수원시 권선구, '학교 부설주차장 시민 개방 사업' 최우수 사업으로 꼽혀

수원시 권선구(구청장 조인상)의 주민들은 관내 사업 중 학교 부설주차장 시민 개방 사업을 최우수 사업으로 꼽았다. 수원시 권선구는 올해 각 부서에서 추진한 주요 사업에 대한 평가를 실시해 2018 권선 Top Project 5를 최종 선정했다고 11일 밝혔다. 총 18건의 응모사업 중 1차 서류심사 및 2차 인터넷 설문조사를 거쳐 최종후보에 오른 7개 사업은 발표대회에서 열띤 경합을 벌였다. 그 결과 경제교통과의 수원시 최초! 학교 부설주차장 시민 개방이 최우수 사업으로 선정됐다. 이어 함께하는 참여행정! 벌터재생사업(서둔동)과 세금도둑, 드론으로 잡다!(세무과)가 우수 사업으로, 금곡동 수변공원 내 벽화그리기(금곡동)와 어르신을 위한 행복밥차(사회복지과)가 장려사업으로 선정됐다. 최우수 사업으로 꼽힌 수원시 최초! 학교 부설주차장 시민 개방 사업은 협약을 통해 곡선중학교 부설주차장 중 11면을 거주자우선주차장으로 개방한 사업이다. 이번 사업을 통해 약 8억8천만 원의 예산절감 효과와 지역주민 편익 증진 및 주차장 공유사업을 확산할 수 있는 계기를 만들었다는 점에서 긍정적으로 평가됐다. 심사에 참여한 심사위원 A씨는 각자 맡은 업무에 소명의식을 가지고 열과 성을 다하신 모습에 박수를 보내고 싶다며 내년에도 새롭고 유익한 사업을 추진해 주민들의 삶의 질 향상에 최선을 다해주길 바란다고 말했다. 채태병기자

[재판 넘겨진 이재명 지사] ‘친형 강제입원’ 직권남용 최대 쟁점… 법정서 진실 공방

친형 강제입원 시도 등 직권남용과 허위사실 공표 등의 혐의로 이재명 경기지사가 현직 도지사로 결국 법의 심판대에 오른 가운데 향후 치열한 법적 공방이 예고되고 있다. ■ 친형 강제입원 시도ㆍ검사 사칭ㆍ성남 대장동 개발 업적 과장 치열한 법정 다툼 예고 11일 검찰은 지난 6ㆍ13 지방선거와 관련해 이 지사를 둘러싼 각종 의혹에 대해 ▲친형 강제입원 시도 ▲검사 사칭 ▲성남 대장동 개발 업적 과장 등 3가지 의혹에 대해 혐의가 인정된다고 판단, 이 지사를 기소했다. 우선 친형 강제입원 시도와 관련, 이 지사가 직권남용을 했느냐의 여부를 두고 치열한 법적 공방이 예상되고 있다. 이 지사는 성남시장 재직 당시였던 지난 2012년 보건소장 등 시 공무원들에게 친형인 재선씨를 강제 입원시키기 위한 문건 작성, 공문 기안 등을 지시, 직권을 남용(직권남용권리행사방해)한 혐의를 받고 있다. 재판에서는 재선씨의 당시 정신건강 상태와 이 지사가 강제입원을 시도하는 과정에서 대면 진단을 필수 요건으로 둔 옛 정신보건법을 따랐는지가 쟁점이 될 전망이다. 또 지난 2001년 분당 파크뷰 특혜분양 사건 당시 검사를 사칭했다가 2심에서 벌금 150만 원을 받고 상고했으나 기각돼 형을 확정받았는데도 지난 613 지방선거 과정에서 누명을 썼다며 허위사실을 공표한 혐의 역시 이 지사가 넘어야 할 의혹 중 하나이다. 성남시 대장동 개발 계획의 효과를 확정된 것처럼 공표한 혐의에 대해서도 검찰이 자신 있게 기소처분을 내린 점을 고려할 때 이 지사 측에서도 반드시 철저히 대비해야 할 법적 분쟁으로 꼽힌다. ■ 세간의 주목 받았던 혜경궁 김씨ㆍ여배우 스캔들 모두 불기소 이 지사 큰 부담 덜어 세간을 떠들썩하게 했던 배우 김부선 씨와의 스캔들과 이른바 혜경궁 김씨 트위터 계정(@08__hkkim)의 소유주로 지목된 이 지사의 부인 김혜경 씨에 대해서는 불기소 결정이 내려졌다. 혜경궁 김씨 논란은 더불어민주당 지지자들 사이에서 가장 크게 관심을 받았던 사안으로, 이번 무혐의 처분으로 이 지사는 정치적 부담을 상당히 덜었다는 분석이다. 또 세간의 논란이 됐던 여배우 스캔들 역시 검찰이 증거불충분으로 기소하지 않기로 함에 따라 이 지시를 오랜 시간 따라다녔던 여배우와의 불륜 꼬리표도 떼어냈다는 평가가 나온다. ■ 공직선거법상 100만 원 이상 벌금 확정되면 지사직 잃게 돼 1년 내 최종 결정될 듯 이런 가운데 이 지사는 공직선거법 상 100만 원 이상의 벌금형만 확정돼도 도지사 직이 박탈, 향후 법원이 내리는 판결에 이목이 집중되고 있다. 또 직권남용 혐의로 금고 이상의 형을 선고받을 경우에도 도지사직을 잃는다. 이번 재판은 경기도정의 공백을 우려, 이른 시일 안에 판결이 날 것이라는 분석도 나온다. 특히 공직선거법 상 선거범에 관한 재판은 다른 재판에 우선해 신속히 처리해야 하며 공소가 제기된 이후 1년 이내 대법원 확정판결을 규정하고 있기 때문에 신속한 재판 결과가 예상된다. 한편 더불어민주당은 이날 국회에서 긴급 최고위원회의를 열고 이재명 경기지사에 대한 징계 여부를 논의했으나 당장 징계하지는 않는 쪽으로 의견 접근을 이룬 것으로 알려졌다. 다만 이날 회의에 홍영표 원내대표(인천 부평을)와 설훈 최고위원(부천 원미을) 등 일부 최고위원이 불참했고, 이 지사를 윤리심판원에 회부 해야 한다는 당 일각의 요구도 있는 점을 고려, 12일 선거제도 개편방안과 함께 결론을 내려 윤호중 사무총장(구리)이 발표할 계획인 것으로 전해졌다. 김재민ㆍ양휘모기자

[세계는 지금] 자유를 훼손하는 자유경쟁

어제까지 서로 경쟁하던 재벌 총수들이 의기투합해 음모를 꾸미고 있다. 대통령 선거를 앞두고 자신들에게 반하는 진보당 후보를 저지하려는 꿍꿍이속이다. 이 청년 후보는 빈부격차를 줄일 뿐 아니라 유전무죄의 불공정성을 타파하고 독점을 규제해야 한다며 선풍을 일으키고 있다. 그가 대통령이 된다면 맨손으로 일궈 놓은 거대제국이 자칫 하루아침에 무너질 위기에 처한다. 다행히 독점금지법이 제정된 지 오래지만 사법부 판사들이 기업에 우호적이라 한 번도 처벌된 적은 없었다. 우선 보수당에서 재벌 입장을 적극 대변해 줄 인물을 물색해 대선주자로 만들었다. 선거자금을 각출했는데 진보당 후보에 15배는 족히 될 두둑한 금액을 후원했다. 그래도 미덥지 않아, 언론을 되는대로 매수해 가짜 뉴스를 퍼뜨리는 데 직접 나섰다. 직원들에게, 규제강화로 회사가 문 닫으면 모두 실업자 신세가 될 것이라고 으름장을 놓았다. 정ㆍ경ㆍ언 유착을 다룬 한편의 한국 드라마 같지만 미국 실화다. 1896년 대선에서 석유왕 록펠러, 금융왕 모건, 철강왕 카네기도 이 모사에 가담했다. 석유, 전기, 기차, 철강을 중심으로 전 산업이 급속히 성장했지만, 산업발전의 결실은 소수 부자에게만 집중되었고 빈부격차가 극심해 서민경제는 파탄지경이었다. 36세의 탁월한 언변가였던 민주당의 브라이언이 이런 사회병폐를 부각시켜 민중을 결집시켰다. 그는 총 29만㎞를 달려, 무려 600번의 미대륙 순회연설을 통해 청중을 사로잡았다. 은(銀) 화폐 사용을 공약하며 황금십자가에 인류를 못 박지 마라는 명언으로 빚에 쪼들려 살아가던 서민을 매료시켰다. 금본위제에서 부를 축적해 온 금융자본가에게도 브라이언은 위험한 존재가 되었다. 안타깝게도 브라이언은 석패했다. 대기업과 은행을 등에 업고 공화당의 맥킨리가 25대 대통령이 된다. 규제는 완화되고 독점재벌은 날개를 달았다. 출혈경쟁으로 경쟁자를 내몰아 파산시키거나 흡수해 더욱 몸집을 불리는 독점이 자행되었다. 주요 산업의 80%가 300여 개의 독점기업에 의해 장악되었다. 새옹지마라고 했던가. 공화당 내에서 반기업적 소신이 뚜렷했던 루즈벨트를 유명무실한 부통령에 앉혀 무력화시켰던, 나름 꼼꼼한 계략이 패착이었다. 분노에 찬 퇴출노동자가 쏜 총탄에 맥킨리가 사망하자, 루즈벨트가 대통령직을 승계한 것이다. 루즈벨트 정부는 묻혀 있던 반독점법을 부활시켜 북부증권회사, US스틸을 해체하고 연이어 40여 개의 독점기업을 제소한다. 루즈벨트는 독점기업 사냥꾼(trust buster)이라는 별명까지 얻으며 건전한 경제구조의 초석을 다지게 된다. 독점기업의 과도한 시장지배력을 견제하자, 중소기업과 창업자에게 기회가 열리고 활력과 혁신이 움텄다. 빈부격차 완화로 형성된 강건한 중산층은 역동적인 경제발전의 원동력이 되었다. 100년 전 산업화 초기에 겪었던 미국의 성장통에 우리도 자유로울 수 없다. 당시 록펠러의 인식을 아직도 뇌까리는 인사들을 보면 개탄스럽다. 스탠더드오일이 34개 회사로 분리될 때, 그는 독점도 사업역량이라고 항변하며 규제 없는 자유경쟁을 요구했다. 자유의 상반된 개념이 구속이었던 천박한 독재 시절은 지났다. 자유가 평등과 상충하는 선진국 문턱에 있음을 자부하자. 자본주의에서 자유는 언제나 부유층에 힘을 실어 빈익빈 부익부를 야기하고 기회균등, 나아가 타인의 자유까지 훼손했다. 압축성장으로 간과되었던 공정경쟁에 주목할 때이다. 기울어진 운동장을 바로잡고 싶다면, 100년 전 미국처럼 지금 묻혀 있는 법이라도 올곧게 집행하라. 우형록 경기대 융합교양대학 교수

이재명 지사 결국 기소… 김혜경씨는 불기소

검찰이 이재명 경기도지사를 기소, 현직 도지사로서 법정에 서게 됐다. 이에 반해 이른바 혜경궁 김씨 트위터 계정(@08__hkkim)의 소유주로 지목된 이 지사의 부인 김혜경씨는 무혐의 처분을 받았다. 11일 검찰은 공직선거법상 허위사실공표 등 혐의를 받는 이 지사를 기소하고 부인 김씨를 불기소 처분을 내리며 지난 6ㆍ13 지방선거 관련 선거위반 공소시효 만료일(13일)을 이틀 앞두고 이 지사 부부 사건을 종결했다. 이 지사를 둘러싼 각종 의혹을 수사한 수원지검 성남지청은 친형 강제입원 시도, 검사 사칭, 성남 대장동 개발 업적 과장 등 3가지 의혹에 대해 혐의가 있다고 보고 이지사를 기소했다. 반면 김부선씨와의 스캔들과 조폭 연루설, 일베가입 의혹 관련 혐의에 대해서는 불기소 처분했다. 특히 검찰은 이 지사 친형 강제입원과 관련, 지방자치단체장이 정신질환자를 입원시킬 때 필수적으로 거쳐야 하는 정신과 전문의 대면 진단 절차가 누락돼 있음에도 불구하고 당시 성남시장이었던 이 지사가 공무원에게 강제입원을 지속해서 지시한 것으로 판단했다. 또 강제입원이 적법하지 않다며 반대하는 공무원은 전보 조처하고 이후 새로 발령 받은 공무원에게도 같은 지시를 했다는 참고인 진술을 확보하는 등 이 지사가 권한을 남용한 혐의가 인정된다고 결론 냈다. 이밖에 대장동 개발사업과 관련, 수익금 규모가 확정되지 않았는데도 확정된 것처럼 선거공보에 발표해 공직선거법을 위반한 혐의와 지난 5월 후보자 토론회에서 검사사칭 사건을 부인한 것은 허위사실 공표로 혐의가 인정돼 법원의 판단을 받게 됐다. 이런 가운데 혜경궁 김씨 트위터 계정 소유주로 지목돼 수원지검의 수사를 받아온 부인 김씨는 증거 불충분과 죄가 안 됨 이유로 불기소 처분됐다. 김씨는 지난 4월 경기도지사 민주당 예비후보 경선 당시 해당 계정으로 전해철 전 예비후보가 자유한국당과 손잡았다는 등의 글을 올려 허위사실을 유포한 혐의와 문재인 대통령의 아들 문준용씨의 명예를 훼손한 혐의를 받아왔지만 검찰은 증거불충분 등으로 재판에 넘기지 않기로 했다. 검찰 관계자는 전 의원에 대한 허위사실공표 혐의는 문제가 된 표현이 사실을 적시한 것으로 보기 어려워 죄가 안 된다고 판단했다며 문준용씨의 명예를 훼손한 혐의와 관련해서는 특혜채용을 주장하는 표현이 어느 정도 사실 적시에 해당한다고 볼 수 있지만 김씨가 이 계정의 소유주 또는 이 글을 썼다고 단정할만한 증거가 부족하다고 봤다고 밝혔다. 따라서 검찰은 성명불상자로 남은 이 계정 소유주가 드러날 때까지 기소중지 처분하기로 했다. 이와 관련, 이 지사는 이날 도청 신관앞에서 긴급 기자회견을 열고 안타깝지만 예상했던 결론이라 당황하지 않았다며 오히려 조폭 연루, 일베, 트위터 계정 등 온갖 음해가 (허구로) 드러나 감사하다고 강조했다. 이어 광풍이 불어도 실상은 변한 것이 없다. 진실은 드러나고 정의는 빛을 발할 것이라며 기소된 사건의 진실 규명은 법정에 맡기고, 오로지 도정에만 집중하겠다고 덧붙였다. 끝으로 저는 여전히 자랑스러운 민주당의 당원이다. 당에 누가 되지 않도록 노력하겠다며 믿고 지켜봐 주신 도민 여러분, 심려 끼쳐 드린 점 마음 깊이 송구하게 생각한다고 말했다. 양휘모ㆍ여승구기자

삼성바이오 이어… 셀트리온헬스케어 ‘분식회계 의혹’

금융감독원이 코스닥 시가총액 1위 업체인 셀트리온헬스케어에 대해 분식회계 혐의로 감리에 착수했다. 11일 금융권과 업계에 따르면 금감원은 셀트리온헬스케어가 회계처리 기준을 위반한 정황을 포착하고 감리에 들어갔다. 금감원은 현재 셀트리온헬스케어가 지주회사인 셀트리온에 국내 판매권을 되팔아 받은 218억원을 매출로 처리, 올 2분기 영업손실을 숨긴 것으로 보고 감리를 진행 중이다. 금감원은 셀트리온헬스케어의 매출채권의 회수 기간이 지나치게 길어진 데 대해서도 부실 여부 등을 파악하고 있는 것으로 알려졌다. 매출 채권의 회수기간이 올해 들어 6개월 이상으로 길어지면서 현금 흐름이 나빠지는데 따라 가공(허위) 매출이 더 있을 가능성에 주목하고 있다. 금감원은 무형자산인 판권 매각을 매출로 회계처리한 것이 부적절하다는 지적이다. 셀트리온헬스케어는 이 같은 판매권 양도 의혹과 관련 당사가 보유한 전 세계 독점판매권을 활용, 수익을 창출하고 있기 때문에 이러한 활동을 통한 수익은 매출로 판단할 수 있다며 "이는 기업회계기준에 따른 정상적인 회계처리라고 반박했다. 특히 입장문을 통해 국내 거래에 대한 구조를 단순화하고, 시장규모가 작은 국내보다 국외시장에의 역량을 집중하고자 2017년부터 셀트리온과 해당 내용에 대한 논의를 진행해왔고, 올해 이사회 승인을 통해 셀트리온과 국내 판매권에 대한 양도 계약을 체결했다고 밝혔다. 이어 기업회계기준서 상 영업이익(손실)에 계상되는 매출액에 대해선 주된 영업활동에서 발생한 금액을 의미한다며 당사가 보유한 독점판매권을 활용한 제품 매출뿐 아니라 해당 권역의 독점 판매 권리 부여의 대가로 라이선스 피(License Fee)를 받고 있다고 주장했다. 또 매출 채권 회수 기간이 길어진 것과 관련해선 2017년 하반기부터 상장을 통해 자금의 안정성을 확보했기 때문에 수익성 관리 등을 위해 일부 유통사와 계약 조건을 변경하는 과정에서 매출채권의 회수기간을 연장한 것이라고 설명했다. 셀트리온헬스케어는 매출채권 회수기간이 증가하더라도 금융부채가 없고, 현금성 자산을 약 7~8천억원을 유지하고 있기 때문에 유동성 측면에서도 전혀 문제가 없어서 가공(허위) 매출이 존재하지 않는다고 강조했다. 한편, 삼성바이오와 셀트리온를 중심으로 바이오 허브 육성을 펼쳐온 인천지역 경제계는 삼성바이오로직스에 이어 또다시 셀트리온 계열사인 셀트리온헬스케어가 분식회계 의혹에 휩싸이자 난감함을 금치 못하고 있다. 인천지역 경제계의 한 관계자는 송도 일대를 세계 최고의 글로벌 바이오 허브로 조성하는 계획의 중심에는 셀트리온과 삼성바이오로직스가 앵커기업으로 자리 잡고 있다며 삼성바이오로직스에 이어 셀트리온헬스케어의 감리 조치로 지역 바이오산업의 성장 동력이 위축되지 않을까 우려스럽다고 말했다. 한동헌기자

이덕선 한유총 이사장 선임 “유치원 폐원 말고 노력… 정부와 대화”

사립유치원 단체인 한국유치원총연합회(한유총)가 11일 임시 대의원총회를 열고 이덕선 비대위원장을 제8대 이사장으로 선출했다. 이날 한유총에 따르면 이덕선 신임 이사장은 단독으로 입후보해 찬반투표 없이 선출됐으며 임기는 이날부터 3년이다. 이 신임 이사장은 논란이 되고 있는 사립유치원 비리를 겨냥한 듯 우리는 국가가 아닌 잘못된 유아 정책과 싸우고 있다며 110년간 유아 교육을 이끌어 온 사립유치원 노하우를 완전히 무시하고 원장들을 잠재적 범죄자로 몰아간다면 누가 유치원을 운영하겠느냐. 결국 국공립유치원만 남아 (수준이) 탁아소 수준으로 떨어지고 엄마들의 외면을 받을 것이라는 선출 소감을 전했다. 그러면서 정부와의 대화를 재차 강조하며 강성이라고 낙인찍지 말길 바라며, 낙인 찍으려거든 만나보고 찍길 바란다고 말했다. 현재 한유총은 정부에 협상을 요구하며 협상단까지 출범시킨 상태다. 이 이사장은 사립유치원이 에듀파인(국가회계시스템)을 사용하길 원한다면 사전에 (정부가) 설명회를 열고 의견을 수용해달라며 마음대로 개발해놓고 사용하라는 것은 비민주적인 행태라고 주장했다. 그러면서 그는 총회 참석자들에게 유치원 폐원하지 마라며 명예가 떨어진 채 폐원하지 말고 같이 노력하자고 당부했다. 이연우기자

밖에선 도둑 눈총, 안에선 정리해고… 벼랑 끝 유아교사들

밖에선 돈 훔친 도둑 취급, 안에선 경영난에 쫓겨나는 인사정리 대상 사립유치원 선생님들은 엄동설한에 더 쌀쌀한 겨울을 보내고 있습니다 사립유치원 비리 사건을 바라보는 따가운 눈총이 사그라지지 않는 가운데 경기도 내 일부 사립유치원이 재정난에 못 이겨 구조 조정에 나서면서 교사들에게 잇따른 해고 통보를 전하고 있다. 11일 경기도교육청에 따르면 도내 사립유치원 중 각 지역 교육지원청에 폐원 신청서를 제출하거나, 학부모에게 폐원을 통보한 곳은 15곳. 약 1천여 명의 원아가 재학 중인 이들 유치원은 대부분 원아 감소로 인한 재정난 또는 건강상의 이유 등으로 유치원 운영을 멈추겠다는 뜻을 밝혔다. 도교육청은 유아 배치 계획 및 학부모 동의서 미비 등의 이유로 폐원 신청 일부를 반려했고, 나머지 신청에 대해선 서류보완을 요청하거나 검토하는 상황이다. 그러나 현재 폐원 신청서를 제출하지 않거나, 학부모에게 폐원 뜻을 미처 밝히지 못한 채 폐업 길에 들어서고 있는 사립유치원도 상당수로 보인다. 비리 유치원 명단에 포함되지 않은 안성의 A 유치원은 최근 사립유치원에 대한 신뢰가 떨어진 여파로 원생이 급격히 줄어들어 폐원을 고려하는 중이다. A 유치원은 인원수가 크게 감소한 학급들을 서로 합쳐 하나의 학급으로 운영하고, 결국 줄어든 학급만큼 교사에게 해고 통보를 전했다. A 유치원 관계자는 단지 사립유치원이라는 이유로 원아들의 출석률이 낮아져 운영이 어려워진 게 사실이라며 어느 교사도 퇴사를 원치 않았지만 수업을 담당하던 학급이 사라졌으니 직장을 잃게 될 수밖에 없는 구조였다고 설명했다. 비리 유치원 명단에 오른 곳도 원생이 대폭 줄어 인사정리가 예고되긴 마찬가지다. 실제 수원의 B 유치원은 280여 명이던 원생이 최근 130여 명까지 급감했다. B 유치원의 인사정리 대상인 교사 C씨(29ㆍ여)는 어딜 가도 외부에서 손가락질하기 때문에 유치원을 더이상 운영할 수 없다며 그만 출근하라는 이야기를 듣게 됐다면서 학부모들의 속상한 마음을 십분 통감하지만 아무런 죄 없는 교사도 함께 피해보긴 마찬가지라 속사하다고 조심스레 입장을 전했다. 이에 대해 한국유치원총연합회 관계자는 비리 사건에 대한 피해를 일선 교사들까지 입게 돼 매우 안타깝다며 사립유치원이 폐업해 교육부가 매입할 경우 유치원장은 구제를 받게 되지만, 지금처럼 폐업 전 해고를 당한 교사 등 직원에 대한 구제 방법은 없다. 이에 대한 구체적인 방안이 향후 모색되길 바란다고 말했다. 이연우ㆍ이상문기자

반갑다! 시화호에 멸종위기 혹고니·흰발농게

시화호에서 국내에서 관찰이 쉽지 않은 1급 멸종위기종 혹고니와 갯벌 생물로는 보기드문 멸종위기종으로 분류된 흰발농게가 서식하고 있는 것이 동시에 확인, 생명의 호수로 돌아온 시화호가 생태환경의 보고로 새롭게 조명되고 있다. 11일 한국해양과학기술원에 따르면 시화호 남측 갯벌에서 천연기념물이자 1급 멸종위기야생물인 혹고니와 법적보호종인 흰발농게가 서식하고 있는 것이 발견됐다. 현재 시화호에서 10여마리 가까이 서식하는 것으로 파악된 혹고니는 백조라는 멸칭을 갖고 있는 고니류의 일종으로 국내 전체 550개 가운데 가장 큰 대형종이다. 2017년~2018년도 겨울철새 조류 동시 센서스에서도 전국에서 단 한 마리만 발견될 정도로 보기 드문 조류다. 특히 혹고니는 해양수산부가 시화호 해양환경개선사업의 일환으로 실시된 시민모니터 과정에서 지난 10월 성조 5마리에 이어 11월에도 성조 및 유조 2마리가 각각 발견됐다. 이와 함께 지난 2016년 처음으로 발견된 흰발농게는 해양기술원의 시화호해양환경 개선사업 저서생태조사팀이 시화호 남측 갯벌에서 서식을 확인했으며, 최근 서식의 밀도가 증가하고 있는 추세다. 저서생태조사팀은 정부의 지속적인 시화호 환경 개선 노력을 흰발농게 출현의 이유로 꼽았다. 해수부는 수질 악화에 의한 시화호 환경문제가 부각된 이후 시화호 및 인천연안을 특별관리 해역으로 지정ㆍ관리하고 있으며, 시화호조력발전소 설치 및 가동으로 시화호의 수질과 생태계가 안정됐기 때문이라는 설명이다. 시화호 조력발전소의 가동으로 해수유통량이 증가하면서 수질 개선 효과가 있을 뿐만 아니라 호수 내 주변 해역에 넓은 갯벌이 새롭게 만들어져 이전 시화호에서 우점하던 오염지시종이 사라지게 됐다. 이후 자연상태의 갯벌에서 나타나는 다양한 종류의 저서동물이 서식하면서 종다양도지수 등의 생태계 안정성을 지표하는 지수가 크게 개선됐다. 해양기술원은 이같은 갯벌생태계의 안정화에 따라 흰발농게의 서식지가 시화호 내부로까지 확대된 것으로 추측된다고 진단했다. 구본주 책임연구원은 흰발농게 서식지는 송산그린시티 개발예정 지역 내에 속해 있어 보호종 관리 측면에서 시급한 대책이 필요하다며 시화호 흰발농게의 분포 현황 및 서식지 환경특성 조사가 선행돼야 하며 앞으로 대체 서식지 조성과 같은 관리방안 또한 필요한 실정이라고 강조했다. 안산=구재원기자

생활 SOC사업 10개 중 7개 ‘국비 0원’… 인천 10개 군·구 부실한 사업계획 ‘도마위’

인천지역 기초지방자치단체가 추진한 대다수의 생활 SOC 사업이 국비 확보에 실패하면서 사업 기획 단계부터 부실했다는 지적이 나오고 있다. 11일 인천시 등에 따르면 인천 10개 기초단체는 영종도 하늘바닷길 조성 사업 등 10개 사업을 생활 SOC 사업 예산 286억7천만원의 국비지원을 요청했지만, 7개 사업이 국비 확보에 실패했다. 중구의 영종도 하늘 바닷길 조성(10억원), 연수구 함박마을 문화복지센터 건립(11억8천만원), 부평구 부평 남부체육센터 건립(20억원), 계양구 계양동 실내체육시설 건립(43억원), 서구 공업지역 디자인거리 조성(7억5천만원), 강화군 도시가스 공급 확대 지원(100억원), 옹진군 승봉리항 건설(40억원) 사업 등이 한 푼의 국비도 확보하지 못했다. 국비를 지원받은 3개 사업(동구의 만석화수 해안산책로 조성, 미추홀 구 수인선 유휴부지 도시 숲 길 조성사업, 남동구의 논현도서관 건립 사업)도 당초 국비 신청액 54억4천만원의 절반에도 못 미치는 19억700만원을 지원받는데 그쳤다. 이에 각 기초단체가 사업 기획 단계에서 고민 없이 사업을 추진했다는 비판이 나온다. 기초단체가 추진한 사업 대부분이 여가관광분야에 몰려 있기 때문이다. 중구동구미추홀 구연수구부평구남동구계양구서구가 추진한 생활 SOC 사업은 체육관 건설 등 여가관광 분야다. 인천 기초단체들이 중앙정부가 생활 SOC 사업으로 권장한 노후주거지 개선을 통한 도시재생, 농어촌 생활여건 개선, 스마트 영농 확산, 노후 산단 재생 및 스마트 공장 도입, 공공병원 도입 등 복지시설 기능보강 등 다양한 분야를 제대로 활용하지 못했다는 지적이 나오고 있다. 특히 기초단체들은 사회적으로 주목받으며 생활 SOC 사업분야에 포함된 미세먼지 대응 강화와 신 재생 에너지 확대사업 분야도 외면했다. 육동일 충남대 자치행정학과 교수는 각 군구에서 고민 없이 사업을 추진하면 인천 내에서 추진하는 사업이 중복되는 경우가 발생한다며 이 때 우선순위에서 밀리는 사업이 발생할 수밖에 없다. 앞으로 시 차원에서 중복 사업은 걸러내는 등 노력이 필요하다고 말했다. 시 관계자는 국비 지원을 받지 못한 사업들은 대부분 구에서 올라온 것으로 아직 사전 준비와 절차 이행이 부족했기 때문이다라며 안 된 부분들은 더 준비해서 앞으로도 지속적으로 지원을 요구할 것이라고 말했다. 이승욱이민수기자

인천 초미세먼지 전국 광역시 중 ‘최악’

인천의 초미세먼지(PM2.5) 농도가 전국 7대 광역시 중 가장 높은 것으로 나타나면서, 미세먼지 발생 주범인 산업단지와 항만시설에 대한 맞춤형 감소 대책이 시급하다는 목소리가 나오고 있다. 11일 인천시 등에 따르면 2017년 인천의 초미세먼지 연평균 농도는 26.11ug/㎥로 부산(26ug/㎥)과 함께 전국 7대 광역시중 최고수준을 보였다. 울산이 25ug/㎥로 뒤를 이었으며 초미세먼지 농도가 가장 낮은 곳은 대전(21ug/㎥)이다. 특히 산업단지와 항만에서 배출되는 대기오염 물질이 초미세미세먼지 발생의 주요 원인이 되고 있지만, 대책이 없어 지역 특성에 맞는 맞춤형 대책 마련이 절실한 상황이다. 남동공단 등 공장지대가 있는 구월 측정소는 30ug/㎥로 초미세먼지가 높은 농도로 조사됐고, 인천항이 있는 신흥 측정소 29ug/㎥, 송림 측정소 26ug/㎥ 등으로 각각 높은 수치를 기록했다. 산업단지와 항만시설 주변의 미세먼지 대책이 필요한 대목이다. 지난해 1월의 고농도 초미세먼지는 중국의 기여율이 58~61%로 조사됐다. 모두 인천의 북서쪽에서 유입된 미세먼지가 정체되면서 초미세먼지 농도도 높아진 것으로 추정된다. 하지만 북서풍이 부는 겨울과 봄철을 제외하면, 인천 안에서 유발되는 초미세미세먼지 발생 요인도 무시할 수 없다는 게 전문가들의 지적이다. 인천은 항만을 끼고 있기 때문에 겨울철 북서풍이 불면 인천의 초미세미세먼지 농도가 높아질 수밖에 없다. 인천지역 연평균 미세먼지 농도가 부산을 제외한 다른 광역시에 비해 높게 나타나는 것도 선박에서 배출하는 오염물질 영향이 크다는 게 전문가의 분석이다. 이에 인천항의 초미세미세먼지를 줄이기 위해 각 터미널, 선석마다 배출량을 측정한 뒤 데이터화 해야 할 필요성이 제기된다. 이를 통해 배출량을 줄일 수 있는 세부 방안을 마련할 수 있기 때문이다. 최나영환 한국해양수산개발원(KMI) 연구원은 항만에서 신재생에너지를 적극 활용하는 것은 물론, 배출규제지역(ECA) 검토도 필요하다며 배출규제지역 지정을 받아들이는 선사에 일부 비용을 보존해 주는 정책을 도입할 필요가 있다고 강조했다. 주영민기자