[신년 인터뷰] 최형근 경기농림진흥재단 대표이사

2016년 병신년(丙申年)은 경기농림진흥재단이 창립한지 정확히 10년이 되는 해다.경기농림진흥재단 역시 올해는 넥스트 10년을 준비하는 원년으로 삼겠다는 각오다.신년을 맞아 만난 최형근 경기농림진흥재단 대표이사는 임기 첫해였던 지난해 1년 동안의 활동을 통해 재단이 나아가야 할 방향에 대해 더욱 명확히 인식하게 됐다고말했다.특히 새해 도정방향인 ‘경제살리기’와 ‘협력적 공유경제 도입’에 경기농림진흥재단이 앞장서 농업부문의 오픈플랫폼 및 공유경제를 통한 도농 상생으로 미래를선도하는 기관으로 도약한다고 밝힌 최 대표에게 2016년 재단의 활동 계획 및 재단의 비전에 대해 들어봤다.- 최근 재단 사무실을 이전했다. 계기가 있었나.지난해 12월21일자로 기존 수원시 파장동에서 수원시 권선구 경기종합노동복지회관 6층으로 사무실을 확장 이전했다.지난 2005년 설립 이후 성장을 거듭하면서 인력 충원에 따른 업무 공간과 고객 지원을 위한 인프라가 필요했다. 무엇보다 그동안 사무공간이 많이 협소했고, 직원의 새로운 역량을 이끌어내려면 이전이 불가피했다.- 임기 1년째를 맞았다. 그동안의 성과에 대해 돌이켜 본다면.농업부분에서는 6차산업 인큐베이팅을 통해 안정적인 사업을 추진했다는 점과 단일 지자체가 여는 국내 최대 규모의 농업부문 종합박람회인 G푸드비엔날레를 성공적으로 개최했다.특히 올해 G푸드비엔날레는 친환경학교급식레시피 오디션과 함께 개최돼 많은 화제를 낳았고 한 단계 더 도약하는 계기가 됐다고 평가된다.또 도시농업콘서트 개최와 더불어 도시텃밭 공동체 프론티어 100인 발대식을 가져 도시농업을 선도해가기도 했다.녹화부분에서는 안성에서 정원문화박람회를 개최, 다양한 정원 및 정원문화 프로그램 등을 기획·개발하여 도시민의 새로운 정원문화 트렌드를 선도했다는 평가를 받았다. 지난해 가장 큰 성과라면 경기도 친환경 학교급식의 운영주체로서 안정적인 운영을 펼쳤다는 것이다.제반비용을 획기적으로 줄이고 공급업체 변경에 따른 많은 대내외 우려에도 보다 안전하고 질 높은 급식 업무를 추진했다고 본다. 그 결과 지난해 9월에는 경기농림진흥재단이 ‘제10회 대한민국 친환경대상’ 농림축산식품부 장관 표창을 받기도 했다.- 2016년 새해 재단의 사업 계획에 대해 이야기해 달라.새로운 각오로 도약을 꾀하고 있다. 직원들에게 ‘그동안의 농림재단은 잊어라’라는 말을 했다. 지난 10년간의 성과에 만족하지 말고 경기농림재단의 새로운 역사를 쓰자는 각오다. 경기도는 농식품 생산자들이 판로개척 등에 어려움을 겪고 있어 농식품유통조직을 구성해 마케팅을 강화하는 한편 경기농산물 판로개척 등 한ㆍ중 FTA 대응 전략을 마련하기 했다. 지난해 9월 말 완료한 농식품유통공사 설립 타당성 연구용역 결과를 토대로 농식품유통공사 설립을 단계적으로 추진해 나갈 계획이다.첫 단계로 경기농림진흥재단을 유통공사의 기능과 역할 수행을 위한 전단계 조직으로 개편할 예정이다. 연초부터 스피드 경영과 비상경영체제로 전환, 사업조정 및 조직개편을 추진할 것이다.또 올해의 경기도 도정방침인 공유경제는 거스를 수 없는 시대적 흐름이라 본다. 성장통을 이겨내고 새로운 푸드 비즈니스 모델로 연착륙할 수 있도록 미래로 가는 새롭고 창의적인 방법을 찾는 게 우리의 과제라고 본다.- 유통공사 기능을 하기 위한 개편을 구체적으로 설명해 달라.현재 경기농림진흥재단의 업무를 기존의 목적사업, 유통공사로서의 수익사업으로 구분해 2본부 체제로 개편하고 Food 비즈니스 모델개발, 농식품 유통 하이웨이 구축 등의 업무를 추진할 농식품유통사업부를 신설하기로 했다. 이와 함께 경기도 농정정책 관련 실행방안 조사 및 연구, 농식품 빅데이터 구축 등의 업무를 추진할 정책연구팀도 신설하는 방안도 검토 중이다.대내외 환경변화에 대응하기 위해 기존 조직도 개편된다. 농업부문 6차산업 활성화에 대응하기 위해 기존의 미래농업부를 6차산업지원부로 개편하며 녹화사업부도 도시녹화부로 업무영역이 재설정될 예정이다.이같은 내용을 종합해 농림재단 조직개편안을 마련하고 재단의 정관 및 제규정을 개정해 5월부터 본격적으로 업무를 개시할 수 있도록 하겠다.- 최근 도정에 있어 공유경제가 화두로 떠오르고 있다. 재단은 어떠한 방식으로 공유경제를 추진해 나갈 것인지.미래학자 제러미 리프킨의 저서 ‘한계비용 제로 사회’에서 그는 사물인터넷(IoT)으로 더욱 빠르게 재화와 서비스가 거의 무료 수준인(한계비용 제로인) 시대로 이동해 협력적 공유사회가 경제생활을 조직하는 지배적 모델로 자리 잡을 것으로 내다봤다. 현재 공유경제를 표방하면서 소비자와 소비자를 연결해주는 플랫폼을 운영하면서 거래 수수료를 받는 벤처기업들이 급속히 늘어나고 있다. 공유경제는 파괴적으로 혁신적인 사업모델이다.현재 농림재단에서 추진하고 있는 친환경 학교급식 부분에서도 공유경제의 핵심인 사물인터넷과 빅데이터를 활용해 새로운 비즈니스 모델을 개발할 수 있다고 본다. 아직 구체적인 방안을 구상 중이긴 하지만, 농업ㆍ식품ㆍ유통ㆍ교육 등 종합적 정책체계를 이용한 푸드시스템의 전략적 푸드플랜도 실행하려 한다. 농식품 대량 수요시장에 ‘오픈 푸드 플랫폼’을 구축, 공공영역이 적극적으로 개입하는 종합적인 유통체계 ‘경기농식품 유통 하이웨이’도 추진할 계획이다.- 최근 새로운 학교급식 공급대행 업체도 선정했다. 올해 학교급식 추진방안은.지난해 친환경 학교급식 운영주체가 되면서 대내외에서 많은 우려가 있었다. 그러나 공급업체 변경에 따른 어려움에도 제반비용을 획기적으로 줄이고, 안정적인 운영을 펼쳤다.새해 친환경농산물 학교급식 공급대행업체를 모집하는 공고에 따른 선정 결과, 지난해 학교급식을 담당했던 농업회사법인 신선미세상(주)이 우선협상대상자로 선정됐다.올해 달라진 점이 있다면 친환경농산물 학교급식의 안정화를 도모하기 위해 지난해와 달리 계약기간을 기존 1년에서 3년으로 연장했다는 것이다. 매년 평가를 실시하고 그 결과에 따라 계약을 유지하거나 해지할 수 있도록 했다.향후 경기도 학교급식의 과제는 무엇일지에 대한 고민을 해본 결과 가장 중요한 것은 식재료 품질, 신선도, 안전성문제가 아닌가 싶다. 이를 위해 새해부터 식재료 안심시스템인 QTS 관리시스템(Qulity, Transportation, Safty)을 도입할 방침이다.그 다음으로 같은 식재료라 하더라도 조리법과 조리과정에 따라 맛과 영양, 안전성에서 차이가 발생한다. 이에 재단은 올해도 경기도 영양교사협의회와 함께 ‘친환경학교급식 레시피 오디션’을 개최해 가장 맛있고 균형 잡힌 학교급식 식단 모델을 제시할 예정이다.- QTS시스템에 대해 자세히 설명해달라.QTS관리시스템이란 식재료 안심시스템으로 농산물 식재료의 품질, 신선도 및 안전성 강화를 위해 ICT(Information and Communications Technologies)와 식품품질 기술을 융합, 농식품 품질 유통 실시간 모니터링 등을 할 수 있는 통합적 농식품 신선ㆍ안전관리 시스템이다.과거 친환경 급식이 단순히 친환경 고품질 식자재를 공급받는데만 그쳤다면, QTS는 공급되는 급식 자재의 품질까지 실시간으로 꼼꼼히 점검하는 개념이다. 포장지에 RFID기술(IC칩과 무선을 통해 다양한 정보를 관리할 수 있는 인식기술)을 활용해 유통과정에서의 온습도, 유통기간 등을 관리하는 것이다. 차량으로의 이동 중에도 식품 상태, 위치 등을 확인할 수 있어 학부모와 교육현장에서 기대감이 크다. - 도민에게 하고 싶은 말이 있다면.엄청난 속도로 변화하는 광속의 시대에 경기농림진흥재단도 혁신이 필수적이다. 혁신적 마인드와 역량 없이는 개인이나 재단이 오랫동안 살아남기 어렵다. 혁신은 단순히 환경이나 프로젝트 변화에 대한 대응이 뛰어난 게 아니라 생각 방식과 업무 방식 등 총체적 변화에 기민하게 대처하는 것이다. 나아가 한두 명의 아이디어에 그치지 않고 전체적인 구조를 변화시켰을 때 비로소 혁신이 가능하다. 경기농림진흥재단은 올해 이런 혁신을 갑작스러운 영감의 결과로 여기지 않고 지속 가능한 시스템으로 만들 계획이다. 이를 위해 스피드 경영과 비상경영체제로 전환, 사업조정 및 조직개편을 추진할 것이다.이 모든 것은 도민 여러분의 아낌없는 사랑과 관심, 그리고 적극적인 참여와 지원이 있을 때 그 결실을 맺을 수 있다. 앞으로 달라질 경기농림진흥재단에 대한 지속적인 관심과 아낌없는 사랑 부탁드린다.이호준기자

[2016 열심히 뛰겠습니다] 이흥수 동구청장

“자치역량을 강화하고, 지방분권을 실현해 구민의 삶의 질을 높이겠습니다.”이흥수 인천 동구청장(55)은 낙후지역이라는 오명을 쓴 구를 재건하고자 ‘역사의 숨결, 문화도시 인천 동구’라는 슬로건 아래 많은 노력을 기울이고 있다. 이 구청장은 지난해 괭이부리마을 주거환경 개선사업 등을 위해 국비 42억 원을 확보한 데 이어 재개발 사업 지연으로 늘어나는 공·폐가를 주차장과 쉼터 등 주민편익시설로 바꿔가는 등 지역에 새로운 활력을 불어넣고 있다.또 교육과 복지가 공존하는 구를 만들고자인천 최초로 스틸하우스 영유아 복지시설 건립을 추진 중이며, 꿈드림 장학회 출범으로 현재까지 120억 원의 기금을 조성해 700여 명의 학생에게 장학금을 지급했다.특히 구가 배출한 메이저리거 류현진 선수의 이름을 따 동산중·고등학교 주변에 조성 중인 류현진 거리를 비롯해 송림달빛마을, 달동네 놀이 체험관, 동인천역 북광장야외 스케이트장 조성 등은 지역 곳곳을 관광 명소로 만드는 데 일조하고 있다. 이 구청장은 “지난해 교육 복지 사업을 시작으로 재개발 및 관광벨트화 사업에 이르기까지 여러 부분에서 소기의 성과를 거뒀다”며 “올해도 스토리가 있는, 재미있는 얘깃거리가 있는, 볼만하고 구경거리가 있는 동구를 만들어나가겠다”고 말했다.■ 동구의 가치 재창조 이흥수 구청장은 올해 동구를 역사와 전통이 살아 있는 문화관광벨트로 조성하고자 그동안 유명무실하게 방치된 유휴공공시설을 가상현실체험관·야구체험관·도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈하는 계획을 구상 중이다. 이를 위해 이 구청장은 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하는 방법으로 지역 전체를 문화관광 도시로 재창조할 방침이다.특히 동인천역 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 인천의 대표 명소로 자리매김할 수 있도록 스케이트장·성탄 트리·미디어파사드 등 다양한 문화관광 콘텐츠를 도입하고, 화도진축제와 정월 대보름 행사도 구민 전체가 참여해 함께 어우러지는 행사로 구성하는 등 관광객의 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 노력하고 있다. 또 이 구청장은 공·폐가 정비사업을 지난해에 이어 올해도 최우선 역점시책으로 추진하기로 했다. 현재 구가 진행 중인 정비사업 구역은 모두 13개소다. 이 구청장은 이들 지역에 대해 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 새로운 정비사업 방식을 도입하는 등 개발이 가능한 곳에 모든 행정력을 집중적으로 지원할 계획이다. 반대로 정비사업 추진이 여의치 않은 곳은 지역 특성에 맞는 보전 개발방식으로 효과적인 도시개발을 추진하기로 했다. 이밖에도 이 구청장은 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설을 정비하고, 국비 공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에도 주택 개·보수를 비롯해 공·폐가를 활용한 임대주택, 공동화장실, 마을기업 등을 만들어 정주 여건을 개선할 예정이다. 특히 송림달빛마을 조성 계획은 민선6기 구의 주요 중점추진사업 중 하나로 원도심 재생사업의 새로운 활력을 불어 넣을 수 있을 것으로 기대된다.현재 구가 추진 중인 송림달빛마을은 국·시·구비 43억 원을 투입해 전주 한옥마을과 다른 근대화 한옥마을을 조성하는 것으로, 정비구역 내 행위허가 기준 변경 고시와 동구 문화 창조 거리 조성 및 지원조례 제정 등의 행정적 업무를 마친 상황이다. 또 올해부터 본격적으로 추진되는 1단계 사업을 통해 근대도시한옥마을, 전통 주막 및 추억의 먹 거리촌, 전통문화예술거리, 송현터널 위 하늘전망대 등을 조성해 문화·관광 도시로의 재창조를 이룰 계획이다.여기에 추억의 동심체험마을 조성, 주민자생을 위한 마을기업, 일자리사업, 게스트하우스 육성 등 테마마을을 거점으로 관광루트를 개발하는 2단계 사업이 더해지면, 구민의 소득 창출에도 많은 도움이 될 것으로 이 구청장은 보고 있다. 그는 “송림달빛마을 조성 사업을 통해 동구가 옛 추억을 느낄 수 있는 새로운 관광명소로 부상할 것으로 기대한다”며 “낙후되고 침체된 구도심이 아닌 경쟁력이 있는 도시로 동구가 거듭날 수 있도록 행·재정적 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다. ■ 구 명칭 변경으로 역사성 되찾기 인천의 대표 원도심지역인 동구는 인구가 약 7만 4천 명에 달하며, 약 60% 정도가 공업지역일 정도로 공장이 많다. 특히 인천의 모태가 된 도시답게 역사와 문화의 흔적이 많은 지역이기도 하다. 그러나 정작 방위의 개념이 담긴 ‘동구’라는 구 명칭은 지역의 위치는 물론, 역사성과도 전혀 상관이 없다. 인천의 서쪽에 위치한 동구의 새로운 이름 찾기에 이 구청장이 집중하는 이유도 여기에 있다. 이 구청장은 올해 총선이 끝나는 대로 구 명칭 변경을 추진하기로 했다. 우선 구 명칭 변경에 대해 중앙 관계 부처에 건의하고, 승인이 떨어지면 응모 또는 주민 여론 수렴을 거쳐 새로운 구 명칭을 개정할 계획이다. 현재 변경될 것으로 유력시되는 구 명칭은 ‘화도진구’이다. 이 구청장도 화도진구가 구의 새로운 명칭으로 가장 적합하다고 생각한다. 이는 고종황제가 신정희 어영대장을 보내 인천에서 가장 먼저 군영을 설치한 곳이 화도진지이고, 한미수호통상조약을 최초 맺은 역사적 의미도 담고 있기 때문이다. 또 구의 대표 행사인 화도진축제가 지난해 26회를 맞이하는 등 지역의 정체성을 가장 잘 담은 명칭은 화도진구라는 게 이 구청장의 생각이기도 하다.이 같은 구 명칭 변경을 통해 이 구청장은 원도심이자 낙후되고 슬럼화된 지역의 오명을 벗어내고, 구의 역사성을 되찾는 동시에 도시 브랜드를 향상시킬 수 있을 것으로 기대하고 있다. 그는 “올해부터 부지런히 구명칭 변경을 시작해 이르면 내년 정도에 새로운 이름을 갖게 될 것으로 본다”며 “이미 구민들이 화도진이라는 명칭을 많이 쓰는 데다, 지역의 긍지와 자부심을 느끼는 명칭이기도 해 구 명칭 변경에 따른 혼란과 생소함은 덜 할 것이다”고 말했다. ■ 활력이 넘치는 지역 만들기 동구는 재정자립도 자체가 매우 열악한 지역으로, 옹진군과 함께 지방세와 세외수입으로 공무원 인건비를 충당하지 못해 대통령령인 ‘지방자치단체의 교육경비 보조에 관한 규정’에 따라 교육경비보조금을 편성하지 못하는 상황이다. 특히 구에 있던 박문여중은 남녀공학으로 전환돼 송도국제도시로 이전하면서 여자중학교가 없어 남구에 있는 인화여중으로 일부 학생이 배정되는 등 교육 공동화 현상도 심각한 지역이다. 이러한 문제를 해결하고자 이 구청장은 ‘아이 키우기 좋은 동구 만들기’를 올해부터 본격적으로 추진할 계획이다. 우선 꿈드림 장학재단에 출연금과 기탁이 지속적으로 이뤄질 수 있도록 노력하는 한편, 출산축하금 지원사업을 비롯해 영유아 보육료 지원, 누리과정 보육료 지원, 가정양육수당 지원 등 보육사업에도 집중하기로 했다.또 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민 자녀 교복구입비 지원에 힘쓰고, 화수동에 있는 영유아복지시설인 스틸하우스에 키즈카페를 설치해 어린이들의 다양한 학습 놀거리를 제공하는 등 더는 교육환경 탓에 구민이 지역을 떠나는 일이 없도록 노력할 계획이다. 이와 함께 복지예산을 늘려 서민 생활의 안정과 삶의 질 제고에도 많은 신경을 쓰기로 했다. 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후 생활을 영위할 수 있도록 기초연금 지원과 노인 돌봄 서비스를 확대하고, 장애수당 및 중증 장애인 활동 서비스 지원을 통해 장애인 복지에도 많은 예산을 투입할 방침이다. 이 같은 복지제도 활성화와 더불어 이 구청장은 지역경제를 활성화해 활력이 넘치는 지역을 만들어나갈 생각이다. 이를 위해 이 구청장은 지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원사업을 전개하고, 기술지원단을 운영해 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편, 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원키로 했다. 그는 “일자리센터를 운영해 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리 사업도 지속적으로 추진, 고용 확대 등 지역경제 활성화를 도모하겠다”며 “복지제도를 통한 서민 생활 안정과 지역경제 활성화로 지역에 새로운 활력을 불어넣겠다”고 말했다.이어 “비전이 있는 도시로 거듭나 구민들이 지역에 거주하는 것을 자랑스럽게 여길 수 있도록 최선을 다하겠다”며 “가진 모든 역량을 발휘해 구의 브랜드 가치가 올라갈 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 김민기자

심상정, 범야권 정치연합 필요… "정치협의체 추진하자"

정의당 심상정 대표는 20일 4·13 총선을 앞두고 범야권 정치연합의 필요성을 강조하며 ‘범야권 정치협의체 추진’을 제안했다. 심 대표는 이날 국회에서 가진 신년기자회견에서 “지금 야권 지지자들은 한 목소리로 박근혜정권을 힘있게 견제하고 정권을 바꾸라고 요청하고 있다”며 더불어민주당, 국민의당(가칭) 창당준비위, 국민회의 창당준비위 등 야권의 제 정당에 동참을 호소했다. 심 대표는 “총선 후보단일화에 맞춰진 야권연대는 국민의 신뢰를 받지 못하고 승리공식도 되지 못할 것”이라며 “오늘 제안은 총선 승리를 위한 연대 뿐만 아니라 가장 다급한 민생살리기 연대를 바탕으로 연립정부 구성을 전제로 한 정권교체 연합까지 포괄한 구상”이라고 말했다. 그는 “저는 그 출발점으로 가칭 ‘범야권 전략협의체’ 구성을 추진하겠다”며 “오늘 이후로 더불어민주당, 국민의당, 국민회의 등 야권 제정당과 야권 지도자들을 만날 것”이라고 말했다. 더민주 문재인 대표가 전날 공개적인 연대 논의를 제안한 것에 대해 심 대표는 “정의당은 총선 후보조정을 넘어 국민을 위한 야권연대가 될 수 있도록 포괄적이고 조직적인 논의가 이어지길 기대한다”고 응답했다. 그는 국민의당 창준위의 안철수 의원에 대해서도 “다원화된 정당 간 협력과 경쟁의 새로운 질서를 만들지 않고서 양당체제를 넘어설 수 없다”며 “창당에 바쁘겠지만 정권교체에 대한 국민적 열망 부응해 정치연합 구상에 동참해주시길 기대한다”고 당부했다. 정진욱기자

[지지대] 한파(寒波)

1월 강원도 춘천 102 보충대로 입대하고 화천 훈련소에서 신병교육을 받을 때 일이다. 당시 한겨울 화천의 산하는 영하 20~30도를 넘나드는 매서운 추위가 기승을 부렸다. 말로만 전해 들었던 용변이 바로 얼어버리는 현상을 직접 체험하기도 했다. 훈련 중 입에서 뿜어져 나오는 입김과 흘린 땀방울 등이 찬공기를 만나면서 눈썹과 코 밑에 허옇게 서리가 내리기도 했다. 혹한의 추위 속에서 훈련을 받는 내내 국방부 시계는 어찌나 더디게 가던지…. 힘들었던 기억이 있다. 혹한기에 입대한 탓에 지금도 겨울이 되면 귓바퀴가 불거지고 가려운 가벼운 후유증이 남았다. 1월 군사훈련을 받을 당시의 한파는 내 인생 최악의 추위였다. 최근 연일 한파가 기승을 부리고 있다. 기상청에 따르면 한파주의보는 아침 최저기온이 전날 대비 10도 이상 내려가고 평년보다 3도 이상 낮을 때, 아침 최저기온 영하 12도 이하로 2일 이상 지속할 때 내려진다고 한다. 아침 최저기온이 영하 15도 이하 일대는 한파경보가 발령된다. 기온이 급강하할 때 내려지는 이 같은 한파특보는 이번 달에만 벌써 23차례 발령됐다고 한다. 이는 10년 동안 2위의 기록이다. 기상청은 이달 말까지 특보가 더 발령될 가능성이 큰 것으로 예측했다. 한반도를 덮은 이번 한파와 관련, 기상학자들은 지구 온난화와 관련 있는 것으로 보고 있다. 지금 같은 상황이면 겨울이 끝나지 않을 것만 같은 분위기다. 날씨뿐만 아니라 누리과정 예산 처리 문제로 준예산 사태가 장기화되고 있는 경기도, 조직 내부 갈등이 표출된 경기문화재단 등도 한겨울 한파특보가 내려진 형국이다. 작금의 첨예한 갈등은 반드시 해결해야 할 문제다.결국 해결의 출발점은 도민들의 입장에서 진지하게 고민하고 소통하는 것이다. 갈등을 갈등으로 끝내지 말고, 조직 발전의 초석으로 만들어야 한다. 1월 혹한의 날씨에 군 입대 한 당시에도 오지 않을 것 같았던 봄은 어김없이 오고, 꽃도 피었다. 이선호 문화부장

[사설] 구제역 재앙 되풀이 안되게 강력 차단해야

지난주 전북 김제와 고창에서 돼지 구제역이 잇따라 발생하면서 경기지역 축산농가에도 비상이 걸렸다. 2014년 말 충북 진천에서 발생해 이듬해 4월까지 전국을 강타했던 구제역 공포가 9개월 만에 다시 덮친 것이다. 구제역 종식 선언 6개월여 만에 재발하면서 농가들은 영하 10도를 오르내리는 맹추위 속에 방역에 여념이 없다. 농림축산검역본부가 구제역 위기 단계를 ‘관심’에서 ‘주의’로 격상하고 방역 작업을 강화하고 있다. 경기도도 상황실을 꾸려 2인 1조의 비상근무 체제에 들어갔다. 농장들은 전국에서 오고 가는 차량들 탓에 언제 구제역이 뚫릴지 몰라 노심초사하며 긴장의 끈을 놓지 않고 있다. 더구나 설을 앞두고 축산물 유통이 급증하는 시기라 걱정이 더 크다. 구제역의 전파ㆍ확산을 막기 위해서는 무엇보다 초동대처가 중요하다. 처음 발생시 제대로 대응을 못해 축산농가를 초토화 시키고 전국적으로 3조원의 피해를 낸 2010년 구제역의 악몽을 잊어선 안된다. 이때 구제역으로 350만 마리의 소와 돼지가 살처분됐다. 정부와 지방자치단체는 서둘러 비상 방역체계를 가동해 초기 차단에 최선을 다해야 한다. 구제역은 바이러스 질병이어서 전염성이 강하다. 언제 어디에서 발생할 지 예측하기 어렵다. 그러므로 당국은 구제역 발생 지역에서 인접 시ㆍ도로 통하는 모든 도로에서 사람과 가축의 이동을 감시ㆍ통제하고 도축시설이나 가축 분뇨처리장 등의 위생 상태도 세심하게 점검해야 한다. 농장주와 해당 지역 주민들은 사육 농가의 출입제한이나 이동 차량의 방역 등에 최대한 협조해야 한다. 특히 인근 지역 농장의 백신 접종 여부를 철저히 확인해 전염을 막아야 한다. 구제역 발생 돼지농장에 사료를 공급한 업체가 동일한 것으로 확인된 만큼 이 업체 사료를 받는 다른 농장에 대한 소독과 예찰도 강화해야 한다. 한편 구제역이 왜 발생하게 됐는지도 진단해봐야 한다. 농가에서 백신 접종을 제대로 했는지, 백신의 보관ㆍ관리에 문제는 없었는지, 백신의 효능에는 이상이 없는지 등을 꼼꼼히 살펴봐야 한다. 과거 ‘물백신’ 소동으로 대혼란을 겪은 사례가 있다. 되풀이되는 구제역 발생에 당국은 2015년 7월 사전 예방적 상시 방역체제로 구제역 방역 대책을 개편했다. 이번에 그 성과가 드러나게 될지 지켜볼 일이다. 구제역이 확산되고 사태가 장기화되면 축산농가의 설 자리가 위태로워진다. 가뜩이나 힘겨운 경제에 또 다른 악재가 될 수 있다. 축산농가와 지자체, 당국이 합심해 구제역 조기 종식에 최선을 다해야 한다.

[사설] 인천지역 혈액난과 공공기관 헌혈 기피증

겨울철 혈액 재고량 부족으로 인천지역 의료기관에 비상이 걸렸다. 겨울철 혈액부족 사태는 추위와 각급 학교 방학으로 헌혈층의 60%를 차지하는 중고생 헌혈이 급감, 해마다 반복되는 고질적 현상이다. 그런데다 인천지역 공공기관의 무관심으로 단체 헌혈이 미미해 혈액 보유량이 전국 평균을 밑돌아 병원들이 응급수술환자 진료에 차질이 우려된다니 안타깝다. 적십자사 인천혈액원에 의하면 혈액 보유량에 따른 경보단계는 ‘관심’(5일분), ‘주의’(3일분), ‘경계’(2일분), ‘심각’(1일분) 등 4개 등급으로 구분된다. 그런데 지난 8일 기준 인천의 혈액 보유량은 전국 평균 2.3일분보다 적은 2.1일분으로 ‘경계’ 상태였다. 특히 B형을 제외한 AB형, O형, A형 보유량은 각각 1.2일분, 1.6일분, 1,7일분으로 모두 ‘심각’ 단계였다. 이 같은 혈액기근 사태의 주요 원인은 단체 헌혈자가 급감했기 때문이다. 2014년 헌혈자는 개인 13만7천923명(74.3%), 단체 4만7천824명(25.7%) 등 18만5천747명이었다. 그러나 지난해엔 개인 13만8천66명(76.3%), 단체 4만2천781명(23.7%) 등 18만847명으로 개인은 143명 늘었으나 단체 헌혈자가 5천43명이나 줄어 전체적으론 4천900명이 줄었다. 특히 공공기관의 단체 헌혈은 인색하기 짝이 없다. 지난해 공공기관의 단체 헌혈은 고작 인천시청 70명과 인천경찰청 55명이 전부다. 인천지법과 인천지검·인천시교육청 등 주요 기관의 헌혈 참여는 3년째 전무한 상태다. 피를 구하지 못해 고통 받는 위급환자를 위해 헌혈하는 행위는 단순히 내 것을 남에게 준다는 그 이상의 의미를 지닌다. 몇 방울의 피를 제공해서 위급환자의 고통을 치유할 수 있다면 그건 곧 생명을 나누는 일이요, 무엇보다도 숭고하고 진한 사랑의 실천이다. 그럼에도 헌혈기피 현상이 좀처럼 고쳐지지 않는 건 우리 사회의 뿌리 깊은 인습과 그릇된 인식 때문이다. 특히 겨울철에 만성적으로 겪는 혈액부족 현상 사태가 충분히 예상되는 계절적인 상황임에도 번번이 곤욕을 치르고 있으니 혈액원의 대책소홀도 한심한 일이 아닐 수 없다. 겨울철 혈액난은 전국적인 것이어서 다른 지역 혈액원의 지원도 기대하기 어려우므로 당해 혈액원의 사전 대비가 절실하다. 인천혈액원은 헌혈 계도활동을 강화해 헌혈을 학생층에만 의존하지 말고 직장·단체로 확대해야 한다. 헌혈자도 헌혈행위가 위급환자의 생명을 구할 수 있는 인간애의 발로일 수도 있지만, 헌혈자 자신이 당할지도 모를 미래의 위급상황에 대비한다는 차원에서도 자발적인 참여가 바람직한 것이다.