군·구가 올해 무료급식소에 지원하는 급식비는 1인 기준 3천500원이다. 이는 결식아동급식비(8천원)의 절반에도 못 미친다. 여기에 식자재값까지 크게 올라 급식소들마다 빠듯한 살림 속에 힘겹게 어르신들의 식사 준비를 이어가고 있다. 최근 경기 침체로 기업 등 외부 후원마저 줄어들면서 급식소 운영난은 가중되고 있다. 급식소 문을 닫는 공휴일의 전날에는 즉석밥 등이 담긴 도시락을 미리 제공하지만, 이들 간편식 물가도 크게 올라 언제까지 운영이 지속될지 불투명한 실정이다. 남동구의 한 급식소 영양사는 “어르신들에게 영양가 있는 식사를 드리고 싶은데, 1끼 3천500원으로는 밥과 김치, 국 등을 겨우 채운다”며 “영양분 공급이 필수인 노인들을 위한 급식비의 현실화가 필요하다”고 강조했다. 장성숙 인천시의원(더불어민주당·비례)은 “급식비가 비현실적으로 낮다 보니 일부 급식소는 외부의 식자재 후원에 의존하는 등 어려움이 크다”며 “어르신들이 1끼라도 제대로 드실 수 있도록 예산 지원을 늘려야 한다”고 말했다. 이에 대해 시 관계자는 “군·구와 함께 급식소를 찾아 현장의 어려움을 듣고 대책을 찾을 계획”이라며 “급식비를 현실화할 수 있는 방안을 검토하겠다”고 해명했다.