기자노트

시위장으로 변한 국감장

11일 오후 5시께 한국마사회 본관앞. 국회 문화관광위원회 소속 의원들이 마사회에 대한 국정감사를 위해 국감장소로 속속 입장하고 있었다. 한국마사회 노동조합과 조교사협회,기수협 등 경마관련 3개 단체 회원 300여명이 두줄로 도열해 피킷을 들고 박수를 치는등 이색적인 모습으로 의원들을 환영(?)하고 있었다. 기획예산처가 지난해 4.3%였던 마사회의 사업이익률을 내년엔 6%로 끌어올리라고 지침을 내린 것에 반발을 표시하기 위해 이런 일이 벌어진 것이다. 이들은“마사회가 마권세 등으로 17%의 세금을 내고 있는 마당에 기획예산처가 달성 불가능한 사업이익률을 가이드라인으로 제시해 경마사업을 위축시키려 하고 있다”고 주장했다. 사업이익률이란 기업이 사업을 통해 얼마만큼의 사업이익을 실현하였는가를 나타내는 비율로 매출원가 및 판매 관리비의 관리에 그 목적이 있다. 따라서 마사회가 이런 지침에 맞추기 위해서는 매출원가에 해당하는 세금을 줄이거나 인건비, 경마상금, 경마시행에 필요한 고정비용이 축소돼야 한다. 문제는 정부 관련부처의 입장이 다르다는데 있다. 마사회 감독부처인 문화관광부는 도박화와 사행심 조장을 우려해 현재 10만원인 마권발매 상한선을 하향조정하는 등 매출액 축소를 요구하고 있다. 하지만 기획예산처는 정부 산하기관에 대한 경영혁신차원이니 만큼 반드시 실현돼야 하며 지속적으로 경마매출이 늘고 있어 내년말까지는 목표달성에 무리가 없다고 주장하는등 매출액 확대를 요구하고 있는 것이다. 이들은 오는 25일 청와대 앞 집회, 11월21일 시한부 파업에 이어 내년 4월 총선 40일전 무기한 전면 파업을 벼르고 있다. 정부와 마사회의 이런 대립의 틈바구니에서 경마팬만‘고래 싸움에 새우등 터지는’꼴이 되지 않을까 걱정스럽다./과천=이동희기자(제2사회부)

오피니언 경기일보 1999-10-12 00:00

시의회 의장과 시장이 해야 할일

시흥시가 총체적인 난국에 빠졌다. 백청수 시장은 부정한 선거자금을 받아 불구속 기소 됐으며, 이종근 시의장은 의정운영에 불만을 품고 있는 의원들로부터 불신임안을 받았기 때문이다. 이는 30여만 시민을 대표해 시흥시의 발전을 당부한 시민들의 기대와 믿음을 저버린 결과다. 지난 4일 백청수 시흥시장은 지난해 4월과 6월 (주)S개발로부터 선거자금과 정치자금 명목으로 각각 1천만원과 5천만원을 받았으며, 지난해 5월에는 S건설 대표로부터 1천만원을 받는등 3차례에 걸처 2개 업체에서 모두 7천만원의 선거자금을 받은 혐의로 불구속 기소된 것으로 밝혀졌다. 이종근 시의장은 지난 7일 시흥시의회 의원 8명 가운데 이모의원 등 5명으로된 시의장 불신임안을 의회에 제출했다. 이의원 등은 의장이 독단적인 의정운영과 의원들과의 협의없이 공통경비를 지출(？)하는등 의회운영을 원만하게 이끌지 못했다고 주장했다. 시흥시에는 현재 각종 개발문제가 산적해 있는데도 불구하고 시와 시의회의 장이 자신을 선택해준 시민을 실망시키고 있다는 것이 시민들의 한결같은 목소리다. 오는 10일로 시흥시는 시승격 11년째를 맞는다. 시는 10일‘시민의 날’을 맞아 운동장을 서둘러 조성하는등 시민을 위한(？) 잔치를 준비하고 있으나 이같은 사실로 실망한 시민들의 반응이 어떨런지 궁금하다. 시민들은 화련한 잔치도 배부른 음식을 바라는 것도 아니다. 단지 후보자일 때의 모습과 마음으로 시정과 의정을 이끌어 나가기를 기대하고 있는 것이다. 이제 시흥시의 화합과 단결 그리고 발전을 위해 두 단체장이 보다 깨끗하고 성실한 자세로 거듭나 시민들 앞에 다시 서기를 기대한다./시흥=구재원기자(제2사회부)

오피니언 경기일보 1999-10-11 00:00

환경의식 실종

2∼3년전부터 임진강본류를 비롯한 공능천 문산천 등 임진강유역의 지천과 논에 종적을 감췄던 참게가 잡히기 시작해 올해들어서는 논두렁에서 기어다니는 참게를 잡을 수 있을 정도로 그 절정을 이루고 있다. 이같은 소문이 퍼지면서 참게애식가들이 파주로 대거몰려와 참게를 잡거나 참게매운탕, 게장백반 등을 먹으며 가을 입맛을 만끽하고 있다. 이는 그동안 행정당국의 오폐수배출업자에 대한 지속적이고 강력한 단속과 농민들의 농약 사용 횟수가 감소하는등 전반적으로 오염원인이 줄어들어 환경이 좋아졌기 때문으로 분석된다. 여기에다 지난 3년전부터 경기도와 파주시가 임진강에 어족자원확보를 위해 모두 2억1천여만원의 예산을 들여 참게 75만1천여마리를 비롯한 메기·잉어·붕어·뱀장어·동자개 등 178만6천여 마리를 방류한 것이 ‘파주=참게 지천(至賤)의 땅’이 됐다. 이렇다보니 이제는 물이 흐르는 개울이면 어디서나 참게를 비롯한 일반 민물고기가 뛰어놀게 된 것이다. 그러나 이런 기쁨도 잠시, 1마리에 1만원하는 참게를 잡으려고 수십개의 소형삼각망을 쳐놓아 산란을 위해 강하류로 내려가는 성게를 한마리도 내려가지 못하게 모두 잡아 씨를 말리는 광경이 곳곳에서 빚어지고 있다. 힘들여 소생시킨 환경을 더좋은 환경으로 보전하려는 노력보다는 멸종되던 말던 마구 잡아 돈만 벌면된다는 그릇된 시민의식이 다시 치명을 주고 있다. 우리와 함께하는 환경은 우리 후손들에게 물려줄 유산임을 명심해야 한다. 좋은 환경은 물론이고 나빠진 환경도 좋게 만들어 후손들에게 유산으로 물려 주려는 의식이 아쉽기만하다./파주=고기석기자(제2사회부)

오피니언 경기일보 1999-10-09 00:00

불거지는 인사불만

흔히들 ‘인사는 만사(萬事)’라고 한다. 이는 조직의 인사가 구성원 개인의 사기진작은 물론 조직활성화를 위한 몫을 담당하고 있기 때문이다. 그러나 시흥시가 지난달말 2차구조조정 등 조직개편안이 확정됨에 따라 단행한 422명의 승진인사를 포함한 보직변경에 대한 대규모 인사를 놓고 공무원들의 불만 섞인 목소리가 1주일이 지나도록 끊이지 않고 있어 후유증이 심각하다. 이들 직원들은 이번 인사가 몇몇 팀(계)의 전체 인원을 교체하는등 파향적으로 이뤄져 업무의 연속성이 이뤄지지 않을 뿐만아니라 업무파악에 많은 시간이 허비된다며 불만을 토로하고 있다. 사무장 제도가 없어진 동사무소는 더 불평의 목소리가 높다. 동사무소의 업무 특성상 대부분이 연계업무와 현장파악 중심의 기본업무를 중요시해야 하는 점을 고려할때 인원을 줄이면서 7∼8명을 교체한 인사는 인사의 기본(？)을 무시한 인사라는게 동주민들과 직원들의 반응이다. 특히 시가 승진인사를 실시하면서 수사기관에 계류중인 사건(오는 20일 최종판결예정)이 마무리되 않은 상태에서 관계공무원을 대기발령시키면서까지 직무대리를 승진시키자 공직자들은 이구동성으로 이해하기 힘든 인사라는 반응을 보이고 있다. 인사 뒤에는 언제나 불만의 목소리가 나오기 마련이다. 그래서 인사는 조직원 50%만 흡족해도 성공인사라고 말한다. 인사의 후유증은 언제나 발생할 수 있지만 인사가 단순한 불만으로 끝나지 않고 업무의 연속성과 차질을 빚을 만큼의 상식을 벗어난 인사라면 이는 한번쯤 깊이 있게 생각해 봐야할 문제다./시흥=구재원기자(제2사회부)

오피니언 경기일보 1999-10-07 00:00

사기꺾인 도립국악단

경기도립국악단이 매월 두차례씩 토요일 오후에 공연하는 토요상설 국악공연이 우리음악을 사랑하는 많은 도민들의 사랑을 받고있는 가운데 지난 2일 열린 공연에선 두 프로그램을 예정대로 하지못했다. 이유인 즉은 도문예회관 공연과에서 공연 며칠전 상설공연에 출연하기로 했던 객원출연자에 대한 출연료를 지불할 수 없다며 그 프로를 빼고 진행하라고 통보해왔기 때문이다. 무료공연이므로 객원료 지출이 어렵다는 갑작스런 얘기에 국악단에서는 섭외했던 국악인(성악)에게 정중한 사과와 함께 취소를 했고, 그날 공연은 결국 프로그램대로 진행하지 못했다. 도립국악단의 토요국악 상설공연은 우리의 다채로운 국악(歌·舞·樂)을 선보일 기회가 적어 전통부터 창작까지 다양한 국악장르를 선보이며 국악인구 저변확대에 한몫하기 위해 마련한 것이다. 또 토요일 오후에 도문예회관에 오면 언제나 우리음악을 접할 수 있게해 경기도를 찾는 국내·외국인들에게 우리 전통문화를 소개하고, 청소년들에게도 우리음악을 쉽게 감상하고 이해할 수 있게 하는 계기를 만들고자 한 것으로 지금까지 많은 학생들과 관심있는 도민들이 공연장을 찾았다. 국악상설무대는 각 악기별 연주, 성악, 전통무용, 사물, 민요, 창작음악 등으로 다채롭게 꾸며 지난 3월13일부터 오는 12월18일까지 총 20회가 공연되는데 이중 성악이나 전통무용, 국악가요 등 몇분야는 국악단내 해당전문인이 없어 외부출연자(객원)를 쓰고있다. 다양한 국악장르를 제대로 보여주기 위한 것으로 20회 공연에 객원출연료는 고작 500여만원에 불과하다. 국악단은 많지않은 1년 예산을 절약해 그동안 최소한의 비용으로 공연을 진행해왔다. 그런데 갑자기 상설공연이 무료공연이어서 객원료 지출이 안되므로 앞으로 단원들이 가능한 음악만 연주하라니, 그동안 주말을 반납하고 사명감을 갖고 늦은 저녁까지 공연을 해온 단원들은 기가 있는대로 꺽였다. 문예회관은 이전에 신

오피니언 경기일보 1999-10-06 00:00

시민대화합축제 유감

지난 3일 오전 10시 의왕 내손체육공원에서는 제11회 의왕시민의 날을 맞아 시민들이 한자리에 모여 화합과 단결을 도모하는 시민대화합축제가 열렸다. 12만 의왕시민들을 축하해 주기라도 하듯 비가 내리던 전날과는 대조적으로 모처럼 따사로운 햇볕이 내리쬐는 화창한 가을 날씨가 분위기를 한층 고조시켰다. 그러나 주민들의 모습은 이런 분위기와는 다른 모습을 보여주고 있었다. 6개 동민들의 입장식이 끝난후 만난 한 주민은 같은 동에 위치한 모 아파트주민들이 체육대회때 동네 원주민들이 참가하면 참여하지 않겠다고 해 입장식때는 아예 원주민들은 입장조차 하지 않았다고 귀띔했다. 개막식행사후 시 태권도협회의 태권도시범때는 잠깐동안이지만 종교적인 행사인줄 착각했다는 주민들도 있었다. 시범 막바지에 박을 격파했을때 박에서 나온 플래카드에 적혀진 ‘할렐루야’라는 문구를 본 주민들은 “교회체육대회에 온 느낌이다. 범시민적인 행사에 웬 종교 용어냐”며 의아해 했다. 응원전에서도 주민들의 말은 이어졌다. 동에서 응원상을 타려고 수십만원씩을 들여 이벤트회사의 치어리더들을 데려와 응원전을 폈다. 축구, 배구 등 매년 같은 종목으로 체육대회를 치르는데 대해서도 주민들은 식상해 했다. 이 때문에 매년 동 직원들은 선수 차출을 위해 행정은 뒷전으로 미루고 선수섭외에 상당한 시간을 빼앗기고 있다는 것이 주민들의 한결같은 목소리다. 12만 시민이 단결하기 이전에 같은 동의 원주민들과 아파트주민들간의 이격감부터 해소하고 행사의 사전검토작업부족 등 행정의 미숙에서 오는 불신, 어린 아이에서부터 노인들까지 고루 참여할 수 있는 프로그램개발 등 근본적인 대책마련이 선행되지 않는한 시민 모두의 단결과 화합을 이룬다는 당초 목적달성은 요원할 것이다./의왕=임진흥기자(제2사회부)

오피니언 경기일보 1999-10-05 00:00

영아 약취사건을 보며

자칫 미궁에 빠질 뻔했던 오산 산부인과 영아 약취사건은 모든 범죄는 비정상적인 발상에서 비롯되며 大衆의 감시기능과 신고정신이 얼마나 위력적(?)이었나를 다시한번 입증해줬다. 지난달 16일 오후 1시30분께 오산 J산부인과 신생아실에서 김모씨(30·인천시)가 출산한 생후 3일된 건강한 남자아기가 산모 보호자를 사칭한 20대 여자에 의해 감쪽같이 없어진 사건이 발생했다. 관할 화성서는 아기의 안전보호를 위해 언론매체에 보도자제를 요청한뒤 비밀리에 병원관계자, 주변인물, 목격자 등을 상대로 조심스럽게 수사에 나섰다. 경찰은 그러나 사건발생 10여일이 지나도록 이렇다할 단서를 찾지 못한데다 참다못한 피해자측이 언론사에 이같은 사실을 고지하게 되자 지난달말 공개수사로 수사방향을 돌렸다. 다행히 언론매체의 보도직후 경남 진해에서 익명의 제보로 용의자 박모씨(24·경남 김해시 진영읍)가 경찰에 긴급체포되면서 사건발생 보름여만에 일단락됐다. 박씨는 결혼후 2차례의 유산과 사산을 하는등 정신적인 압박감을 감내하지 못해 남편 모르게 자신의 동생부부와 범행을 모의한뒤 지난달 16일 친정인 용인에 왔다 인근 오산에서 아기를 데리고 갔다. 수차례 유산과 사산의 경험으로 정신적인 고통에 시달렸을 박씨의 처지는 딱하고 이해할 수 있겠지만 아기를 약취한 방법론은 지극히 비정상적인 발상으로 분명한 범죄행위임에 틀림이 없다. 남편과 상의후 입양 등 얼마든지 정상적인 방법으로 아기를 얻어 기를 수 있었으련만 왜 하필 약취라는 극약처방을 내려야 했는지 곰곰히 생각해도 시원스런 답을 얻을 수없어 안타깝기만 하다./오산=조윤장기자

오피니언 경기일보 1999-10-04 00:00

관할조정놓고 술렁

안양·과천·의왕지역 주민들과 경찰이 술렁이고 있다. 최근 경기경찰청이 현재 과천경찰서 관할인 안양시 동안구 비산 등 4개 파출소를 안양경찰서로, 군포경찰서 소속인 의왕 부곡·고천파출소를 과천경찰서로 각각 편입하는 것을 내용으로 한 관할구역조정안을 경찰청에 제출했기 때문이다. 안양경찰서는 이런 관할구역 조정안 확정을 기정 사실로 받아들이며 직원들을 과천경찰서에 파견시켜 고소·고발사건과 교통사고접수 건수 등 치안수요를 파악하는등 분주한 움직임을 보이고 있다. 이에 과천경찰서 직원들은 관할구역조정안이 확정될 것으로 보고 사무실에 삼삼오오 모여 앉아 설왕설래하고 있다. 관할 구역조정 문제가 논의되기 전에는 볼 수 없었던 광경들이다. 그동안 행정구역이 달라 치안서비스에 불편을 겪었던 안양시 관양·비산동 주민 대부분은 이번 조정안을 크게 반기고 있으나 유흥업소 밀집지역인 인덕원 일대 업주들은 긴장하고 있는 모습이 역력하다. 반면 의왕시 부곡·고천동 주민들은 관할서가 바뀔 경우 거리문제 등으로 현재보다 더욱 불편을 겪게 될 것이 뻔하다며 다각적인 대책마련에 나설 움직임을 보이고 있다. 이처럼 경찰관할구역 조정 문제가 해당지역 주민들의 상반된 이해 관계나 입장차이로 ‘뜨거운 감자’로 급부상하고 있다. 경찰 관할구역 조정이 어떻게 일단락될 지는 모르지만 행정편의나 다른 요인이 아닌 주민들의 충분한 의견수렴이 전제돼 합리적인 방향으로 결정되길 바란다./과천=이동희기자(제2사회부)

오피니언 경기일보 1999-10-02 00:00

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