양주시·K-water ‘깨끗한 물공급’ 손잡는다

양주시와 K-water 양주수도관리단은 감동양주의 하나로 인체에 건강한 물을 공급하기 위해 올해부터 오는 2019년까지 3년 동안 스마트 물관리 구축사업(SWM:Smart Water Management)을 추진하고 있다. SWM사업은 물공급 전 과정에 첨단 정보통신기술(ICT)을 접목해 깨끗하고 안전한 수질, 충분한 수량을 확보하는 동시에 수질정보를 실시간으로 고객에게 제공, 수돗물의 신뢰도를 높여 직접 음용률을 제고하는 사업이다. 양주수도관리단은 올해는 SWM사업 도입기로 양주2동 지역을 시범사업지로 선정해 사업 홍보와 시설 개선 등을 추진 중이다. 수돗물의 우수성을 알리기 위한 주민참여 수돗물 캠페인, 블로그를 통한 이벤트, 수돗물 안심확인제 시행, 천만송이 천일홍축제 홍보부스 운영 등 다양한 홍보활동을 통해 신뢰도 제고를 위한 노력을 기울이고 있다. ICT기술을 접목해 수질계측기와 자동 드레인 설비를 설치해 관로상 수질정보를 스마트폰 앱과 수질전광판 등을 활용해 실시간으로 제공하는 시스템을 설치할 예정이다. 특히 자체 개발해 특허 출원 중인 옥내배관 관세척 장비를 활용해 양주2동 우미린아파트, 한양수자인아파트 등 SWM사업 시범대상 아파트에 옥내배관 세척 서비스를 무료로 제공하고 있다.올해는 양주2동 200가구에 서비스를 제공할 예정이며 시민들의 만족도가 높아 추후 서비스 지역을 확대할 예정이다. 이강우 양주수도관리단장은 “물 복지 실현을 위해 지속적으로 최선을 다하겠다”고 말했다. 양주=이종현기자

양주시 이종현 기자 2017-10-23 21:06

[천자춘추] 신고리 5·6호기 공론위 결정을 보며

10월20일 신고리 5·6호기 공론화위원회는 총 471명으로 구성된 시민참여단의 의견을 종합해 신고리 5·6호기 건설 재개 권고안을 제출하였다. 원전 핵폐기물을 안전하게 처리할 기술이 없는 상태에서 공사 재개 권고는, 하루빨리 탈핵을 통한 안전사회로 나아갈 것을 희망해온 내 입장에서는 실망이 컸다. 정부는 시민참여단의 신고리 5·6호기 건설을 재개할 경우 원전의 안전기준 강화, 신재생에너지 비중을 늘리기 위한 투자확대, 사용 후 핵연료 해결방안을 가급적 빨리 마련, 원전비리 척결 및 관리에 대한 투명성 강화 등의 요청을 적극 반영하기를 요청한다. 아울러 원자력발전을 축소하는 방향으로 에너지 정책을 펼치라는 요구에 부응해, ‘탈핵 에너지 전환’이라는 전 세계적인 흐름에 적극 동참해야 할 것이다. 이러한 재개를 선택한 사람들은 신고리에서는 원전사고가 발생해도 대량의 방사능 누출을 막을 수 있고, LNG보다는 원전이 경제적이며 안정적으로 전력을 공급할 수 있다는 원전 찬성쪽 전문가들의 이야기에 마음이 끌렸다는 보도가 있었다. 3개월간의 짧은 기간이라는 한계로 이 결정이 미래에 미칠 영향까지 고려하지 못한 채, 현재 당면한 에너지 문제를 바라보는 인식과 시각이 반영된 결정이라는 생각도 든다. 중단된 신고리 5·6호기 원전의 공사 여부를 공론화위원회의 의견을 통해 정책결정에 반영하려고 했던 문재인 정부의 결정과 이후 과정을 지켜보며, 원전 찬반 입장과는 별개로 우리 사회의 민주주의를 크게 발전시켜갈 것으로 생각된다. 앞으로 정부정책 결정과정에 공론화위원회와 같은 시민참여형 거버넌스가 제도화되고 실행되어, 충분한 기간이 제공되고 의사소통과 토론을 통해 이견을 좁혀가 합의에 이르는 숙의민주주의가 정착되면 좋겠다. 그리고 ‘화석연료 에너지에서 재생에너지로’, ‘공급중심에서 수요관리의 에너지 정책’으로, 안전하고 기후변화에 대응하는 사회로 발전해야 한다. 이를 위해 중앙정부, 광역 및 기초 지자체 단위에 ‘탈핵 에너지 전환 민관실행체계’를 마련하면 좋겠다. 수원을 비롯한 경기지역 시민사회에서는 지난 3개월 동안 지역에너지계획 연구와 토론회, 캠페인, 에너지 협동조합 추진 등을 논의하면서, 재생에너지 확대 및 지역에너지 자립도를 높일 민과 관의 실행체계의 마련이 무엇보다 중요하다고 주문하였다. 각 지역의 에너지 생산에 소요되는 연료와 원가 등 비용, 지역별, 부문별 에너지 소비실태를 구체적으로 파악해 정보를 시민들에게 제공해야 할 것이다. 또 재생에너지 확대, 에너지 절약과 효율화를 통한 에너지 자립에 대한 정부와 도, 각 지자체의 목표 수립과 이를 실현하기 위한 예산 배분, 민관이 정례적으로 실행방안을 토의하고 협력하는 체계가 마련되기를 희망한다. 이상명 푸른경기21실천협의회 사무처장

오피니언 이상명 2017-10-23 21:05

[경기도를 빛낸 인물] 강기동(1884~1911)

강기동 선생은 경기도 장단 고랑포에서 헌병보조원으로 일했다. 1907년 정미칠조약과 군대해산이 일제에 의하여 단행되자 뜻있는 많은 의사들이 항일 무력 투쟁을 전개했다. 이때 강기동 선생이 근무하던 장단에는 의병투쟁하다가 체포된 인물들이 다수 투옥됐지만 그가 옥문을 열어 주어 많은 의병들을 구출할 수 있었으며, 이 일이 계기가 되어 의거의 기치를 내걸게 됐다. 그 후 그는 의병대장이 되어 각지의 의병장들과 유기적 관계를 맺었다. 강기동 선생은 주로 양주, 포천을 중심으로 활약하였다. 그리고 그의 주변 일대 특히 경기도의 양주, 포천을 위시하여 삭령(朔寧)마전(麻田)황해도의 토산(兎山)금천(金川)재령(載寧) 등지에서는 연기우(延基羽)전성서(田聖瑞)이한경(李漢京) 선생 등이 활약했다. 국가보훈처 제공

오피니언 경기일보 2017-10-23 21:05

[변평섭 칼럼] 피에트로 검사와 ‘깨끗한 손’ 운동

상하 국회의원 945명 가운데 321명이 검찰 조사를 받았고, 619명에게는 국회의원으로서의 면책특권을 정지시킬 것을 요청받았다. 어느 나라 이야기일까? 이렇게 국회가 거의 통째로 부패했음을 보여준 나라, 그건 이태리다. 특히 이태리 범죄의 특징으로 이름난 마피아와의 관련이 제일 심각했다. 이런 가운데 1992년 부패와의 전쟁을 벌이며 국민적 영웅으로 등장한 것이 안토니오 디 피에트로 검사. 당시 42세의 젊은 검사 피에트로는 집권당 거물 국회의원 카라를 구속하는 등 많은 정치인, 기업인, 관리들을 감옥에 보내며 마피아 범죄 소탕에 밤낮없이 질주했다. 미국 영화 ‘대부(代父)’가 말해 주듯 이태리 마피아는 뉴욕을 비롯 세계 주요도시의 마약, 도박장, 호텔, 부동산, 밀수 등을 손에 넣고 온갖 비리를 다 저질렀다. 그래도 국가 수사기관이나 정치권이 그들과의 연결고리 때문에 손을 제대로 쓰지 못했던 것. 심지어 마피아는 그들 조직에 맞서는 검사, 판사, 정치인들에 대한 살해도 서슴지 않았고 피에트로 검사 역시 그런 암살 위협을 받으면서도 소신껏 밀고 나갔다. 오히려 그는 악명 높던 마피아 두목 살 바트레리나까지도 구속시켰고 이들 거물들에 대한 구속을 집행할 때는 TV로 생중계를 함으로써 한껏 분위기를 높였다. 이렇게 되자 피에트로 검사의 인기는 대단하여 티셔츠나 맥주컵에까지 그의 사진이 등장했고 정부는 그에게 장관직을 제의하기도 했다. 국민들은 이와 같은 검찰의 사정 바람을 ‘마니 폴리테(깨끗한 손)’ 운동이라 불렀다. 사실 이때까지는 정부에서 지하철 공사를 할 때, 1㎞당 800억리라를 책정했으나 ‘깨끗한 손’ 운동이 시작되면서 440억리라로 대폭 삭감됐다. 그러니까 그동안 정부에서 발주하는 공사비가 터무니없이 높게 책정, 국민 세금을 흥청망청 축냈다는 것이다. 하지만 피에트로 검사가 주축이 된 ‘깨끗한 손’ 운동은 여기까지였다. 너무 지나친 사정 바람은 경제를 위축시켜 10만명의 실업자가 발생했고, 대형공사가 중단되는 사태가 벌어졌다. 검사들이 나라를 망친다는 원성도 이곳저곳에서 터져 나오며 사임 압력이 가해졌다. 결국 국민영웅 피에트로 검사는 1994년말 사표를 냈고 ‘깨끗한 손’ 운동은 동력을 잃기 시작했다. 그리하여 지금 국제투명성기구가 발표한 것을 보면 유럽에서 부패척도를 말하는 투명성에서 여전히 이태리는 최하위를 차지하고 있으며 스웨덴, 스위스 등이 1, 2위를 자랑하고 있다. 왜 이태리는 ‘깨끗한 손’ 운동과 피에트로 같은 젊은 검사들에 의해 순교자적 부패척결이 진행됐음에도 여전히 부패지수는 오명을 벗어나지 못하는가? 이에 대해 지금은 유럽의회 의원으로 활약하고 있는 피에트로는 “병의 원인이 되는 바이러스는 찾아냈지만 환자 격리와 항체 개발의 후속조치가 이루어지지 않았기 때문이다”고 고백했다. 그가 목숨을 걸고 부패와의 전쟁을 벌여 획기적인 성과를 올렸음에도 ‘환자 격리’와 ‘항체 개발’이 이루어지지 못했다는 고백은 우리에게 많은 것을 생각게 한다. ‘환자 격리’는 부패의 상징처럼 되었던 기민당 등 기존 정치권을 무너뜨리는데는 성공했으나 그 주역들은 여전히 정치권에서 활동하고 있다는 것이며, 또 법보다 친족지연 등을 더 중요시하는 이태리 국민성을 지적하는 것이라는 이야기다. 같은 반도국가에 국민성도 이태리와 비슷하다는 우리. 고위 공직자 범죄수사처(공수처)의 설치안이 발표되었으나 피에트로 검사의 고백 또한 되씹어 봐야 할 것이다. 변평섭 前 세종시 정무부시장

오피니언 변평섭 2017-10-23 21:05

[기고] 문화산업 융성은 도시의 가치를 높인다

공동체를 이루며 살아가는 우리의 삶에는 반드시 문화가 존재한다. 문화는 모든 인간생활의 총체적인 양식으로서의 가치를 지니며 생활체계의 표상으로 존재하기 때문이다. 문화는 멀티미디어의 발전과 맥을 함께 한다. 즉, 창조적 작품세계에서 출발하여 미디어를 통해 소비자에게 전달되면서 산업으로서의 의미를 갖는다. 다시 말해 창의적 아이디어를 활용해 새로운 가치를 창출함으로써 대규모 제조업이 소멸되어 가는 시대에서 지역이 가진 문화와 특성, 역사적 배경을 사업화할 수 있다는 기대에 지역사회에서 문화축제의 형태로 성행하고 있다. 세계적으로 유명한 문화축제는 그 나라의 수도보다 지방도시 중심으로 개최되고 있다. 우리나라의 경우도 예외가 아니다. 즉, 각 도시별로 지역의 문화적 전통을 관광 상품화하고 이를 통해 지역경제를 활성화시키려는 노력이 활발하게 전개되고 있다. 그 결과 전국적으로 지역축제가 약 800여 개 이상에 달하고 있는 실정이다. 지자체별 2개 이상의 축제를 벌이고 있다는 말이다. 그러나 그런 축제가 과연 몇 개나 성공을 거두어 수익 창출을 하고 있는가는 면밀히 검토할 필요가 있다. 왜냐하면 우후죽순으로 생성된 지역 문화축제 중 성공을 거두고 있는 것은 손꼽을 지경이기 때문이다. 문화는 정신적 가치를 창조하는 인간 활동인 반면, 산업은 물질적 가치를 생산해서 판매를 통해 수익을 창출하는 활동이다. 특정 지역이 육성할 문화사업의 선정은 먼저 교통편 등 입지성을 살펴 많은 사람들의 접근 가능성을 고려하고, 지역 내 성장가능성 및 고용기여도, 향후 발전가능성, 지역 내 전후방 산업연관 정도, 인적자본의 축적 정도 등을 고려해서 이루어져야 그나마 실패를 줄일 수 있다. 각 지자체별로 예산만 쏟아붓거나 일단 예산이 투입되어도 연속성이 없어 소멸되거나 별다른 효과를 볼 수 없는 애물단지가 되어버리는 경우가 허다하다. 그 이유는 지역적 특성을 살리지 못하고 어디가 잘 되었다 하면 그것을 따라 하기 바쁘기 때문이다. 아쉽게도 문화사업은 따라 해서 성과가 나는 업종이 아니다. 물론, 성공적인 기반 시스템을 롤모델로 삼는 벤치마킹은 나름 효과를 볼 수도 있겠지만 그러나 개별 종목까지 무조건 따라가는 것은 바보 같은 짓이다. 개발 붐이 한창 일어나고 있는 대부분의 도시는 전통적 문화가 거의 파괴된 급조된 도시화로 인구 증가에 따른 녹지, 문화·예술, 여가시설 등 부족한 도시의 기능적 기반시설의 확충에 많은 노력을 경주하고 있다. 그 해결점을 도시의 특성에 맞는 문화사업에서 찾아야 한다. 문화사업은 우리의 삶을 윤택하게 하고 희망을 불어넣어 주는 매개체이기 때문이다. 문화사업의 융성을 통해 도시의 분위기를 새롭게 하고 이미지를 높임으로써 도시의 가치를 업그레이드하는데 큰 역할을 기대해 본다. 끊임없이 변화하며 꿈틀거리는 도시에 새로운 생명을 불어넣어 줄 수 있는 것이 바로 문화산업이다. 최무영 천사운동본부중앙회 본부장·이학박사

오피니언 최무영 2017-10-23 21:05

[문화인] 김정학 경기도립무용단 예술단장 “한국무용 흥과 멋, 북유럽 사로잡을 것”

경기도립무용단이 처음으로 북유럽 투어에 나선다. 김정학 도립무용단 예술단장은 23일 기자간담회를 열고 “북유럽 중심에 우뚝 설 경기도립무용단 모습이 기대된다”고 소감을 밝혔다.다음달 9일 스웨덴 스톡홀름, 13일 핀란드 헬싱키에서 펼쳐지는 도립무용단의 북유럽 투어는 주스웨덴대사관과 주핀란드대사관 초청으로 열린다. 김정학 예술단장은 “북유럽 투어는 처음이라 설레기보다 걱정이 앞선다”며 “처음으로 가는 스웨덴, 핀란드라 그 나라의 반응이 어떤지 궁금하기도하고 한편으론 걱정도 된다”고 말했다. 그러면서도 “도립 무용단이 해외를 가서 공연을 하면 대체적으로 호응이 좋기 때문에 이번에도 좋은 반응을 예상한다”며 “이번 북유럽 투어는 도립무용단이 한층 더 다양한 문화예술을 교민과 현지인에게 소개하는 기회가 될 것”이라고 설명했다. 도립무용단은 북유럽 투어에서 한국의 아름다움과 한국 무용의 우수성을 표현한 공연 를 연다. 이 공연에서 태평무, 지도북춤, 부채춤 등 민속음악, 민속춤을 선보일 예정이다. 김 예술감독은 “무용은 언어의 장벽이 없는 장르로, 국경을 넘어 소통이 가능한 예술 언어”라며 “도립무용단은 이러한 무용의 특징을 살려 현지인들에게 감동을 전달할 레퍼토리들을 엄선했다”고 설명했다. 이어 “현지 외교부, 전ㆍ현직 대사, 경제ㆍ문화계 주요인사 등 주요 VIP들은 물론 재외동포를 포함한 다양한 방면의 인사들을 초청해 소통하는 자리가 될 것”이라며 “이번 북유럽 투어는 2017년을 뜻 깊게 마무리하는 피날레 공연이다”고 덧붙였다. 경기도립무용단은 2017년 기획공연 판, 태권무무 달하 탄생 10주년 기념 공연을 비롯해 약 50여회에 이르는 초청공연과 외부공연까지 쉴 틈 없는 한 해를 보냈다. 김 단장은 “이번 북유럽 투어를 통해 수준 높은 무대를 선보이고 한국무용의 세계화 가능성을 다시 한 번 보여주겠다”고 포부를 밝혔다. 김정학 예술단장은…2013~2014년 경희대학교 대학원1996년 중요무형문화재 제92호 태평무 이수자1993년 중요무형문화재 제39호 처용무 이수자2015년~ 현재 경기도립무용단 예술단장2003년~2014년 경기도립무용단 상임안무2001년~2003년 제주도립무용단 상임안무자허정민기자

문화 허정민 기자 2017-10-23 21:05

[경기 천년 기념 학술세미나] “경기 천년의 뿌리, 통일 한국·4차 산업혁명 꽃 피울 버팀목”

경기 천년을 앞두고 경기도와 대한민국이 당면한 가장 큰 이슈는 4차 산업혁명시대 문명의 전환이다. 한국 사회, 나아가 인류가 새로운 문명 전환기를 맞이하고 있다. 2018년은 경기 정명(定命) 천 년이라는 큰 의미가 있는 중요한 해다.이에 본보는 문명의 전환과 맞물려 통일의 길목이 있는 분단된 대한민국의 아픔을 치유하는 길은 무엇이며 경기 새천년의 미래를 어떻게 열어가야 할지 지리학적 관점에서 고민하는 시간을 가졌다.본보와 경기연구원이 주최하고 ㈔한국문화역사지리학회가 주관한 경기천년 기념 학술세미나가 지난 19일 경기연 대회의실에서 ‘경기 천년의 지도와 경기도의 정체성’이라는 주제로 열렸다.이날 김종혁 한국문화역사지리학회 부회장(고려대 교수)의 사회로 진행된 4차 포럼에는 박수진 서울대 교수가 ‘경기도의 자연환경과 경기도의 정체성’이라는 주제로 발표했으며 장지연 대전대 교수는 ‘고지도와 역사경험을 통해 본 지역정체성의 구축 사례’를 개성을 중심으로 발표했다.또 미국 반도체 전문기업 Wafer Masters 유우식 박사는 ‘고지도의 디지털 데이터베이스화와 그 활용방안에 관한 제안’을 경기도 고지도를 중심으로 발표했고, 홍영의 국민대 교수는 ‘고려, 조선의 나라의 배꼽, 경기ㆍ경기도의 위상-군현 영역의 변화를 중심으로’라는 주제로 주장을 펼쳤다. 사회자 김종혁 교수 이날 사회를 맡은 김종혁 교수는 “경기도 정체성을 얘기하면 핵심지역이면서 주변지역이었고 첨단이 조성되면서 분단의 상징인 DMZ의 천연자원이 상존하는 모순된 지역이다. 1018년 경기도의 공간은 지금하고 완전히 다르다.이번 포럼은 역사와 공간을 초월해 역사지리학적 관점에서 경기도의 정체성을 찾는 뜻깊은 시간이었다”며 “경기는 역사의 흐름에 따라 정치적 역학 관계에 따라 지리적 특성에 따라 다양한 모습을 표출해 왔다. 이것이 미래 새 천년을 열어갈 경기도의 역할을 이해하는데 중요한 자산이 될 것”이라고 밝혔다.■ 박수진 서울대 교수- ‘경기도의 자연환경과 경기도의 정체성’ 경기도는 한반도의 서쪽 중앙부에 위치하고 있으며, 그 면적은 전국토(9만9천652㎢)의 약 10%에 해당하는 1만184㎢이다. 경기도의 북쪽으로는 휴전선(86㎞), 그리고 서쪽으로는 서해로 둘러싸여 있다. 동쪽으로는 강원도, 남쪽으로는 충청도와 면해 있다. 경기도의 중앙에는 서울이 위치하고 있으며 서쪽에는 경기도에서 독립된 인천시가 위치하고 있다.동북쪽에서 뻗어 내린 고아주산맥의 영향으로 경기도의 동북쪽은 산악지대를 이룬다. 하지만 그 영향에서 벗어난 남부와 서부지역은 평야지대와 구릉지가 넓게 나타나고 있다. 경기도에는 남북과 북동-남 방향의 뚜렷한 구조선이 나타나며 이 구조선들을 따라 하천들이 흘러가고 있다. 서해안은 해안선이 복잡하고 서해의 조석간만의 차가 10ｍ에 달한다. 그 결과 많은 섬과 반도, 그리고 그 사이사이에는 간석지의 발달이 탁월하다. 동북아시아에서 한국은 경사도가 매우 높다. 중국은 비교적 경사도가 낮다. 한국은 금수강산 복잡한 지형, 높은 다양성을 보이고 있다. 한국은 대규모 평지가 없는 지형적 특성을 가지고 있다. 한국이 일본과 비교하면 경사가 높다.반면 일본은 산과 평지가 명확하게 차이를 보이고 있다. 일본은 평지에서 산지 접근이 어렵지만 한국은 완사면을 통해 산지 접근이 쉬워 전체적으로 난개발이 됐다. 1975년 이전 토지이용에 있어 농경지가 중요했지만 이후 탈농에 따라 다른 형태의 토지 이용이 중요해졌다. 경기도는 에코시스템 서비스가 높은 지역이다. 에코시스템 허브의 중심인 반면 가장 많이 훼손되고 줄어드는 것도 경기도다. 한반도의 유역 특성을 보고 풍수의 기본 원리 자체가 수박이 아닌 포도로 봤다. 포도의 다양한 형태를 풍수 이론에서 나타나고 있다. 풍수가 많이 비판을 받고 있는데 자연과학적으로 보면 유역 중심으로 보는 사고가 우리나라 지형적인 특성이나 구조적인 이론들로서는 긍정적인 작용을 하고 있다. 환경 결정론, 환경 가능론 자연이 움직이는 방향을 인간이 도와서 움직이는 상보성을 생각하면 경기도가 가지는 지형적 특성을 활용할 좋은 기회가 될 수 있을 것으로 보인다. ■ 장지연 대전대 교수- ‘고지도와 역사경험을 통해 본 지역 정체성의 구축 사례-개성을 중심으로’ 개성은 고려 건국 이전까지 변경 중의 변경으로서 주목되지 못했던 지역이었다. 고려 건국 이후 왕실은 이러한 개성의 권위를 북돋우기 위해 적극적인 조처들을 취했고, 500년의 역사가 축적되면서 상당한 심상적 위상을 획득할 수 있었다. 그러나 조선 건국 후 수도의 인구가 빠르게 한성으로 유출되면서 개성은 급격한 쇠퇴에 직면하게 됐다. 개성의 새로운 정체성은 바로 이러한 위기에서 구축되기 시작했다. 지역민들은 ‘옛 수도’라는 위상을 적극적으로 내세우며 자신들의 이익을 최대한 확보하고자 했다. 정체성을 적극적으로 구축하려고 하는 시기는 상대적으로 위기의 시기인 때가 많다는 점이다. 특히 지역민들의 적극적인 참여는 그들의 위기의식과 관련이 깊다. 정체성은 새로운 사상 조류 속에서 재해석되며 새롭게 구성된다. 개성의 고려 유민 의식이 조선 후기에는 절의를 강조하던 맥락이었다면 근대 시기에는 망한 조선에 대한 대안이자 새로운 시대 조류에 걸맞는 상업 도시이자 근대인의 이미지로 재해석되기도 했다. 그런 점에서 개성은 현재 남한과 북한의 변경인 동시에 통합의 상징으로 새롭게 주목될 가능성 역시 열려 있다. 개성이 그러했던 것처럼 경기 역시 새로운 정체성 탐색의 시기를 맞이하고 있다. 경기는 서울이라는 거대한 메트로폴리스의 구심력에 빨려 들어가는 외핵이며 남한과 북한이 경계를 맞대는 변경이기도 하다. 가장 최첨단을 달리는 기술적, 문화적 기반이 조성되는 장소이자 몇 십 년 동안 사람의 손이 닿지 않은 DMZ와 같은 천연의 자원이 존재하는 곳이기도 하다.이러한 묘한 모순이 공존해 온 지 반 세기가 넘은 지금, 경기는 자기 자신에 대한 새롭고도 적극적인 자기 탐색이 필요한 시기가 아닐까 한다. 지방 자치가 중요한 시대적 가치로 대두되고 있으나, 고유의 지역색을 구축하는 것이 가장 힘든 지역이 경기이기 때문이기도 하다. 경기가 자기 정체성 구축에서 새로운 기회를 잡을 때, 묵은 세월의 모순과 위기 역시 새로운 탈출구를 찾을 수 있을 것으로 기대한다. ■ 유우식 박사- ‘고지도의 디지털 데이터베이스화와 그 활용방안에 관한 제안 -경기도 고지도를 중심으로’ 산업혁명이 무엇인가. 기회를 바탕으로 생산성이 향상된 것을 산업혁명이라는 하는데 △1차 산업혁명은 동물ㆍ인력에서 동력(증기기관) 개발 △2차 산업혁명은 동력에서 전기, 모터의 개발 △3차 산업혁명은 장소적으로 제한된 자동화 △4차 산업혁명은 전자, 정보, 통신기술의 발전으로 설명된다. 지도는 평면의 이미지이기 때문에 정량적으로 해석을 해서 새로운 정보를 만들어 낼 수 있을까. 4차 산업혁명은 정보의 발굴, 생산, 저장, 공유, 활용을 통해 부가가치를 창출하는 것이다. 고지도와 현재 지도를 보면 경기는 고려시대부터 표기됐고 경기도의 면적은 줄어들었다. 서울과 인천, 북한 등에 의해 분할되면서 경기도는 축소됐다. 하지만 인구는 크게 늘어 대부분이 시로 승격됐다. 고지도를 보면 기라는 것은 수도 중심으로 왕도를 표시한 것이다. 수도에 가까운 지방 왕도에 대해 사방으로 500리 정도를 얘기한다. 지역별로 거리 정보, 수도까지 정보 등 여러 가지 정보가 나와 있다. 고지도는 누구를 위해 만들었고 어디서 썼는가가 의문스러웠다. 현재 고지도의 분석을 통해 데이터베이스화하는 것이 부족한 것 같다. 지류 문화재로서의 고지도는 내용물, 제작배경, 제작시기, 제작방법, 제작자, 사용자, 전래이력, 지류 물성, 인쇄 또는 채색재료, 보존상태, 보존방법, 복원방법, 자료기록, 공유, 활용의 방식으로 데이터베이스화될 수 있다. 고지도의 디지털 데이터베이스화와 그 활용 방안을 제안한다면 데이터베이스의 제공대상과 내용을 결정해야 한다. 이에 따라 지류 고지도의 현대적 기업을 적용해 재조사할 필요가 있다. 내용, 재질, 먹, 안료, 도료, 오염, 훼손, 인쇄압력, 현미경 사진촬영 등으로 조사할 수 있다. 목판 고지도의 3D프로파일 측정을 포함한 재조사와 금속 고지도의 원판 조사 등이 이뤄져야 한다. 조사 자료의 발간과 공개 서비스 제공을 통해 4차 산업혁명의 계기를 마련해야 한다. 지속적인 문화재 관리 대책을 수립하고 추가 자료의 발굴과 자료화가 필요하다. 특히 문화재용 3D 프로파일 장비개발과 이미지 프로세싱 기법의 도입 등 고지도의 체계적인 재조사가 필요할 것으로 보인다. ■ 홍영의 국민대 교수- ‘고려, 조선의 배꼽, 경기·경기도의 위상 군현영역의 변화를 중심으로’ 고려 정부는 경기에 대해 “경기는 사방의 근본이요, 왕의 교화가 우선하는 곳”이라는 등의 말과 함께 자주 세금을 감면한다든가 구휼(救恤)과 같은 구제활동을 빈번히 행했는데, 이는 여타의 지방과는 다른 대우를 한다는 측면도 있었지만, 경기가 개경과 가까운 고을이었기 때문에 개경에서 벌어지는 각종 공사나 잡역에 시달리는 불만을 잠재우려는 측면도 컸다. 일반 행정구역이 된 조선시대에도 경기도의 지위는 다른 지방보다는 높은, 으뜸 지방이었고, 전 왕조 때를 감안해 경기 백성들의 잡역 문제를 시정하려는 노력이 자주 행해졌다. 그러나 조선왕조는 고려의 경기에서 얻은 경험을 충실히 반영했다. 현실적으로는 경기를 도제에 따라 운영하면서도 명분적으로는 경기가 갖는 이념과 원리를 표방하는 이원적인 정책을 취했다. 이는 곧 명분과 실리를 조화롭게 추구하는 방식으로서, 조선적인 경기의 특징을 잘 보여준다. 국도(國都) 한양은 곧 그러한 이상과 현실을 조절하고 실천하는 상징이었고, 경기는 이를 뒷받침하는 공간이었던 것이다.특히 조선의 경기가 고려에 비해 크게 늘어난 까닭은 기본적으로는 고려의 전시과(田柴科)와 녹과전(祿科田) 운영에 따른 경험과 교훈을 기반으로 신왕조의 물리적 기반을 안정적으로 확보한다는 데에 있었다. 동시에 관료들의 과전을 경기에 한정함으로써 토지제도의 문란을 방지하고 중앙 집권체제를 강화하기 위한 의도가 맞물려 있었다고 할 수 있다. 경기 영역의 확대는 곧 조선왕조의 정치·경제사회·문화적 안정으로 이어지는 하나의 배경이 됐다. 세미나를 주관한 양보경 한국문화역사지리학회 고문(성신여대 교수)은 “경기도는 어떠한 지역인가. 역사 지리학 고지도를 통해 경기 천 년의 뿌리와 변화를 찾아보고자 했다”며 “경기는 자기 자신에 대한 새롭고도 적극적인 자기 탐색이 필요한 시기다. ‘경기 정명 천년’이 경기도의 정체성 확립하고 경기도민의 자긍심을 고취하는 한편 한반도 통일, 4차 산업혁명 등 국내외의 급격한 변화에 따른 대응방안을 마련하고 신성장 동력 발굴의 기회를 창출하는 계기가 되길 바란다”고 밝혔다. 한편 이날 포럼에서는 박경 성신여대 교수와 정학수 강화역사문화센터, 박종진 숙명여대 교수, 김현종 한국중앙연구원 연구원이 종합토론자로 나서 역사문화지리학적 관점에서 열띤 토론을 벌였다. 최원재기자

경기뉴스 최원재 기자 2017-10-23 21:05

‘관내 고교 졸업자’에만 허락된 장학금

“수원에서 고등학교를 다니지 않으면 수원시민이 아닌 겁니까?” 수원에 20년이 넘도록 거주하며 4남매를 키운 다둥이 아빠 A씨(55)는 최근 자녀의 대학 장학금 신청을 위해 수원사랑장학재단을 찾았다가 씁쓸한 이야기를 듣게 됐다. 결혼 후 수원에서만 거주하며 아이들을 모두 낳아 키웠음에도 자녀가 수원시내 고등학교를 졸업하지 않아 장학금을 지원받을 수 없다는 것이었다. A씨는 “첫째 아이는 만화를 그리고 싶어했는데 수원에는 마땅한 고등학교가 없어 부득이하게 만화가 특성화돼 있는 성남시내 고등학교에 진학하게 됐고 둘째 아이 역시 예체능이 특화된 고등학교를 찾아 타지역에 진학하게 됐다”고 설명하며 “고등학교만 타지역으로 진학했을 뿐 십수 년간 수원시에서 살고 있는데 수원시민 혜택을 받지 못한다는 것은 조금 황당하면서 씁쓸하다.인근 용인시는 시에 2년만 거주하면 장학금을 신청할 수 있다고 하는데 남은 두 아이를 위해서라도 용인시로 이사 가야 하나 고민 중이다”고 말했다. 경기도내 시ㆍ군들이 직접 시행하거나 시ㆍ군 예산을 지원받아 운영하고 있는 장학재단의 대학 장학금 지원 기준이 제각각이어서 형평성 논란이 일고 있다. 23일 도내 시ㆍ군 및 장학재단에 따르면 구리시와 파주시를 제외한 29개 시ㆍ군은 모두 지역 인재 육성을 위한 대학 장학금 지원을 하고 있다. 그러나 대학 장학금 지원 대상 기준이 모두 제각각 이어서 도민들 사이에서 형평성이 맞지 않다는 지적이 나오고 있다.특히 수원과 김포, 동두천, 부천, 시흥, 안성, 양평, 오산, 의왕, 이천 등 10개 지역은 관내 고등학교를 졸업하지 않으면 장학금 신청 대상에서 제외하고 있어 학부모들의 불만이 높다. 반면 고양, 과천, 광명, 광주, 군포, 남양주, 성남 등 나머지 19개 지역은 일정 기간(1~5년) 학생이 거주하거나 학생의 부모가 거주하면 장학금 신청 자격이 주어진다. ‘관내 고등학교 졸업자’라는 신청기준을 갖고 있는 지역은 한정된 예산을 실질적인 지역주민에게 사용하기 위해 어쩔 수 없다고 주장하고 있으며 거주기간 이외에 별도의 신청기준이 없는 지역은 ‘보다 많은 시민을 지원’하기 위해서라고 설명했다. 수원사랑장학재단의 한 관계자는 “수원시의 경우 인구가 타 시ㆍ군보다 많아 장학금 대상도 많다. 그에 반해 장학금은 한정돼 있어 관내 고등학교 졸업자라는 신청기준을 만들었다”고 말했으며, 양평교육발전위원회 관계자는 “양평군에서 지원하는 예산과 지역주민들이 후원하는 예산으로 장학금이 조성되고 있어 지역주민들에게 그 혜택이 돌아갈 수 있도록 관내 고등학교 졸업이라는 신청기준을 두고 있다”고 말했다. 반면 용인인재육성재단은 “인재 육성 폭을 넓히기 위해 용인에 2년 이상 거주하거나 거주한 부모의 자녀에게는 장학금을 신청할 수 있도록 하고 있다”고 밝혔으며 가평군장학회 관계자는 “우리도 지난해까지는 관내 고등학교 졸업자에게만 대학 장학금 신청을 받았지만 수혜대상을 넓히기 위해 올해부터는 관내 소재 초·중·고 중 1곳만 나오면 장학금 신청이 가능하도록 개선했다”고 말했다. 이호준ㆍ김승수기자

사회일반 이호준 기자 2017-10-23 21:04

‘시민의 눈’ 수원시 CCTV, 범죄 예방에 큰 역할 했다

지난 13일 새벽 수원시 장안구의 한 아파트 지하주차장에서 한 남자가 주차된 차량 유리창을 깬 뒤 조수석 앞 수납공간에 있던 현금 6천500만 원을 훔쳤다.범인은 자신이 타고 온 차량을 타고 그대로 달아났다. 신고를 받고 수사에 나선 수원중부경찰서는 아파트 주차장 CCTV를 통해 범인의 차량을 특정하고, 수원시 도시안전통합센터 CCTV 통합관제상황실에 ‘차량 수배’를 요청했다.통합관제상황실 관제요원들은 사건 발생 이틀 만인 15일 오후 7시35분께 북수원 인근에서 수배 차량을 포착, 이동 경로를 경찰에 전달했다. 결국 범인은 CCTV에 포착된 지 20여 분 만에 인계동 인근에서 경찰에 붙잡혔다. 수원시 곳곳에 설치된 CCTV들이 ‘시민의 눈’ 역할을 성실히 수행, 범죄 예방에 큰 영향을 미치고 있다. 23일 수원시에 따르면 현재 수원시내에는 7천802대(2천702개소)의 CCTV가 설치된 상태다. 총 49명의 관제요원이 통합관제상황실에서 실시간으로 영상을 모니터링하고 있다. 이런 가운데 CCTV를 통한 범죄 예방 효과도 큰 것으로 나타났다. 올해 1월부터 지난달 말까지 수사기관에서 요청한 CCTV 영상 자료는 모두 4천431건으로, 이를 통해 검거된 범인만 557명에 이른다.특히 교통사고의 경우 1천914건의 영상자료를 통해 391명이 검거됐으며, 강력범죄(살인·강도·강간·절도·폭력)도 170건의 영상자료로 32명이 경찰에 붙잡혔다. 절도(451건 제공, 21명 검거)와 성범죄(65건 제공, 4명 검거) 등에서도 혁혁한 공을 세운 것으로 집계됐다. 유병돈기자

사회일반 유병돈 기자 2017-10-23 21:04

NGO모니터단, 文정부 첫 국감 중간평가 성적 ‘C-’

국정감사NGO모니터단 23일 문재인 정부 첫 국정감사의 중간성적을 ‘C-’로 평가했다. NGO모니터단은 이날 보도자료를 내고 “국감의 목적이 과거정부에 치중돼 정쟁이 일어나고 피감기관 수는 많고 시찰 또한 늘어 시작부터 대부분 때우기 식 형식적인 꼼수 국감”이라며 이같이 혹평했다. 이는 지난 박근혜 정부 첫 국감 때였던 2013년 ‘C’ 평가보다도 낮은 성적이다. 지난 4년 국감 중간 평가는 2013년 ‘C’, 2014년 ‘C+’, 2015년 ‘D’, 지난해 ‘F’였다. 지난해 혹평을 받은 이유는 당시 최순실 국정농단 사태가 수면 위로 떠오르며 관련 의혹을 둘러싸고 극심한 정쟁이 이어졌기 때문이다.★도표참조 모니터단은 또한 지난 국감 보다도 피감기관이 10개나 늘었음에도 밤 11시 이후 자정을 넘긴 심야 국감이 감소하는 등 시간단축 종료가 빈번했으며, 지난해 21회보다 7회가 늘어난 총 28회의 현장시찰을 지적하며 “문재인 정부 첫 국감의 오점으로 기록될 것”이라고 비판했다. 감사위원인 국회의원들이 오히려 참고인에게 면박을 받은 점에 대해서도 “감사위원 스스로 국민의 대표로서 전문성과 품격을 지킬 필요가 있다”고 꼬집었다. 이어 “교육문화체육관광위원회는 하루에 36개 기관에 대한 국감을 진행했는데 이 중 한 번도 답변을 하지 못한 기관이 14개 기관”이라며 “‘12시간40분 동안 국감장에서 질문을 기다리며 ’병풍‘같은 역할을 한 셈”이라고 비판했다. 이 밖에도 초반 발생한 국감 파행, 기업증인의 불출석, 매년 똑같이 반복되는 시정처리 요구로 인한 참신성 상실 등을 이번 국감의 문제점으로 지적했다. 또한 “시정잡배”, “정신이 나갔다”, “나이가 몇 살이야” 등 상대 의원과 피감기관에 대한 의원들의 막말과 호통 역시 여전히 개선되지 않은 점도 도마 위에 올랐다. 아울러 모니터단은 각 정당에 대한 쓴소리도 내놓았다. 모니터단은 “민주당은 새 집권여당으로 위원회별로 정기국회 전 30일 국감을 할 수 있는 개정된 국정감사법에도 문재인 정부에서조차 시행을 미루고 있다”면서 “또한 과거정부에 집착해 정책대안 제시가 부족했다”고 평가했다. 한국당을 향해서는 “문재인 정부 무능 심판을 내세웠으나 국감 준비를 제대로 못 해 국감이라는 가장 좋은 창을 썩히고 민생 정책국감보다 정쟁에 빠진듯해 매우 안타깝다”고 혹평했다. 국민의당과 바른정당에 대해서도 “내년 지방선거를 준비하는 입장에서 당내 계파 간의 갈등이 노정되고 양 당의 합동 여론조사 등의 발표로 국감에 대한 집중력이 떨어졌다”며 “정계개편론 등으로 국감의 물을 흐렸다”고 평가절하했다. 구윤모기자

정치일반 구윤모 기자 2017-10-23 21:04

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