민선 7기 경기예산, 복지 여전히 강세이지만 신도시교통망 및 R&D 투자는 아쉬워

경기지역 지자체들이 62조 원 규모의 본예산을 편성한 가운데 민선 7기 최대 관심사는 복지인 것으로 나타났다. 지난해 본예산 대비 18%나 증가, 예산 총액 중 3분의 1 이상을 차지했다. 그러나 신도시교통망ㆍR&D 투자 등과 연관된 교통ㆍ과학 관련 예산은 오히려 감소, 추가경정 예산안에 이목이 쏠릴 전망이다. 28일 경기도에 따르면 올해 도와 31개 시ㆍ군의 본예산 중 사회복지 분야에는 21조 4천885억 원이 편성됐다. 이는 지난해 사회복지 분야 본예산 18조 1천527억 원과 비교하면 3조 3천358억 원(18.3%) 늘어난 수치다. 환경보호ㆍ보건 등 총 14개 분야에서 지난해 대비 가장 큰 예산 증가율이다. 추경이 반영된 지난해 최종예산(18조 6천425억 원)과 비교해도 2조 8천460억 원(15.3%)이 더 많다. 사회복지에 이어 가장 큰 예산 증가율을 보인 분야는 보건 분야다. 올해 보건 분야 본예산은 1조 1천481억 원으로 지난해 본예산 1조 378억 원보다 1천103억 원(10.6%) 증가했다. 이 같은 추세는 중앙ㆍ도 차원의 복지 중심 정책이 영향을 끼친 것으로 분석된다. 현재 정부와 도는 고등학교 무상급식 지원을 비롯해 아동수당ㆍ청년기본소득 등 각종 복지 정책을 추진 중이다. 다만 복지 정책 강세 속에서 신도시교통망 및 R&D 투자 등 성장 기반 조성과 직결된 교통과 과학기술 예산은 오히려 감소했다. 올해 수송 및 교통 분야 본예산은 4조 5천587억 원이며, 과학 기술 분야 본예산은 2천233억 원이다. 이는 지난해 본예산 대비 각각 550억 원(1.2%), 40억 원(1.8%) 줄어든 수치다. 이와 함께 공공질서 및 안전, 교육, 문화 및 관광, 환경보호, 농림해양수산, 국토 및 지역개발 등의 분야에서는 3~9%로 고른 증가율을 보였다. 아울러 시ㆍ군별 올해 본예산 액수를 보면 성남이 유일하게 3조 원대(3조 129억 원) 예산을 편성, 31개 시ㆍ군 중 1위를 차지했다. 이어 수원(2조 7천767억 원), 화성(2조 5천169억 원), 고양(2조 2천909억 원), 용인(2조 2천654억 원) 등이 뒤를 이었다. 빈약한 인구와 직결된 경기북부권 지자체들은 재정 규모도 작았다. 과천(3천843억 원)의 본예산이 가장 작은 가운데 연천(4천88억 원), 가평(4천358억 원), 동두천(4천668억 원), 구리(5천809억 원), 포천(6천7억 원) 등이 하위권에 속했다. 이밖에 지난해 본예산 대비 올해 본예산 증감 폭을 보면 고양이 2천675억 원 증가하며 가장 크게 늘었다. 반대로 시흥은 2천111억 원 감소하며, 도내 시ㆍ군 중 유일하게 본예산이 줄었다. 여승구ㆍ김태희기자

도·의정 김태희 기자 2019-04-28 18:07

여야, 패스트트랙 '휴일 대치'... 고발전 확산 조짐

공직선거법 개정안고위공직자범죄수사처 설치 법안검경 수사권 조정을 담은 형사소송법 개정안 등의 패스트트랙(신속처리안건 지정)을 추진하려는 여야 4당과 이를 막기 위한 자유한국당의 극한 대립이 주말 내내 이어졌다. 한국당은 28일에도 여야 4당이 정치개혁특별위원회사법개혁특별위원회 회의를 열고 패스트트랙 법안을 기습 상정할 것에 대비해 회의장을 봉쇄했다. 이에 맞서 민주당 역시 두 상임위원회 소속 위원들을 필수 대기 인력으로 분류해 국회에 상주하도록 하면서 팽팽한 긴장감을 연출했다. 다만 민주당과 한국당은 주말 간 직접적인 추가 충돌은 피했다. 앞서 지난 25일부터 밤을 새며 격렬한 몸싸움 등 격돌한 양측은 26일 새벽 가까스로 열린 사개특위가 정족수 부족으로 산회를 선포하면서, 잠시 소강상태에 빠졌다. 그러나 이 과정에서 감정의 골이 깊어진 양측은 서로 간 고발 범위를 확대하면서, 한치 물러설 수 없는 2차전을 예고했다. 한국당 민경욱 대변인(인천 연수을)은 이날 오후 국회에서 기자회견을 열고 한국당 소속 의원 및 보좌진들에게 폭력을 행사한 민주당 홍영표 원내대표(인천 부평을)를 포함해 17명을 폭력행위 등 처벌에 관한 법률 위반 등으로 전날 서울중앙지방검찰청에 고발장을 제출했다고 밝혔다. 한국당은 별도로 문희상 국회의장(의정부갑)과 바른미래당 김관영 원내대표에 대해서도 사개특위 위원의 사보임 과정에서 직권남용을 휘둘렀다고 보고, 각각 고발 조치했다. 이는 민주당이 지난 26일 한국당 의원과 일부 관계자들을 국회법 제165조 및 166조 위반 등을 이유로 서울중앙지검에 고발한 데 대한 맞불 성격이다. 이 같은 양 당의 고발전은 주말이 지나면서 더욱 확산될 것으로 예상된다. 홍 원내대표는 28일 오후 국회에서 긴급 기자회견을 열고 한국당의 맞고발에 불법점거 및 회의방해와 관련한 추가 고발로 대응할 것임을 예고했다. 그는 국회선진화법에 따라 나경원 원내대표를 비롯한 한국당 관계자들을 고발했는데 내일(29일) 증거자료를 첨부해 추가 고발하겠다며 패스트트랙 법안이 통과될 때까지 선진화법에 따른 회의 질서를 방해하는 당직자와 보좌관들은 예외 없이 고발할 것이라고 강경 대응을 시사했다. 홍 원내대표는 이를 위해 정개특위사개특위 회의장과 국회 의안과 등에서 발생한 한국당의 강제 점거 사태 등과 관련해 민주당 의원과 보좌진, 당직자 등이 낱낱이 채증할 것도 지시했다. 이처럼 여야 모두 잠시 숨 고르기에 들어갔지만, 패스트트랙 상정의 캐스팅 보트 역할을 맡고 있는 바른미래당의 내홍이 최대 변수로 떠올라 촉각을 곤두세우고 있다. 옛 바른정당 의원들과 안철수계 일부 의원들은 김관영 원내대표 등 지도부에 사개특위 위원 사보임을 철회할 것을 촉구하고 있다. 현재 바른미래당 당헌당규에는 원내대표에 불신임을 물을 규정은 없지만, 이들이 마지막 수단으로 김 원내대표의 정치적 탄핵까지 불사할 가능성도 배제할 수 없어 자칫 바른미래당이 둘로 쪼개지는 아니냐는 전망까지 나오고 있는 상황이다. 한편 정의당 심상정 국회 정개특위 위원장(고양갑)은 이날 기자간담회를 열고 주말만이라도 국회가 난장판인 모습을 보여드리지 말아야겠다는 생각에 오늘 정개특위 회의를 하지 않는다며 바른미래당이 오신환권은희 의원의 사개특위 사보임 논란으로 내부 정리 시간이 필요하다고 해서 기다리는 중이라고 말했다. 정금민기자

국회 정금민 기자 2019-04-28 18:07

롯데백화점 인천터미널점, 식품관 전면 리뉴얼 다음달 1일 개장

롯데백화점 인천터미널점은 오는 5월부터 기존에 볼 수 없던 디지털 식품관 롯데 푸드 에비뉴를 개장한다고 28일 밝혔다. 우선 인천터미널점은 회전초밥 코너에 디시(Dish) 스캐닝 시스템과 터치패드 주문 시스템을 도입했다. 이를 통해 접시에 내장된 결제용 칩을 이용해 자동 계산이 가능하다. 또 와인 정보를 쉽게 확인할 수 있는 디지털 사이니지, 상품가격 정보를 확인할 수 있는 전자쇼카드 등 식품관 디지털화를 통해 고객 편의를 높였다는 게 인천터미널점 관계자의 설명이다. 이와 함께 롯데백화점 전 지점 최초로 푸드코트 모바일 주문 서비스인 오더 나우(Order Now) 서비스를 선보인다. 오더 나우는 고객이 푸드코트를 이용할 때 자리에 앉아 QR코드 스캔으로 주문결제 할 수 있는 서비스다. 인천 차이나타운 맛집인 공화춘, 대구 동성로 맛집으로 시작해 전국에서 인기를 끈 미즈컨테이너 등 지역 맛집도 유치했다. 이 밖에 정육과 청과물 등을 현장에서 구매해 고객이 원하면 즉석에서 조리하는 그로서란트 매장도 강화했다. 김선민 롯대백화점 인천터미널점장은 식품관 리뉴얼 오픈을 통해 인천 지역의 쇼핑 1번지를 새롭게 이끌어 나갈 것이라며 지난 1월 개장 후 인천터미널점에 지금까지 월평균 약 100만명이 방문했다고 말했다. 이승욱기자

인천경제 이승욱 기자 2019-04-28 18:07

‘차이나 링크 인 상해’ 개최..인천 스타트업, 중국 투자자 연결의 장 열려

차이나링크 사업으로 중국의 줄기세포 관련 사업 담당자들과 한 자리에 만나 투자 및 협력 가능성을 심도있게 논의할 수 있었다 (정윤지 엑셀세라퓨틱스 대리) 텐센트 등 중국 기업과의 협력은 스타트업이 성장할 좋은 기회다. 이번 프로그램으로 자사 스킨 프린터 제품의 투자유치, 해외 판로 개척에 적극적으로 나설 수 있게 됐다 (윤태식 스케치온 이사) 28일 인천창조경제혁신센터(인천센터)에 따르면 지난 24일부터 오는 30일까지 중국 상하이에서 2019 차이나링크 인 상하이 프로그램을 진행 중이다. 차이나링크는 2019 차이나멤버십 기업들을 중국 현지 투자자와 연결해주는 프로그램이다. 차이나멤버십은 인천센터와 한국무역협회 공동으로 중국 진출을 희망하는 스타트업에 1:1 심층 멘토링과 중국 시장 진출, 현지 네트워크 연계 등을 1년 동안 제공하는 상시지원 사업이다. 이번 차이나멤버십에 선정된 10개 기업은 멘토링을 거친 후 기업별 사업 방향에 맞춰 상하이에서 중국 기업들과의 미팅을 진행하고 있다. 네오플라이차이나, 텐센트, 상하이대학 등 중국 현지 엑셀러레이터와 투자자, 유통사 등을 대상으로 한 데모데이와 비즈매칭 등도 마련됐다. 이외에도 중국에 이미 진출한 스타트업을 방문해 현지 O2O(온라인 기반 오프라인 서비스) 유통 생태계에 관한 노하우를 공유하는 시간도 가질 예정이다. 마크리 텐센트 창업센터 대표는 우수한 기술력을 갖춘 한국 스타트업들을 많이 만날 수 있었다"며 "한국 기업들과의 협력사업은 꾸준히 이어질 것이라고 말했다. 주영범 인천창조경제혁신센터 센터장은 "국내 스타트업의 의미있는 글로벌 진출 사례가 나오길 기대한다"고 말했다. 장성윤기자 사진 : 인천창조경제혁신센터는 오는 30일까지 중국 상해에서 2019 차이나링크 인 상해 프로그램을 개최한다. 인천창조경제혁신센터 제공

인천경제 장성윤 기자 2019-04-28 18:07

[경기도 예산 점검] 경기도 예산 70조 시대 맞는다...“경기남부권에 집중된 예산건전성은 개선돼야”

경기도가 예산 70조 원 시대를 맞이할 전망이다. 도와 도내 31개 시ㆍ군이 62조 원 규모의 본예산 편성을 마친 가운데 다음 달 추가경정 예산이 더해지면 70조 원을 가뿐히 넘길 것으로 예측되기 때문이다. 다만 단순히 커진 당치 뿐만 아니라 경기남부 등 일부 지역만 양호한 예산건전성은 해결해야 할 과제로 지목됐다. 28일 도에 따르면 올해 첫 추경 예산 편성(다음 달 예정)을 앞둔 도는 최근 도와 도내 31개 시ㆍ군의 본예산 편성 결과를 정리한 2019년도 경기도 예산개요를 수립했다. 예산개요를 보면 올해 도와 31개 시ㆍ군을 포함한 경기지역 총 본예산은 62조 3천617억 원(도 24조 3천731억 원, 시ㆍ군 37조 9천886억 원)이다. 이는 지난해 추경 전 예산(56조 9천241억 원)과 비교했을 때 5조 4천376억 원(9.6%)이 늘어난 수치다. 이에 따라 다음 달 예정된 추경 예산까지 고려한다면 올해 경기지역 최종 예산은 70조 원을 넘어설 것으로 보인다. 도내 지자체들이 매년 추경마다 총 10조 원가량의 예산을 추가했기 때문이다. 최근 추경 때 늘어난 예산 규모를 보면 지난해 9조 1천795억 원, 2017년 11조 3천301억 원 등이다. 이처럼 경기지역 예산 규모가 매년 증가하는 가운데 시ㆍ군별 예산건전성 및 재정자립도 격차 등은 해결해야 할 과제로 나타났다. 우선 지자체의 예산건전성을 보여주는 주민 1인당 자체수입액(지방세+세외수입)을 보면 이천과 화성 등 남부권 도시만 높은 것으로 나타났다. 이천(217만여 원)이 최고액을 보였으며, 화성(176만여 원)ㆍ성남(127만여 원)ㆍ평택(122만여 원) 등의 순이다. 이들 지역이 상위권을 포진한 이유로는 막대한 세금을 지급하는 삼성ㆍSK 하이닉스 등 대기업이 몰렸다는 점이 꼽혔다. 최저 지자체는 의정부(50만여 원)다. 재정 상태가 열악할 것으로 예측된 가평(110만여 원)ㆍ연천(132만여 원)은 인구가 적다 보니 1인당 자체수입액을 따졌을 때 중위권에 자리했다. 31개 시ㆍ군의 평균은 92만여 원이다. 이와 관련, 지자체의 세입기반이 좋고 나쁜지를 알 수 있는 재정자립도(전체 재원에 대한 자주재원의 비율ㆍ올해 본예산 기준) 역시 남부권 지자체가 상위권을 차지했다. 도내 시ㆍ군 평균이 47.9%를 보인 가운데 화성이 68.9%로 가장 높았으며, 성남(64.6%)ㆍ용인(60.8%)ㆍ이천(56.8%)ㆍ하남(56.2%) 등이 뒤를 이었다. 특히 최하위 5개 지자체에는 연천(20.5%)ㆍ양평(22.1%)ㆍ가평(23.6%)ㆍ포천(26.8%)ㆍ여주(28.7%) 등 북부권 지자체가 주로 속했다. 도 관계자는 대기업 입지와 인구 증가 등의 영향으로 도내 시ㆍ군들이 자체수입액에서 차이를 보이고 있다며 다만 추세로 보면 2017년부터 전반적으로 상승세를 보이고 있다. 앞으로도 도내 재정 상황을 예의주시하겠다고 말했다. 여승구ㆍ김태희기자 관련기사 3면

도·의정 김태희 기자 2019-04-28 18:07

IFEZ 스마트시티 기술, ‘도시문제’ 심각한 중남미 페루에 수출 임박

인천경제자유구역(IFEZ) 스마트시티 기술력이 올해 안에 중남미 페루로 수출될 전망이다. 인천경제자유구역청은 지난 13일부터 20일까지 페루 까야오 시, 피우라 시 등 3개 도시에서 인천경제자유구역(IFEZ) 스마트시티 플랫폼 기술 수출 설명회와 실무협의를 가졌다고 26일 밝혔다. 이 중 피우라 시는 약 1천만달러 규모의 사업 타당성과 재원 확보가 완료돼 오는 8~9월 중으로 IFEZ 플랫폼 수출 및 인천지역 기업의 동반 해외진출 관련 계약을 맺을 예정이다. 인천경제청에 따르면 최근 페루는 제2의 도시 카야오를 비롯해 피우라, 완차크, 수르코, 라빅토리아, 타크나 등 6개 도시에서 심각한 치안 상황과 교통문제가 발생하고 있어 문제 해결을 위해 우리나라의 스마트시티 도입을 적극적으로 검토하고 있는 상황이다. 이를 위해 지난해 10월에는 로비 벤투라 페루 국회의원 및 정부관계자 일행이 IFEZ 스마트시티 구축 운영 선진 사례를 시찰하러 송도국제도시 G타워를 찾기도 했다. IFEZ가 보유한 스마트시티 플랫폼은 스마트시티의 초연결성(Connectivity)을 지원해 페루의 도시문제를 해결할 방안으로 꼽힌다. 이 플랫폼은 교통?방범?환경?에너지 등 각종 도시 기반 시설의 데이터를 수집 가공하고 다양한 서비스를 개발 탑재할 수 있는 스마트시티의 핵심 소프트웨어와 하드웨어다. 인천경제청은 2016년 8월부터 페루 주재 한국대사관과 함께 국내 스마트시티 수출을 위해 페루 중앙정부, 국회의원, 지방정부 단체장을 대상으로 스마트시티 소개 및 홍보활동 등 다양한 노력을 기울여왔다. 또 정부 차원에서도 4차 산업혁명 위원회, 국토교통부, 행정안전부, 대한무역투자진흥공사 등이 많은 관심을 갖고 지원하고 있다. 김진용 인천경제청장은 스마트시티 수출은 법제도거버넌스, 시설물과 인프라 관리, 치안, 환경관리 등 도시운영 전반에 대한 노하우까지 함께 전수돼 ICT(정보통신기술) 분야뿐만 아니라 건설, 제조까지 이어지는 광범위한 수출 확산 효과를 기대할 수 있다고 전망했다. 김서윤 기자

인천경제 김서윤 2019-04-28 18:07

삼성바이오로직스가 매출의 10%에 해당하는 제약 위탁생산 수주

삼성바이오로직스가 매출의 10%에 해당하는 제약 위탁생산 건을 수주했다. 삼성바이오로직스는 아시아의 한 제약사와 총 570억원 규모로 바이오의약품 2건에 대한 위탁생산 계약을 체결했다고 28일 밝혔다. 1개 의약품 위탁생산 계약금은 371억원, 나머지는 하나는 199억원이다. 이 회사의 지난해 매출은 5천358억원이었다. 삼성바이오로직스 관계자는 두 의약품 모두 고객사 수요증가 시 협의후 최소보장 계약금이 증가할 수 있다면서 이를테면 199억원 계약건 의약품의 경우 고객사가 개발에 성공할 경우 2027년까지 최소보장 계약금이 3천327만9천200달러(약 386억원)로 증가하게 된다고 설명했다. 한편 기업명과 의약품명은 양사 간 기밀 사안이다. 송길호기자

인천경제 송길호 2019-04-28 18:07

'국내 최대' 인천 크루즈 터미널 개장

인천항을 대표하는 골든하버 프로젝트의 첫 작품인 인천항 크루즈 터미널이 문을 열었다. 28일 인천항만공사(IPA)에 따르면 총사업비 280억원(이동식 탑승교 78억원 포함)을 투입해 지상 2층, 연면적 7천364.38㎡ 규모의 건설된 인천항 크루즈 터미널이 완공됨에 따라 지난 26일 크루즈터미널 개장식을 했다. 인천항 국제여객부두 일대에서 열린 개장식에는 문성혁 해양수산부 장관, 박남춘 인천시장 등 주요 내빈 40여명을 비롯해 크루즈 관계기관이 참석했다. 개장식은 개식선언을 시작으로 경과보고, 기념사 및 축사, 유공자 표창, 인천항 크루즈터미널 공동협력 양해각서(MOU) 및 개장축하 축포 등의 순으로 진행됐다. 문 장관은 축사를 통해 인천은 국내에서 유일하게 22만5천t급 세계 최대 크루즈가 접안할 수 있는 능력을 보유하게 됐다며 앞으로 크루즈를 통한 남북 평화교류의 장이 열리고 인천국제공항, 수도권과 연계한 크루즈 모항이 활성화하면 인천이 우리나라를 대표해 세계 크루즈 산업을 선도하는 견인차 역할을 하게 될 것이라고 강조했다. 이날 인천항 크루즈 터미널에서는 개장을 기념해 11만4천t급 크루즈선 코스타 세레나호가 승객 2천800명과 승무원 1천100명을 태우고 중국 상하이(上海)와 일본 후쿠오카를 향해 출항했다. 이어 인천 연수구와 공동 주최한 크루즈 불꽃축제는 인기 가수들의 축하공연과 LED 조명쇼, 불꽃공연 등이 펼쳐졌다. 남봉현 IPA 사장은 다양한 크루즈선을 유치해 인천이 크루즈 관광의 허브항만이 되도록 최선을 다하겠다고 했다. 관련기사 15면 송길호기자

인천경제 송길호 2019-04-28 18:07

인천지역 우울증상 유병률, 우울증 경험률 등 정신건강 빨간불...관련 인프라 여전히 낮음

인천시민의 정신건강에 빨간불이 켜졌지만, 관련 인프라는 부족한 것으로 나타났다. 28일 등에 따르면 2018년 인천지역 정신건강 관련 지표(우울감 경험률우울증상 유병률하루평균 수면시간수면의 질 저하율50세 이상 인지장애 경험률)는 모두 부정적으로 나타났다. 우선 인천지역 수면 질 저하율은 48%로 광역 지방자치단체에서 가장 높았다. 이는 인천시민 2명 중 1명이 한밤중 새벽에 잠에서 깨거나 취침 후 30분 이내에 잠들지 못하는 등 수면에 어려움을 겪은 것을 뜻한다. 인천지역 우울증상 유병률은 4.8%로 광역 지자체에서 가장 높았고 우울감 경험률도 8.1%로 2번째로 높았다. 50세 이상 인지장애 경험률은 26.5%로 광역 지자체 중 4번째로 높고 하루평균 수면시간은 서울, 대전과 함께 6.6시간으로 가장 적었다. 하지만, 인천의 정신건강 관련 인프라는 여전히 부족하다. 최근 국립정신건강센터가 발표한 제4차 정신건강현황조사에 따르면 시민 1인당 책정된 정신보건예산은 2천327원으로 전체 광역지자체 중 가장 적었다. 또 인천 내 정신건강증진센터는 87개로 조사됐다. 이는 전국에 있는 정신건강증진센터의 4.4%에 불과하고 수도권은 물론 비슷한 인구를 가진 부산, 대구보다 적다. 특히 국공립 정신병원은 한 곳도 없어 취약 계층의 정신건강 인프라는 더욱 열악한 것으로 나타났다. 국공립 정신병원이 모두 없는 지자체는 인천을 포함해 울산, 세종, 충북, 경북, 제주 등 6곳뿐이다. 인천의 정신재활시설과 정신건강센터는 11개와 103개로 7개 특광역시 중 하위권(6위5위)이었다. 이 밖에 정신요양시설이 있는 군구는 2개(서구강화군)에 불과하다. 김성준 의원(민미추홀 1)은 인천의 정신건강 인프라는 굉장히 열악하다. 이렇게 인프라가 부족한 상황에서는 앞으로 예정된 커뮤니티케어 사업이 정상적으로 추진될 수 없다고 말했다. 시 관계자는 시가 자체적으로 조사한 것이 아니라 구체적으로 답변할 수 있는 것이 없지만 다양한 사업 등을 통해 인천 내 정신건강을 책임질 수 있도록 노력하겠다고 말했다. 이승욱기자

인천경제 이승욱 기자 2019-04-28 18:07

인천TP, ‘3D프린팅 활용 교육’ 수강생 모집

인천테크노파크(인천TP)는 3D프린팅 활용 교육에 참여할 중소기업 직원과 취업준비생, 대학생 등 수강생을 선착순으로 20명 모집한다. 26일 인천TP에 따르면 다음달 20일, 22일, 24일 인천TP 갯벌타워 2층 전산교육장에서 오후 2시부터 6시까지 해당 교육을 무료로 진행한다. 이 교육은 3차원 설계 소프트웨어의 사용법을 간단히 익힌 뒤 교육생들의 모델링 중 일부를 보급형 3D프린터로 만들어 보는 과정이다. 교육 신청은 인천TP 홈페이지 지원사업 게시판의 안내문을 참고해 온라인으로 접수하면 된다. 기타 자세한 내용은 인천TP 자동차산업센터 또는 이메일로 문의하면 된다. 장성윤기자

인천경제 장성윤 기자 2019-04-28 18:07

이시각 주요기사