시정단상

[시정단상] 평택은 올해 AI 씨앗을 심는다

2022년 11월30일. 오픈AI사가 챗GPT를 발표하자 전 세계는 인공지능(AI)이 세상을 바꿔 나갈 것임을 직감했다. 실제 챗GPT는 인스타그램이 두 달 반 걸렸던 사용자 100만명 돌파를 5일 만에 달성했다. 그리고 세계에서 가장 확장성이 강했던 틱톡이 9개월 만에 달성한 월간 활성 사용자 1억명을 단 2개월 만에 달성했다. AI 기술이 쏟아져 나오고 있다. 온갖 종류의 생성형 AI가 등장했고 몸을 가진 AI의 상용화도 머지않았다. 실생활에서도 인공지능의 활용은 확대되고 있다. 인터넷 쇼핑의 상품 배치, 콜센터 상담, 포털의 뉴스 배열, 지문·홍채·안면인식, 번역기 등이 대표적이다. 금융 분야에서도 투자분석·자산관리·이상거래 탐지를, 제조업 분야에선 생산 최적화 및 제품결함 탐지를 AI가 담당한다. 이같이 AI가 급격히 확산되는 상황에서 평택시는 새로운 시대를 분주하게 준비하고 있다. 오는 3월부터 AI를 전담하는 부서를 가동하고 AI 종합계획 수립 및 관련 조례를 제정할 계획이다. 조직개편 등의 밑작업이 마무리되면 AI 도입으로 디지털 기반의 행정업무를 개선할 예정이다. 초기에는 단순한 업무에 AI를 도입하고 향후 AI를 도입할 수 있는 다양한 행정 서비스를 발굴해 나갈 것이다. 이를 통해 시민들은 더욱 간편하게 행정 서비스를 이용할 수 있고 조직 전반의 업무효율성이 높아질 것으로 기대된다. 모든 시민을 대상으로 하는 AI 리터러시 교육도 올해부터 적극 펼친다. 시민 모두가 기술 발전의 혜택을 누릴 수 있도록 하기 위함이다. 특히 초·중·고교생을 대상으로 AI 체험 교육을 운영해 미래 세대가 기술 혁신에 능동적으로 대응할 수 있도록 준비시킬 계획이다. 중장기적으로는 우리 지역의 반도체 생태계를 활용해 AI 관련 고부가가치 산업을 육성할 계획이다. 삼성전자 평택캠퍼스가 운영을 시작한 이후로 평택시에는 반도체 생태계가 빠르게 조성되고 있다. 대기업뿐 아니라 소부장 기업들이 매년 평택으로 유입되고 있고 향후에는 카이스트 평택캠퍼스가 개교해 반도체 전문 인력이 육성될 전망이다. 또 시스템반도체 테스트베드를 구축해 반도체 성능평가 실증을 지원한다. 반도체는 AI 기술 구현의 핵심이다. 현재 AI를 가동하기 위해서는 막대한 에너지와 비용이 든다. 그래서 에너지를 효율적으로 운용하는 것이 과제인데 반도체는 이 문제의 키를 쥐고 있다. 이런 점을 적극 활용해 평택시는 우리의 강점인 반도체 산업과 연계해 AI 관련 기업 유치와 연구개발을 진행하고 AI•반도체 종합 클러스터를 형성해 나갈 계획이다. 또 일반 기업이 AI를 도입해 생산성을 높일 수 있도록 지원한다. 현재 대기업 중심으로 AI가 도입되고 있으나 대부분 기업에 인공지능은 여전히 먼 나라 이야기다. 인공지능에 필수적인 데이터 확보·구축이 어렵고 관련 인력을 추가 모집하는 것이 부담스럽기 때문이다. 전문가들은 중소기업이 AI를 도입하기 위해서는 정부의 예산 지원과 민간의 클라우드 데이터 전문 기업들의 기술력이 투입돼야 한다고 전한다. 이러한 지적을 잘 받아들여 평택시는 각 기업이 AI를 도입할 수 있는 지원체계를 마련해 나갈 예정이다. 인력 양성도 체계적으로 진행한다. AI산업의 성공적인 육성을 위해선 전문 인력은 필수적이지만 현재 산업 현장에서는 인력 부족을 호소하고 있다. 이에 평택시는 산학협력 모델을 강화하고 맞춤형 교육 프로그램을 운영하는 등의 방안을 마련해 전문성을 갖춘 인재를 양성할 계획이다. 이와 더불어 경력 전환을 희망하는 성인을 대상으로 교육과정을 마련해 많은 시민이 기술 변화에 따른 경제 환경에서 성장할 수 있는 발판을 제공할 방침이다. AI와 관련해 빌게이츠는 “PC, 인터넷, 모바일폰의 탄생만큼이나 근본적인 것”이라고 했고 헨리 키신저와 에릭 슈밋은 “구텐베르크의 인쇄술 이후 최대의 지적 혁명”이라고 전했다. 세상은 AI 중심으로 격변하고 있고 그 변화는 더욱 가속화될 전망이다. 이같이 중요한 국면에 평택시는 AI 산업을 육성하기 위한 큰 그림을 그려 나가고 있다. 올해 우리가 뿌리는 AI의 씨앗이 만들어 나갈 미래를 기대해 주시기 바란다.

경기일보 2025-02-13 19:00

[시정단상] 시민과 함께 ‘중력이산(衆力移山)’의 자세로

트럼프 미국 대통령 당선, 러시아-우크라이나전쟁 등 불안한 국제 정세와 계엄 및 탄핵이라는 국가 비상사태, 예기치 못한 항공 참사까지 겹치며 무거운 마음으로 을사(乙巳)년 새해를 맞이했다. 나라가 혼란스러운 요즘 ‘천하난사 필작어이(天下難事 必作於易) 천하대사 필작어세(天下大事 必作於細)’라는 문장을 자꾸 떠올리게 된다. 천하의 어려운 일은 반드시 쉬운 일에서부터 일어나고, 세상의 큰일은 반드시 작은 것으로 시작된다는 말이다. 시정 책임자로서 기본과 원칙을 지키는 일이 얼마나 중요한지 다시금 되새기고 있다. 안양에도 지난해 11월28일 농수산물도매시장 청과동 지붕이 무너지는 사고가 있었다. 습설이 장시간 다량으로 쌓이면서 하중을 이기지 못한 것이다. 지붕이 무너져 내린 낮 12시는 평소 300명 이상의 손님과 중도매인들이 오가던 시간대로, 사소한 징후를 놓치고 적극적으로 대처하지 못했다면 자칫 대형 참사로 이어질 수 있었던 아찔한 상황이었다. 이번 사고를 계기로 시는 농수산물도매시장을 더욱 안전하게 운영할 수 있도록 복구 방안을 검토하고 자연재해에 더욱 경각심을 갖고 대처할 것이다. 안양시는 올해도 기본에 충실하며 목표한 사업을 하나하나 차분히 진행하기 위한 계획을 세웠다. 올해 안양시는 ‘시민행복, 민생회복, 그리고 지속가능한 미래 성장’을 최우선 가치로 삼고 있다. 우선 민선 7기부터 추진해 온 인덕원 주변 도시개발사업은 올해 상반기까지 보상, 실시계획인가 등 모든 행정절차를 마치고 부지 조성 공사 착수를 목표로 하고 있다. 지하철 4호선, GTX-C 노선, 월판선, 인동선 등 4중 역세권으로 거듭날 교통 요충지인 인덕원의 지리적 강점을 살리고 도보나 자전거 등으로 주요 교통•행정•문화시설에 10분 안에 접근할 수 있는 직주락(職住樂) 일체형 복합도시를 본격 개발할 계획이다. 가용 부지가 전무한 안양시에서 경부선 철도 지하화 및 통합개발은 반드시 추진해야 할 중요한 과제다. 필자는 경부선 철도 지하화 사업의 최초 제안자로서 지난해 특별법 제정을 발판으로 더욱 주도적으로 추진해 새로운 성장동력을 만들어 낼 것이다. 또 평촌신도시 노후계획도시정비 선도지구로 선정된 3개 구역 5천460가구의 정비를 차질 없이 추진하는 것도 중요한 과제다. 경제 상황이 어려울수록 민생 회복 정책과 취약계층을 위한 촘촘한 복지가 절실하다. 올해 1차 추경을 편성해 지역화폐 예산을 50억원 늘려 지역경제에 다시 온기를 불어넣고 ‘누구나 돌봄사업’으로 소득과 연령에 관계없이 가사활동, 병원동행 등 돌봄이 필요한 시민을 신속하게 지원할 예정이다. 이와 더불어 초등학교 신입생에게 입학지원금으로 지역화폐 10만원을 신규 지원해 학부모의 교육비 부담을 덜어줄 것으로 기대한다. 시민구단 FC안양의 1부리그 승격은 시민에게 자부심과 행복을 선물했다. 종합운동장과 비산체육공원을 연계 개발해 FC안양 전용구장을 포함한 공공복합체육시설 건립을 목표로 구체적인 사업화 방안을 마련할 계획이다. 청년들의 행복을 위한 사업도 계속된다. 2033년까지 3천180가구의 청년주택 공급을 추진하는 가운데 지난해 262가구 공급에 이어 올해도 호계온천 주변 지구를 비롯한 171가구의 청년주택을 공급할 예정이다. 올해 신년사에서 언급한 ‘중력이산(衆力移山)’, 즉 많은 사람이 힘을 합치면 태산도 옮길 수 있다고 했다. 재난과 위기는 사회 문제를 드러내기도 하지만 동시에 이를 해결하면서 더욱 단단해질 수 있는 기회가 되기도 한다. 큰 위기를 극복한 것은 언제나 공동체의 단결된 힘이었다. 시민과 함께 연대의 힘으로 산적한 과제를 하나둘 해결하고 더 나은 안양의 미래를 만들어가겠다.

경기일보 2025-01-09 19:06

[시정단상] 글로벌 반도체 중심지로 도약하는 ‘용인’

용인특례시는 첨단시스템반도체 국가산업단지와 용인반도체클러스터를 중심으로 초대형 반도체 프로젝트를 진행하면서 글로벌 반도체 중심도시로 도약하는 채비를 차근차근 갖춰 가고 있다. 세계 최고 수준의 반도체 장비회사인 ASML, 램리서치, 도쿄일렉트론의 한국법인이 용인에 들어왔거나 들어올 예정이어서 용인의 반도체 생태계는 확장일로에 있다. 처인구 원삼면 용인반도체클러스터 협력화단지엔 원익IPS, 솔브레인, 주성엔지니어링 등 경쟁력 있는 반도체 소재·부품·장비 업체 31개사가 입주 협약을 체결했고 처인구 이동·남사읍에 조성될 첨단시스템반도체 국가산단에는 150여 소재·부품·장비·설계 업체의 입주 계획이 잡혀 있다. 두 초대형 반도체 산단 주위에도 다수의 반도체 소부장 업체가 들어오고 있다. 고영테크놀로지는 수지구 상현동으로 본사와 지주회사까지 이전했고 에스앤에스텍, 테스 등 중견 소부장 업체들도 용인지역 투자를 확대하고 있다. 기업들이 이처럼 용인에 자리 잡게 됨에 따라 용인 지역경제는 앞으로 활력을 띨 것이라는 게 일반적인 관측이다. 나라의 경제 사정이 좋지 않고 용인도 그 영향을 받고 있지만 국가산단(삼성전자 360조원), 용인반도체클러스터(SK하이닉스 122조원), 삼성전자 미래연구단지(기흥캠퍼스 20조원) 등 3개 반도체 프로젝트에 모두 502조원이 투자되고 그에 발맞춰 소부장과 설계기업 등이 용인에 들어오기 때문에 용인의 향후 경제 전망은 밝다는 것이다. SK하이닉스 측은 내년 3월 용인반도체클러스터 첫 번째 생산라인(팹.Fab) 착공을 앞두고 최근 시에 4천500억원 규모 지역자원 활용계획을 제출했다. 지난 2월 시와 체결한 업무협약의 후속 조치로 시는 팹 건축허가를 신속하게 진행하고 SK하이닉스는 공사에 필요한 자재나 장비, 인력을 조달하고 채용하는 데 있어 용인 자원을 우선적으로 활용하겠다는 것이다. 팹 시공사인 SK에코플랜트는 반도체 공정시설 등 고도의 기술이 필요한 분야를 제외한 곳에 쓰일 레미콘, 골재, 아스콘 등 건설공사 기본자재를 지역업체에서 우선 조달하기로 했다. 주차장 부지 조성이나 폐기물 처리 용역, 인허가가 필요한 용역과 철근이나 마감자재, 기계‧전기설비 자재 조달 등도 지역업체를 우선 활용할 방침이다. 첫 번째 팹 공사에만 연인원 300만명이 투입되는데 공사 진행을 돕는 인부나 신호수, 교통통제원, 경비원 등도 용인에서 우선 채용하기로 했다. 이처럼 자재와 장비 조달, 인력 채용을 통해 막대한 자금이 용인에 풀리고 공사 근로자들의 식비나 숙박비 등의 지출도 용인에서 이뤄질 것이므로 용인 지역경제는 활기를 띨 것으로 예측된다. SK 측은 앞서 부지 조성 공사 과정에서 이미 2천500억원 정도를 지역자원 활용에 지출했고 이로 인해 원삼면과 주변 상권에 온기가 돈다는 언론 보도도 나왔다. 이동·남사읍 첨단시스템반도체 국가산단 계획은 머지않아 정부의 승인을 받는다. 승인이 당초 계획보다 3개월 이상 빨리 이뤄지는 것인데 계획 승인 후엔 보상과 이주, 기반공사 등이 진행된다. 국가산단 승인과 함께 45년간 이동·남사읍 6천450만㎡(1천950만평·수원시 전체 면적의 53%, 오산시 전체 면적의 1.5배)를 규제로 묶어 뒀던 송탄상수원보호구역이 해제된다. 포곡·모현읍과 유방동의 경안천 주변 373만㎡(112만8천평)를 25년간 수변구역과 군사시설 보호구역으로 묶었던 규제도 얼마 전 해제됐다. 용인특례시는 이 방대한 땅에 시민 주거공간, 기업 입주공간, 문화예술과 생활체육 공간 등을 조성하되 수질 관리를 잘하면서 자연친화적으로 개발하는 방안을 연구하고 있다. 용인이 장차 인구 150만의 광역시로 발돋움할 것으로 보고 ‘2040 도시기본계획’, ‘2040 하수도정비 기본계획’ 등을 짜는 등 도시공간 구조에 대해 체계적인 검토를 하고 있는 것이다. 이 같은 미래를 지닌 용인에선 반도체 산업뿐 아니라 여러 분야에서 투자가 이뤄질 것이다. 기업과 인구가 늘어나면 교통·교육·문화예술·생활체육 분야 등에서 인프라 확충이 진행될 것이며 사회복지와 환경 분야에 대한 투자도 확대돼 용인 지역경제는 지속적으로 성장할 것으로 보인다.

경기일보 2024-12-19 19:19

[시정단상] 지방재정 안정화 정책 시급하다

윤석열 정부의 지방교부세 삭감으로 인해 국민 생활과 지방경제의 기초가 흔들릴 위험에 처했다는 우려의 목소리가 커지고 있다. 특히 지방자치단체들이 예상치 못한 교부세 삭감으로 인해 기존에 추진하던 사업을 중단하거나 축소해야 하는 상황에 처했고 올해도 추가적인 삭감 가능성이 제기되면서 지역사회 전반에 걸쳐 불안감이 확산되고 있다. 지방교부세는 지방정부가 주민들에게 필수적인 공공 서비스를 제공하고 지역사회의 발전을 도모하는 데 중요한 재원이기 때문에 이번 삭감이 미치는 영향은 심각할 수밖에 없다. 지난해 정부는 예상보다 낮은 세수로 인해 세수 결손을 이유로 7조원 이상의 지방교부세를 국회의 의결 없이 임의로 삭감했다. 이에 따라 도로 정비, 주차 시설 확충, 복지 서비스 제공 등 주민 생활과 밀접하게 관련된 여러 사업이 축소되거나 연기되는 사례가 빈번하게 발생했다. 광명시는 재정 상황을 보수적으로 운영해 일부 타격을 줄일 수 있었으나 대규모 사업 예산을 축소하고 강도 높은 세출 구조조정을 단행해야만 했다. 이는 지방재정의 불안을 가중시키고 있으며 궁극적으로 그 피해는 주민들에게 돌아가고 있다. 이러한 상황이 지속된다면 지방자치단체가 독립적으로 주민의 요구에 맞춰 사업을 추진할 수 있는 능력 또한 약화될 수 있다. 특히 교부세에 크게 의존하는 지방정부일수록 타격은 더 크다. 교부세가 줄어들 경우 자체 재정 기반이 취약한 지방자치단체들은 재정 파산에 직면할 수 있으며 이는 주민 생활 안정과 복지 실현이라는 지방자치의 목표를 심각하게 훼손할 우려가 있다. 현재 지방자치단체는 교부세에 대한 의존도를 낮추기 위한 다양한 시도를 해왔으나 여전히 재정자립도가 낮은 지역이 많아 교부세 삭감의 영향에 취약하다. 이러한 삭감이 장기적으로 지속돼 2027년까지 이어질 경우 자립 재정이 부족한 지방자치단체들은 재정 파탄에 이를 위험이 커지고 그로 인해 해당 지역 주민들은 필수적인 공공 서비스의 감소와 사회 기반 시설 부족을 감수해야 하는 상황에 놓일 것이다. 정부는 여유 자금을 활용해 교부세 삭감 문제를 보완할 수 있다는 입장을 내세우고 있지만 전문가들은 이 접근이 현실적으로 한계가 많다고 지적한다. 통합재정안정화기금 같은 여유 자금은 긴급 재원으로 사용될 수 있으나 이 자금은 일시적으로 자금을 차입해 운용하는 방식으로 회계 상황에 따라 빈번히 상환해야 하는 특성이 있다. 따라서 장기적으로 지방재정을 안정시키기 위해서는 교부세 같은 기본적인 재정 지원 체계가 지속적으로 확보돼야 하며 여유 자금에만 의존하는 것은 근본적인 해결책이 될 수 없다는 의견이 많다. 지방교부세법에 따르면 세수 결손이 발생하더라도 당해 연도에 교부세를 삭감하지 않고 2년 후로 미뤄 조정할 수 있는 법적 장치가 마련돼 있다. 이는 지방자치단체가 갑작스러운 재정 충격을 받지 않도록 하는 안전장치 역할을 하도록 설계된 것이다. 하지만 정부는 이러한 규정을 충분히 고려하지 않고 단기간에 재정 부족 문제를 해결하기 위해 교부세 삭감이라는 결정을 내렸고 이는 지방정부의 예산 계획과 사업 추진에 큰 불확실성을 초래했다. 정부는 이러한 법적 장치에 기반해 교부세가 안정적으로 교부될 수 있도록 재정 정책을 재검토하고 급작스러운 삭감이 아닌 예측 가능한 정책적 지원 방안을 마련해야 할 것이다. 지방자치의 본질은 주민 삶의 질을 높이고 지역사회의 자율성을 강화하는 데 있다. 지방정부가 주민의 요구를 반영해 자치적으로 사업을 추진할 수 있으려면 반드시 재정적 안정성이 뒷받침돼야 한다. 교부세는 이러한 안정성을 보장하기 위한 핵심 요소 중 하나이며 지방자치단체들이 주민들에게 필수적인 공공서비스를 제공할 수 있는 기반이다. 지방자치단체가 교부세 삭감의 불안 속에서도 안정적으로 주민 서비스를 제공하려면 정부 차원에서 장기적이고 안정적인 재정 지원 방안을 마련해야 한다는 목소리가 높다. 정부는 교부세 삭감의 심각성을 인식하고 장기적인 지방재정 안정화를 목표로 정책을 수립해야 하며 이를 통해 주민의 생활 안정과 지역사회의 지속가능한 발전을 도모하는 방향으로 나아가야 할 것이다.

경기일보 2024-11-14 19:48

[시정단상] 대형車 불법 주정차 없는 ‘청정 안산’ 만들기

안산시는 최근 대형차, 특히 건설기계 및 버스 등 화물자동차의 심야 시간대 도로변 불법 주정차 문제에 본격적으로 대응하기 시작했다. 이 문제는 안산시민이 오랜 시간 겪어온 사안이며 문제를 해결하려 해도 화물차 차주들은 주차 공간 부족을 호소하고 시민들은 보행 위협 등에 따른 안전 문제를 제기하며 민민(民民) 갈등으로까지 번져 왔다. 사실 이 문제는 안산시뿐 아니라 전국에서 겪는 현안이기도 하다. 그만큼 해결하기 쉽지 않은 난제다. 불법 주정차는 도로의 시야를 가리고 보행자의 안전을 위협하며 긴급 차량의 통행을 방해하는 등 여러 가지 안전 문제에 원인으로 지목되고 있으며 특히 어린이와 노약자가 많은 지역의 경우 이런 상황이 더욱 심각하다. 언론을 통해 종종 보도되듯 학교 인근에 주차된 불법 차량으로 인해 교통사고가 발생하는 경우도 잦다. 지역 경제에 중요한 역할을 맡고 있는 화물차주들에게 무조건적인 단속만이 능사가 아니라는 판단에 그동안 단속보다는 계도에 집중해 왔다. 화물차 주차 공간이 부족한 데다 과태료 부담이 생각보다 크게 다가올 수 있다는 판단에서였다. 그럼에도 불구하고 언제까지나 두고 볼 수만은 없는 문제였다. 불법 주정차 문제는 단순한 교통 불편을 넘어 시민의 안전과 편리한 생활에 큰 영향을 미치는 만큼 사익보다 공익이 더 중요한 사안이기 때문이다. 평소 안산시의 행정을 책임지며 단속을 위한 단속보다 ‘합리적이고 따뜻한 행정’을 구현하는 게 중요하다고 생각해 온 필자는 단속에 앞서 주차장 조성이 선행돼야 문제 해결이 가능하다고 판단했다. 이에 문제 해결을 시정의 핵심 현안 중 하나로 선정, 취임 이후 세 곳의 임시주차장 조성을 마친 뒤 이달부터 운영에 착수했다. 그 결과 일주일 만에 이용률이 70%에 달하는 성과를 올렸는데 마땅한 주차 공간이 없어 불법 주정차가 만연했다는 주장도 어느 정도 입증된 셈이다. 임시 주차장 세 곳은 초지동과 성곡동 일원에 총 561면으로 대중교통과도 연계, 차주들이 편리하게 이동할 수 있도록 배려했다. 이에 그치지 않고 현재 팔곡이동과 선부동에 총 570면에 달하는 임시 주차장 추가 조성에 박차를 가하고 있고 팔곡이동 주차장의 경우 이르면 다음 달부터 임시 운영에 들어갈 예정이다. 경기도에서 화물차, 버스 등의 주차를 위한 공영차고지 조성 사례는 많지만 대형차의 임시 주차장 조성에 나서는 것은 안산시가 최초이기도 하다. 지난 9월 말 임시 주차장 조성을 계기로 마련한 ‘대형차 불법 주정차 없는 청정도시 선포식’에선 시민 100여명 앞에서 그간의 과정을 브리핑하고 ‘불법 주정차 없는 청정 안산 구현’을 약속했다. 이후 야간 시간대에 직접 현장을 방문, 일일이 단속 안내문을 차량에 부착하며 불법 주차 문제에 대한 경각심을 높여 왔다. 무엇보다 문제 해결을 위해선 화물차 차주들의 배려와 노력이 요구된다. 임시 주차장이 마련돼도 차주들이 법을 준수하고 주차 공간을 올바르게 이용하지 않는다면 문제 해결은 어렵기 때문이다. 이웃의 안전을 먼저 생각하는 운전자분들의 시민의식을 굳게 믿고 있다. 민선 8기 안산시는 시민에게는 안전한 일상을 대형자동차 운전자들에게는 안전한 주차 공간을 제공, 불필요한 주민 갈등을 해소하고 시민의 안전과 삶의 질을 높이는 데 주력해 나갈 것이다. 시민과 차주 모두가 함께 만들어 가는 안전한 도시를 위해 끊임없이 노력해 나갈 것을 시민께 약속드린다.

경기일보 2024-10-17 19:34

[시정단상] 오직 한없이 가지고 싶은 것… 화성시민 ‘문화사랑’

“오직 한없이 가지고 싶은 것은 높은 문화의 힘이다. 문화의 힘은 우리 자신을 행복하게 하고, 나아가 남에게 행복을 주기 때문이다.” 김구 선생의 말씀이다. 일제 탄압으로 민족이 암울했던 시대에도 먼 미래를 내다보고 문화 비전을 제시한 탁월한 혜안이 깃든 말씀이다. 반세기가 지난 지금 우리는 문화가 국가 경쟁력(K-컬처)이 되는 시대를 살아가고 있다. 문화는 도시의 심장과도 같다. 문화와 공연이 풍부한 도시는 우리에게 감동과 영감을 주고, 사람들 삶을 더욱 풍요롭고 의미 있게 변화시킨다. 또 이러한 문화 공간은 지역사회와 사람들에게 상상력과 창의력을 불어넣고 도시를 더욱 매력적으로 만든다. 우리가 ‘명품도시’를 이야기할 때 그것은 단순히 고급스러운 상업 시설이나 현대적인 기반 시설을 의미하지 않는다. 진짜 명품도시는 물질적 풍요를 넘어 사람들 삶을 더욱 의미 있고 풍요롭게 만들어 주는 문화와 예술, 공연이 넘쳐 나는 곳이라고 생각한다. 그리고 이러한 도시는 그 가치와 매력이 다른 어떤 도시보다 독특하게 빛을 발한다. 이탈리아의 역사 유적지는 각 도시의 품격과 매력을 더하는 중요한 요소가 된다. 뉴욕의 브로드웨이나 런던의 웨스트 엔드 같은 공연 중심지는 그 도시를 대표하는 명품 요소 중 하나로 꼽히며, 이들 지역은 매일 새로운 공연과 예술로 사람들을 매료시킨다. 안타깝게도 우리나라는 문화 인프라가 수도 서울에 집중돼 있어 지역 고유의 빛을 발하기 어렵다. 문화체육관광부 2023년 등록공연장 현황을 살펴보면 전국 공연장 1천326곳 가운데 서울 소재 공연장이 437곳으로 33%에 달하는 것으로 나타났다. 대형 공연 횟수도 서울에 집중돼 있다. 지난해 국회 문화체육관광위원회 국정감사 자료에서 문체부 소속 국립예술단 여덟 곳의 서울 공연 집중도가 85.7%인 것으로 드러났다. 인구 100만 도시인 화성시도 문화 인프라가 상당히 취약하다. 문체부 2023년 등록공연장 현황을 보면 경기도내 인구 100만 이상인 도시 가운데 공연장은 ▲고양시 16곳 ▲수원시 19곳 ▲용인시 10곳 ▲화성시 여덟 곳이다. 화성시는 그동안 높은 인구증가율과 유례없는 성장을 보여 왔다. 2001년 시로 승격할 때만 해도 인구 21만의 작은 도시였던 화성시가 22년 만에 인구 100만을 돌파하고 ▲지방자치단체 종합경쟁력 평가 7년 연속 1위 ▲지역내총생산(GRDP)전국 1위 ▲재정자립도 1위 ▲출생아 수가 가장 많은 도시로 성장하며 무한한 저력과 가능성을 보여줬다. 이제 화성시는 경기도를 넘어 대한민국을 선도하는 도시로 발전하고 있다. 우리 시가 수많은 지표에서 1등을 달리고 빠른 성장만큼 주거와 교통 기반 시설도 눈에 띄게 개선되고 있지만 시민들이 체감하는 것은 그에 미치지 못하고 있다고 생각한다. 문화 기반 시설이 여전히 부족하다. 화성시가 동탄1·2신도시 주민 9천264명을 대상으로 한 설문조사 결과가 이를 여실히 보여준다. 주민이 가장 원하는 시설이 ‘공연 공간(32.5%·3천17명)’으로 가장 높았다. 화성시는 주민 여론에 부응해 현재 화성문화예술의 전당을 건립하고 있다. 내년 5월 준공 뒤 준비 기간을 거쳐 2026년 개관할 예정으로 이곳에는 약 1천500석 규모의 대공연장이 생긴다. 화성시에서는 처음으로 조성하는 1천석 이상 대규모 실내 공연장이다. 아울러 1천200석 규모의 공연장과 중소 규모 공연이 가능한 231석의 소공연장이 조성된다. 이곳이 주민들의 공연·예술의 갈증을 다소나마 풀어줄 것으로 기대한다. 이에 더해 화성시는 지금 보타닉가든, 시립미술관, 문화예술타운, 중앙도서관, 화성국제테마파크, 유스호스텔 등 문화·예술·관광 인프라를 구축하고 있다. 민선 8기 100만 화성 시대 비전으로 ‘더 살기 좋고, 더 일하기 좋으며, 더 즐거운 도시’를 약속했다. 아름다운 낙조를 자랑하는 궁평 종합관광지와 황금해안길, 공룡알화석지를 비롯해 새로 구축될 문화예술타운과 시립미술관, 국제테마파크까지 문화의 힘을 더욱 키워 자연과 인문을 모두 품은 화성시 고유의 빛깔이 다른 지역 시민들이 우리 시로 이사하고 싶은 이유가 될 수 있도록 더 즐거운 명품도시를 만들어 가겠다. 화성시를 명품도시로 만드는 가장 중요한 힘은 시민의 적극적인 참여와 요구다. 시민의 문화 의식이 높을수록 지역 문화 발전이 빨라진다. 도시의 품격을 높여 특례시로의 대전환에 박차를 가하는 한 해가 되도록 102만 화성시민과 함께 최선을 다하겠다. 김구 선생을 따라 다짐해 본다. “오직 한없이 가지고 싶은 것은 화성시민의 문화사랑이다. 문화사랑은 화성시민을 행복하게 하고, 나아가 대한민국 전체에 희망을 줄 것이다.”

경기일보 2024-10-04 03:00

[시정단상] ‘사통팔달 철도망’ 속도내는 남양주

교통은 시민 일상에 가장 큰 영향을 미치며 삶의 질을 좌우하는 중요한 요소다. 특히 도시의 인프라가 취약한 남양주 등 경기 동북부 지역에서는 서울이나 경기 남서부 등지로 매일 출퇴근해야 하는 주민이 많기에 더욱 그렇다. 지난해 실시한 ‘남양주시 행정수요도 조사’에서 시민 등 응답자의 30%가, 민선 8기 2주년을 맞아 실시한 시민 의견 수렴에선 36%가 교통의 개선·확충을 최우선으로 꼽았을 정도로 교통에 대한 시민 관심도는 굉장히 높다. 또 사통팔달 편리한 교통은 도시의 지속가능한 발전과 경쟁력을 좌우하는 필수·핵심 인프라다. 남양주가 주거 위주의 불균형적·양적 성장에서 벗어나 균형 잡힌 성장의 길로 나아가기 위해서는 효율적인 교통 인프라 구축이 매우 중요하다. 향후 10년 내외로 현실이 될 인구 100만 메가시티를 준비하기 위해서는 교통망 개선과 확충에 시장 한 사람의 열정과 역량을 최대로 투입하는 것은 물론이고 시의 행정력도 집중시켜야 한다. 불과 몇 해 전까지만 해도 남양주를 지나는 전철은 긴 배차 간격으로 불편과 답답함을 감수해야 하는 경의중앙선과 경춘선뿐이었다. 2022년 3월 진접선(4호선 연장)이 개통되면서 숨통이 일부 트였으나 여전히 부족했다. 게다가 3개 전철 모두 동서축만 연결하는 노선으로 남북축은 가로막혀 있다. 그러나 그간 부족했던 남북축 철도망 확충에 최근 청신호가 켜졌다. 8월10일 8호선 연장인 별내선(암사~별내∙12.8㎞)이 착공 8년여 만에 개통한 것이다. 남양주(별내·다산)와 강남지역이 직결돼 시민 이동권의 대폭적인 향상이 이뤄졌다. 이전에는 별내에서 잠실까지 두 번 환승에 44분이 걸렸다. 이젠 환승 없이 단 27분 만에 편리하게 이동할 수 있다. 또 이용 수요가 큰 출퇴근 시간 배차 간격은 4분30초로 평시보다 대폭 줄어든다. 한편 개통 전부터 이용 시민의 안전과 편의를 위한 일에 힘썼다. 올해 초 구성한 태스크포스(TF)를 통해 주변 도로 정비, 연계 버스 확충, 역사 시설 점검 등에 집중했다. 개통 10일 후인 지난 20일에는 별내·다산역의 주요 시설을 살펴보고 주민 불편 사항을 파악하는 현장점검을 진행했다. 기본계획 대비 82.7% 수준인 3만여명의 시민이 이용하는 두 역사의 혼잡도 완화는 물론이고 다양한 이용객 편의 증진 대책 등을 추진 중이다. 별내선에 이어 현재 남북축으로도 청신호를 더욱 밝혀줄 1개의 전철 노선이 그려지고 있다. 3기 신도시 왕숙지구 광역교통개선대책의 핵심으로 서울 강남권 접근성을 더욱 높일 강동하남남양주선(17.6㎞)이다. 9호선 연장인 강동하남남양주선은 서울 강동구(기점)~하남 미사~남양주 진접2지구(종점)를 연결하는데 남양주 구간이 가장 길다. 2022년 6월 경기도가 기본계획 수립에 착수했고 지난 상반기 공청회와 주민설명회도 마쳤다. 올해 중 국토부의 기본계획 승인이 전망되고 있으며 차질 없는 사업 추진을 위한 행정 절차 진행에 집중하고 있다. 착공은 2026년 상반기, 준공은 2031년이 될 예정이다. 수도권 내 주요 거점을 30분대로 연결해 ‘초연결 광역경제생활권’을 실현할 광역급행철도(GTX) 역시 남양주시민들에게 희소식이다. 올해 1월 정부가 발표한 GTX-D·E·F 노선에 팔당, 덕소, 왕숙2 등 남양주 주요 지역이 각각 포함됐고 ‘제5차 국가철도망 구축계획’ 반영을 위한 건의도 했다. 3월 초에는 2030년 개통을 목표로 추진 중인 GTX-B(인천대입구~남양주 마석·82.8㎞) 노선의 착공식이 열렸고 시민 및 관계자들과 함께 참석했다. 특히 남양주 구간은 20㎞로 기초지자체 중 가장 길고 4개 역(별내·왕숙·평내호평·마석역)에 정차한다. 아울러 경기도가 정부에 건의한 GTX-G 노선안에도 남양주 별내가 들어갔다. 이처럼 5개 전철과 5개 GTX가 연결되는 청사진이 그려진 곳은 전국 226개 기초지자체 중 남양주가 유일하다. 100만 메가시티와 미래형 자족도시 청사진을 구체화하고 하나씩 현실로 만들어 내기 위해 행정력을 집중하고 있다. 수도권 최고의 교통 허브 도시 도약이 머지않다. 교통혁명이 단순한 구호에 그치고 마는 지난날의 과오를 반복하지 말아야 한다. 시민이 일상에서 체감하는 ‘진정한’ 교통혁명을 이끌기 위해 행정력을 집중하고 정부·관련 지자체 및 기관·지역사회 등과 함께 충분한 논의, 실질적 협력을 이끌면서 목표를 향해 추진력 있게 밀고 나가야 할 것이다.

경기일보 2024-09-06 03:00

[시정단상] 동북부권 공공의료원, 동두천 유치가 해답

경기도지사의 민선 8기 공약사항인 경기 동북부권 혁신형 공공의료원 유치 열기가 갈수록 뜨거워지는 양상이다. 경기도 발표에 따르면 최근 동두천을 포함한 8개 시·군을 대상으로 공공의료원 설립 후보지 수요 조사를 진행했는데 7개 시·군이 참여한 것으로 드러났다. 이미 2년 전부터 본격적으로 공공의료원 유치 의사를 명확히 밝히고 모든 준비를 마친 동두천시도 이번 수요 조사에 참여했다. 향후 경기도는 공공의료원 유치 후보지 1차 예비평가와 2차 현장평가를 거쳐 오는 9월 말 의료원 설립 최종 지자체를 선정할 계획이다. 동두천은 공공의료원 유치를 희망하는 타 후보지와 비교해 강점과 명분이 뚜렷하며 9만 시민 모두가 공공의료원 설립을 한마음으로 염원하고 있다. 유치뿐 아니라 앞으로 어떻게 공공의료원을 운영할지에 대한 세부 청사진도 마련한 상태다. 시장으로서 경기 동북부권 공공의료원 최적지는 동두천이라고 자신 있게 말할 수 있다. 논리적으로도 동두천에 공공의료원이 설립돼야 하는 명확한 이유가 다섯 가지나 있을 만큼 경쟁력에서 월등히 앞서 있다고 생각한다. 첫째, 동두천은 보건복지부가 지정한 의료취약지다. 공공의료원은 의료취약지에 유치돼야 설립 취지에 맞고 균등한 도민 건강권도 보장할 수 있다. 동북부 의료취약지는 동두천, 연천, 가평 등인데 연천은 의료원이 있고 가평은 자체 의료원 설립을 추진하고 있다. 게다가 동두천은 지리적으로 의료취약지 중심에 위치해 의료 거점 역할 수행과 의료 골든타임 확보에 가장 유리하다. 둘째, 13만2천㎡(4만평)가 넘는 부지와 이미 완성된 건물이 있다. 지난해 경기도지사에게 제생병원 무상 임대라는 파격적인 조건을 제시했다. 공공의료원이 제생병원에 들어서면 2년 이내 개원, 도민 혈세 2천억원 절감은 물론이고 1천200여 병상이 확보됨에 따라 국가재난 및 전염병 발생 시 감염병 집중 병동으로 전환할 수 있다. 셋째, 공공의료원 운영 안정성과 의료인력 확보라는 두 마리 토끼를 모두 잡을 수 있다. 동두천과 대진의료재단은 민관 협력으로 경기 동북부 특화 의료 시스템을 도입할 예정인데 공공의료원의 만성적인 문제인 의료인력 확보, 분당제생병원 운영 노하우 공유 등을 통해 막대한 시너지 효과를 기대할 수 있다. 넷째, 확실한 명분이다. 인구가 많고 각종 인프라를 비롯한 대형병원과 인접해 있는 신도시 지역에 과연 공공의료원이 필요할까 의문이 든다. 그곳은 민간 대학병원 유치도 가능하며 의료 또한 선택할 수 있는 서비스다. 하지만 의료취약지인 동두천에서 의료는 생존을 위해 포기할 수 없는 절대적인 존재이며 경기도지사가 강조하는 지역 균형 발전 측면에서도 명분상 동두천이 가장 적합하다. 다섯째, 절실함과 진정성이 단연 으뜸이다. 동두천은 2023년 5월20일, 공공의료원 유치 범시민 서명운동을 전개했는데 12일 만에 11만명이 동참하는 기염을 토했다. 같은 해 10월24일에는 시민 700여명이 생업도 포기한 가운데 경기도청 앞에서 공공의료원 동두천 유치를 한목소리로 외쳤다. 그만큼 동두천은 매우 절실하고 간절하다. 이렇듯 종합적으로 경기 동북부 공공의료원은 명분과 실리를 모두 갖춘 단 한 곳 동두천에 반드시 설립돼야 한다. 지난 2년간 계속된 동두천의 단호하고 절박한 외침에 이제는 경기도가 공공의료원 동두천 유치라는 해답으로 응답할 때다.

경기일보 2024-08-28 03:00

[시정단상] 수도권 역차별 정책... 가평에 더 이상 없길

가평군은 수도권에 위치해 있지만 지방소멸 위험지수 0.27로 행정안전부가 지정한 인구감소지역이다. 전국에는 인구감소지역이 89곳 있는데 경기도에서는 가평군과 연천군 두 곳이 해당한다. 중앙정부도 그렇고 일반인들도 ‘수도권’은 모두 재정 여건 등 형편이 좋은 것으로 보는 경향이 강하다. 비근한 예로 정부는 각종 인구감소지역 지원정책에서 수도권은 제외하고 있다. 그러나 가평군은 사정이 크게 다르다. 수도권에 속한다는 이유만으로 각종 지원정책에서 제외하는 것은 ‘수도권 역차별’이라고 볼 수밖에 없다. 가평군은 현재 재정자립도가 18.3%에 불과하고 65세 이상 고령인구도 30%로 매우 높다. 여기에 ‘수도권정비계획법’, ‘환경정책기본법’, ‘한강수계법’, ‘군사기지 및 군사시설보호법’ 등에 의해 이중삼중의 중첩규제를 받고 있다. 가평군은 민선 8기 들어 미래 성장동력원 마련을 위해 절박한 심정으로 뛰고 있다. 이 덕분에 ‘2025~2026년 경기도종합체육대회’ 가평군 유치 성공, ‘국도 75호선 청평~가평 간 도로 개량’ 1천억원 사업의 설계용역비 정부 예산 반영, 5천800여억원의 국∙도비 확보, 상면·조종면 지역 1천40만여㎡ 군사시설보호구역 해제 등 적지 않은 성과를 내고 있다. 하지만 이렇게 수도권 역차별에다 중첩규제가 계속되는 한 지자체의 노력에도 한계가 있다. 가평군이 수도권에 위치해 받는 주요 역차별 정책은 △지역활력타운 △세컨드 홈 활성화 △지역활성화 투자펀드 △민관협력 지역상생협약 사업 등이 있다. 지역활력타운 정책은 맞춤형 주거 제공과 생활인프라 서비스를 지원하는 것인데 수도권과 제주도는 제외된다. 세컨드 홈 활성화 정책은 인구감소지역을 대상으로 공시지가 4억원 이하 세컨드 홈 구입 시 종합부동산세, 양도세, 재산세 등에 대해 특례를 제공하지만 수도권(강화‧옹진‧연천 제외)과 광역시는 해당이 안 된다. 지역활성화 투자펀드 또한 모든 비수도권을 대상으로 하고 있다. 민관협력 지역 상생협약 사업은 민간과 함께 생활인구 확대를 추진하는 것이지만 이는 인구감소지역 중에서도 비수도권만을 대상으로 한다. 특히 세컨드 홈 활성화 정책은 수도권이라도 접경지역에 해당하는 경우 예외적으로 혜택을 주고 있는데 가평군은 이마저 접경지역이 아니어서 제외된다. 가평군은 이 같은 불합리한 수도권 역차별 정책을 해소하기 위해 국회와 중앙부처를 방문해 각종 규제에 대한 부당함과 군의 어려움을 호소하며 지원책을 요구하고 있다. 특히 지난 4월 실시한 ‘가평군 접경지역 지정촉구 범군민 서명운동’은 서명운동 2개월여 만에 전체 군민의 72%가 참여해 높은 열망을 보여줬다. 인구감소 위기는 비수도권에 국한하지 않고 가평군과 같은 수도권도 어렵기는 마찬가지다. 따라서 중앙정부에서 추진 중인 인구감소지역 위기극복 정책을 수도권과 비수도권에 차별 없이 적용해야 한다. 가평군은 인구 증가와 지속적인 지역 발전을 위해 백방으로 노력하고 있고 앞으로도 그럴 것이다. 하지만 지금과 같은 이중삼중의 중첩규제가 짓누르고 수도권 역차별이 계속되는 한 역부족일 수밖에 없다. 이제 가평군의 절박한 노력과 위중한 현실에 중앙정부가 해답을 내놓아야 한다. 울창한 숲과 맑은 강을 보유한 청정한 가평. 가평을 살리는 길은 각종 중첩규제와 수도권 역차별 정책을 하루빨리 풀어주는 것이다. 정부는 가평군의 절박한 상황을 더 이상 간과하지 않았으면 한다.

경기일보 2024-08-21 03:00

[시정단상] 인구 1위 비결은 ‘양평살이 설명회’

양평은 잘 보전된 자연환경과 전철, 고속도로 개통 등 교통 접근성 개선으로 안락한 전원 휴양 도시로 주목받으며 꾸준히 인구가 증가하고 있다. 유튜브 등 각종 콘텐츠에 은퇴 후 살기 좋은 도시로 1위 제주, 2위 속초, 3위로 양평을 소개하고 있는데 바다를 접하지 않은 내륙이라는 점을 고려하면 양평의 인기는 최고라 할 수 있다. 1966년 11만8천697명이던 양평군 인구는 1995년 7만603명까지 감소했고 이후 6번 국도 확장과 전철, 고속도로 개통으로 2010년에는 9만5천833명, 2015년 10만8천810명, 2020년 11만8천810명, 2024년 6월 말 12만7천921명으로 민선 8기가 시작된 2022년 7월 이후 2년 동안 4천261명의 양평 인구가 증가하며 전국 군 단위 인구 수 1위를 기록했다. 인구 감소의 가장 큰 원인은 ‘출생인구 감소’와 ‘적은 인구 유입 및 전출 증가’로 볼 수 있다. 이에 출산 장려를 통한 인구 증가를 위해 대부분의 지자체에서 많은 정책을 추진하고 있다. 양평군도 출산장려금(첫째아 500만원, 둘째아 500만원, 셋째아 1천만원, 넷째아 2천만원) 지급, 첫만남 이용권, 출산장려행사(아기사진공모전, 동요제) 추진 등 출산 장려 문화 조성을 위해 다양한 사업을 적극 추진하고 있다. 이 밖에도 양평군은 인구 유입과 전출 방지를 위한 특별한 정책을 병행하고 있다. 민선 8기 시작과 함께 매월 개최하고 있는 ‘양평살이 설명회’는 신규 전입자를 비롯한 마을 주민들에게 쓰레기 배출, 대중교통, 공공기관 이용 정보 등을 비롯해 양평의 역사·문화와 더불어 먼저 전입한 주민의 양평 생활 경험담을 들려주는 유익한 설명회다. 올해는 12개 읍·면에서 ‘찾아가는 매력양평살이 설명회’를 개최해 각 읍·면의 특색을 담은 역사와 문화를 소개하고 있다. 한 단계 더 나아가 양평군은 주민과 가장 가까이에서 양평살이를 돕고 있는 이장들에 대해 직무교육을 실시하고 이장 업무 매뉴얼을 만들어 배포했다. 지역 공동체의 리더인 이장들에게 소속감과 적응력을 높여 책임감을 일깨움으로써 선후(先後) 주민이 함께 마을의 화합과 지역공동체 발전의 초석이 되고 있다. 어울림 공동체 지원사업은 금년도 총 43개 공동체가 활발히 활동 중이다. 장수체조, 김치 담그기, 아나바다, 오케스트라 활동 등 연령과 계층을 넘어 선후 주민이 조화롭게 참여하고 있다. 자신이 사는 지역의 사람과 자연, 역사, 문화를 더 알게 되면 자긍심이 생기고 이는 곧 내 고장에 대한 애향심으로 이어지기 마련이다. 출산 장려 정책과 양평살이 설명회, 어울림 공동체 지원사업으로 애향심과 정주의식을 키워 인구 유입은 늘리고 전출은 방지하는 양평군의 정책은 인구감소로 지방소멸이 국가적인 화두로 대두되는 요즘 주목할 만한 일임은 확실하다. 민선 8기 절반을 지나 후반기에는 양평~강상 교통소통사업, 양강 사랑 친수공간 조성, 양근강변길 특화거리 조성, 두물머리 국가정원 추진과 고향사랑기금 1호 사업인 추읍산 진달래·철쭉 관광자원화 사업을 비롯해 동부권의 정주 여건 개선과 농촌생활권 활성화를 위한 농촌협약, 채움사업 등 역점사업에 더욱 매진해 지방소멸을 극복하는 양평군을 만들어 갈 것이다.

경기일보 2024-08-07 03:00

[시정단상] 테크노밸리·생태하천을 재개하며

우리나라 시·군 지자체 중 면적이 가장 작은 곳이 구리시다. 총면적 33.3㎢에 주거와 상업지역은 8.16㎢로 24.5%에 불과하다. 나머지 75.5%는 개발제한·군사보호·문화재구역이며 수도권정비계획법에 저촉되고 과밀억제권역 등 중첩규제로 1996년 시 승격 후 30년이 넘도록 미래지향적 변화와 성장은 제자리걸음이었다. 그러던 중 2016년 민선 6기 시장 재임 당시 구리시의 획기적 변화를 모색했고 사노동 일원에 4차 산업 첨단기술을 보유한 기업과 연구시설이 집약될 구리테크노밸리(당시 경기북부테크노밸리) 유치에 도전했다. 15만 구리시민의 염원이 담긴 서명부와 구리시 경제활동의 열악한 현실을 강하게 어필한 끝에 선정됐다. 또 도심을 가로질러 흐르던 하천 모두가 콘크리트로 덮인 삭막한 도시에서 낭만의 도시로 탈바꿈시키기 위해 인창천을 생태하천으로 개선하는 사업도 추진해 경기도의 선택을 받았다. 하지만 민선 7기에 낙선함으로써 이 두 사업의 진척 사항을 살필 수 없는 상황에 이르렀고 테크노밸리 사업은 E-커머스물류단지(물류단지) 사업으로 변경됐고 생태하천 복원은 백지화됐다. 절치부심, 민선 8기에 당선되고 이 사업을 최우선으로 생각했다. 그 이유는 구리시에는 대기업은 고사하고 몇몇 남아있던 중견기업마저 공공주택 택지 개발 등 요인으로 구리를 떠났다. 현재 구리시 전체 사업자 중 96%가 소상공인이다. 이를 고려할 때 테크노밸리 재개만이 양질의 일자리를 획기적으로 확충하는 길이며 생태하천 복원은 도시재생사업과 병행하므로 죽어가는 주변 상권을 소생시키는 유일한 처방이라 여기고 재추진을 결심했다. 그래서 민선 7기에 추진하던 물류단지 안에 테크노밸리 사업을 추가·재편성하고 구리농수산물도매시장도 이전해 복합 기능을 갖춘 사노동 3대 개발 사업으로 확장하는 것으로 가닥을 잡고 청사진을 그렸다. 국토교통부를 찾아가 청사진을 설명하고 반드시 실현되도록 강력한 건의와 충분히 설득한 결과 토지이용계획 타당성 협의에서도 긍정적인 결론을 얻어냈다. 한편으로는 구리테크노밸리에 입주할 의향이 있는 기업들의 수요조사를 시행해 7월 현재 102건의 입주의향서를 받았으며 SK쉴더스㈜, (사)한국캐릭터학회 등과 18건의 업무협약(MOU) 및 1건의 매수의향서를 체결하는 등 사전 준비도 꼼꼼히 하고 있다. 계획대로 가속도가 붙으면 2032년에는 꿈의 4차 산업단지는 현실로 드러나고 스마트 복합도시에는 생기가 돌 것이다. 인창천 생태하천 복원은 수택1동 돌다리공원에서 왕숙천 합류부까지 810m에 조성된다. 작년 12월 도의회 예산안 심의와 올 3월 중앙투자심사 심의를 통과했고 행정절차가 마무리되는 10월에 공사를 발주하고 2026년 완공을 목표로 하고 있다. 낭만의 생태하천은 이르면 2년 뒤 걸을 수 있다. 민선 6기에 추진했던 두 사업을 민선 8기에 들어서 재도전하는 이유는 단 하나다. 이미 시민이 성취하고 혜택을 받아야 했을 것들이 4년이나 뒤처졌다. ‘늦었다고 생각할 때가 가장 빠른 것’이라 했던가. 지금이 이 사업들을 실행하기에 적기라 생각하고 이를 반드시 실행해 19만 구리시민이 구리에 산다는 것에 대한 자긍심과 내일이 풍요롭고 행복한 삶을 선물하기 위해서다.

경기일보 2024-07-31 03:00

[시정단상] 포천, 교육발전특구 지정 절실하다

흔히 교육을 두고 백년지대계(百年之大計)라고 말한다. 100년을 내다보고 계획을 세워야 한다는 의미다. 아이들의 꿈과 미래를 지원하는 것이 곧 포천 미래에 대한 투자인 셈이다. 탄탄한 교육을 펼치는 도시가 경쟁력을 가진 도시다. 저출생과 초고령화 등 인구 구조의 변화로 인해 지방 소멸 위기가 코앞으로 다가왔다. 우리는 지금 무엇을 해야 할까? 이를 해결할 첫 번째 열쇠로 ‘교육 발전’을 떠올렸다. 최근 조직개편을 통해 인구성장국을 신설하고 교육정책과를 배치한 것도 같은 이유다. 지역사회의 미래를 이끌 인재를 키워야 지속가능한 포천시 발전을 이룰 수 있기 때문이다. 그런 점에 기초해 포천시는 긴축재정에도 불구하고 계속해서 교육 분야 예산을 늘리고 있다. 지난해에는 교육지원보조금 152억원을 지원했다. 이를 학생 1인당으로 계산하면 1천278만원으로 경기도 31개 시·군 중에서 가장 많은 금액이다. 교육 때문에 포천을 떠나는 일이 없도록 교육하기 좋은 환경 조성에 힘쓰기 때문이다. 정부에서 추진하고 있는 교육발전특구 지정 역시 놓칠 수 없는 기회다. 교육부에서 주관하는 교육발전특구 시범지역에 선정되면 3년간 최소 30억원에서 최대 100억원까지 교육부의 예산을 지원받을 수 있다. 이를 위해 포천시는 포천형 교육발전특구 모델을 구상했다. ‘Edu-In-포천, 행복한 미래를 여는 더 큰 포천 교육!’을 비전으로 모두가 정주하고 싶은 행복한 인문 교육도시를 만드는 것이 목표다. 나의 꿈은 포천에서 태어난 아이들이 포천에서 자라고, 포천에서 교육을 받고, 양질의 일자리를 구해 포천에서 행복하게 정주하는 모습을 보는 것이다. 포천시는 1인당 지역내총생산(GRDP)이 도내 7위, 경기 북부 10개 시·군 중 2년 연속 1위를 차지할 정도로 발전 가능성이 있는 도시다. 포천시에서 조업하는 8천100여개 중소기업의 힘 덕분이다. 수많은 중소기업의 종사자들은 인근 의정부, 양주, 남양주 등에서 출퇴근하는 경우가 대부분이다. 이는 그만큼 포천시에 좋은 교육 여건과 정주여건만 제대로 갖춰져 있었다면 지금과 같은 상황으로 내몰리지 않았을 것이라는 방증이다. 이를 위해 포천시는 다양한 교육 정책과 사업을 펼쳐 나가고 있다. 역점적으로 육성하고 있는 드론산업을 먼저 소개하겠다. 포천시는 특기 적성, 진로 체험, 방과후 교육을 받은 초·중등 학생이 영북고와 경복대, 대진대 등 관내 학교의 드론 관련 학과에 진학해 관련 기업체에 취업하거나 5군단, 드론작전사령부 등 지역 군부대에 드론 부사관으로 임관하는 등 진로를 정할 수 있도록 지원하고 있다. 또 2025년 정부의 유보통합 정책 추진에 맞춰 다양한 교육자원을 활용한 교육 돌봄 통합 서비스를 제공한다. 북부권 일동청소년문화의집, 중부권 포천동 통합 육아지원센터, 남부권 소흘읍 태봉공원 복합커뮤니티센터 등 신축 공간에 거점형 돌봄서비스 시설을 만들어 지역주민과 함께 아이 키우기 좋은 늘봄 환경을 조성하고자 한다. 교육에 대한 시민의 높은 열망에 맞춰 다양하고 차별화된 포천시만의 교육시책 발굴도 적극 추진 중이다. 민선 8기 특수시책으로 학생의 잠재력을 발견하고 역량을 키울 수 있도록 예체능 분야 특기교육을 지원하는 1인 1특기 사업을 진행 중이다. 지역 교육 격차 해소와 사교육비 부담 완화를 위해 올해부터 중·고등학생 대상 인터넷 수능방송 온라인 수강권을 전액 지원하고 초등학생을 대상으로는 영어 독서, 화상영어, 수학학습 등 기초학력 향상을 위해 학교별 보조금을 지원하고 있다. 또 교육재단을 설립해 학생들이 학업에만 정진할 수 있도록 관내 초·중·고교생과 대학생, 검정고시생, 만학도 등 6천여명의 포천 학생들에게 총 60억원의 장학금을 지급했다. 마지막으로 포천시는 교육발전특구 지정을 통해 지역과 교육이 함께 성장할 수 있도록 박차를 가하고 있다. 오는 7월 교육발전특구 시범지역 2차 지정 발표를 앞두고 그동안 시민에게 실질적으로 도움이 되는 교육 시책을 모색하고 포천시 실정에 맞는 교육발전특구 기본계획 수립 연구용역을 진행했다. 또 시민의 공감대를 형성하고 시민의 의견을 반영하기 위해 온라인 설문조사와 토론회 등을 진행하는 등 철저한 준비에 나섰다. 아이부터 학생, 어른 모두 행복한 포천, 꿈을 실현하고 함께 성장하는 ‘더 큰 포천’을 만들겠다. 교육발전특구 지정이 그 시작을 열 것이다.

경기일보 2024-07-24 03:00

[시정단상] 오산 반도체 소부장 특화도시 프로젝트

민선 8기 2년이라는 시간 동안 시정 운영에 있어 가장 중점을 둔 사항이 있다. 인구 50만 자족 시대와 예산 1조원 시대의 문을 여는 것이다. 시장에 취임한 직후부터 두 가지 중점 과제를 해결하기 위한 선제조건이 무엇일까를 수도 없이 고민하던 중 신산업이자 미래 먹거리로 여겨지는 반도체, 신소재 등을 기반으로 한 첨단 산업 중심도시로 도약함으로써 인력풀과 지방세를 확보하자는 결론을 내렸다. 그러던 중 윤석열 대통령이 지난해 3월 용인시 남사면 일원에 710만㎡(214만평) 규모의 시스템반도체 클러스터를 조성하겠다고 발표했다. K-반도체 앵커기업으로 불리는 삼성전자, SK하이닉스, LG 등이 위치한 수도권 반도체 벨트의 중심에 자리 잡고 있는 중립지대인 오산시에도 기회가 아닐 수 없었다. 그래서 첨단 산업단지 부지를 조성하고 반도체 소재·부품·장비(이하 소부장) 기업을 비롯한 신소재 개발산업, 방산업체 등 미래산업을 유치하기 위한 노력을 기울였다. 대표적으로 대규모 첨단 산업단지 유치를 위해 힘을 쏟기로 했고 첫 성과로 지난해 7월 지곶일반산업단지 조성을 위한 16만㎡(4만평) 규모의 신규물량 배정을 확정지었다. 16만㎡ 규모의 신규 물량 배정이었지만 2천397억원의 생산 유발 효과 959억원의 부가가치 유발 효과, 800여명의 고용 유발 효과가 뒤따를 것으로 전망되며 이는 세수 확대와도 연결된다. 오산에 위치한 가장·세마·지곶산업단지 등지에는 총 60여개의 반도체 관련 기업이 입주해 있다. 대표적으로 램리서치매뉴팩춰링코리아, 엘오티베큠, 필옵틱스가 있다. 하지만 이에 만족하면 예산 1조원 시대에 진입할 수 없기에 새로운 산업단지 구상에 총력을 다했고 최적화된 두 곳을 찾아냈다. 대표적인 곳이 세계 1위 반도체 장비업체인 어플라이드 머터어리얼즈(AMAT)가 위치하기로 한 가장동 일원이다. 필자는 이곳에 100만㎡(30만평) 규모의 테크노밸리(이하 TV)를 조성하고자 한다. 성공 사례로 손꼽히는 판교TV의 경우 총 88만㎡(26만평)에서 인천·부산 지역총생산(GRDP)을 훨씬 앞서는 연 168조원 규모의 대규모 매출이 발생하고 있다고 하니 우리 시 발전을 위해 포기할 수 없는 구조다. 기존 고속도로망에 향후 반도체 고속도로를 건설해 연결성을 높인다면 분명 성공 가능성이 높은 이 사업을 유치하기 위해 한국토지주택공사(LH), 경기주택도시공사(GH) 등과 앞으로도 줄기차게 협의를 이어나갈 예정이다. 간절한 만큼 더 찾아가려 하고 있다. 최근 일본 대표 석유화학 및 소재기업으로 연매출 95조원 규모의 이데미츠그룹이 국내 첫 연구개발(R&D) 단독법인을 설립하고 오산 내삼미동 일원에 연구센터를 개소했다. 최근에는 고기능 소재를 비롯한 첨단 머티리얼에 대한 연구를 추진하고 있는데 이곳은 우리 시가 첨단산업단지 조성을 목표로 하는 서울대병원 유휴지(약 7만㎡), 오산예비군훈련장 유휴지(약 10만㎡)와도 접근성이 높기에 북오산지역도 대규모 첨단산업단지로 자리매김할 경우 오산지역 경제발전에 크게 기여할 것으로 전망하고 있다. 민선 8기 후반전도 첨단 산업 유치를 통해 지역경제가 발전할 때 도시의 인구도 늘어나고 자족도시로서의 기틀을 갖추게 된다는 것을 늘 잊지 않고 적극 행정을 펼치고자 한다. 이 과정에서 24만 오산시민께서 진심으로 관심을 갖고 기대해 주시기를 간곡히 부탁드린다.

경기일보 2024-07-17 03:00

[시정단상] 도심 흉물이 과천시민의 보금자리로

지난 5월29일, 입주를 마친 원문동 한 아파트 단지에서 입주 기념 행사가 열렸다. 과천시립예술단에서 공동주택단지로 찾아가 문화예술 공연을 하는 ‘찾아가는 음악회’였다. 그곳에 앉아 입주민들과 함께 아름다운 음악을 듣고 있으니 실로 가슴이 벅차 올랐다. 시장으로서 참석하는 그 어떤 행사보다 이날 더 깊은 감동을 느낀 것은 그곳이 오랫동안 도심 속 흉물로 자리 잡았던 ‘과천우정병원’ 부지였기 때문이다. 우정병원 문제를 해결하려 밤낮없이 뛰어다녔던 민선 6기 재임 시절이 자연스레 떠올랐다. 과천은 정부과천청사가 들어서며 행정도시로 탄생했다. 과천시는 관악산과 청계산, 우면산이 둘러싼 천혜의 자연환경을 갖췄고 과천지식정보타운과 과천과천지구 등 택지개발사업으로 지속가능한 도시로의 성장을 꾀하며 빠르게 변화하고 있다. 민선 6기 첫 여성 시장으로 당선된 지난 2014년, 과천시는 당시 정부과천청사 지방 이전으로 지역경제 침체가 가속화하는 등 매우 어수선한 때였다. 과천 도심 한복판에는 도시 경관을 해치는 노란색 병원 건축물이 공사가 중단된 채 방치돼 있었다. 바로 우정병원이었다. 1990년 500병상 규모의 의료시설로 착공했지만 1997년 공정 60% 단계에서 시공사의 부도로 공사가 중단된 상태였다. 이 건축물은 20년 이상 방치돼 도심 속 흉물로 시민 안전을 위협했고 도시 미관도 심하게 저해하고 있어 공사를 재개하든, 철거하든 하루빨리 처리해야 하는 당면 과제였다. 그러나 토지 소유권이 여러 차례 이전되고 재산권으로 인한 법적 소송 등으로 전임 시장들도 감히 손대지 못했다. 민선 6기 시장에 취임하자마자 우정병원 문제를 임기 내 반드시 해결해야 할 과제로 생각했다. 이후 이를 해결하기 위한 실천계획을 수립했다. 전담 태스크포스(TF)팀 신설과 함께 전문가, 시민들로 구성된 우정병원정상화추진위원회를 구성하고 향후 개발 방안에 대한 연구용역도 실시하는 등 행정 절차를 밟기 시작했다. 사업 추진에는 운도 따랐다. 당시 ‘방치 건축물정비법’이 시행 중이었지만 박근혜 정부 제8차 무역투자진흥회의에서 ‘방치 건축물 건축투자 활성화 대책’이 발표됐다. 이 발표는 국토교통부가 정비사업을 지원하는 물꼬를 트이게 했고 2015년 12월 1차로 장기방치 건축물정비 선도사업지구에 최종 선정되는 쾌거를 이루는 계기를 만들었다. 이후 국토부, 과천시, 한국토지주택공사(LH)와 함께 실무협의체 운영을 거쳐 오롯이 과천시민만을 대상으로 하는 174가구의 공동주택을 분양할 수 있게 됐던 것이다. 감격 그 자체였다. 우정병원 문제를 해결하기 위해 애쓰신 8만여 과천시민과 공직자 등 관계자 모든 분들께 진심으로 감사드린다. 개인적으로 시민의 행복을 만들어가는 새로운 보금자리를 탄생시킬 수 있었던 것에 큰 자부심과 기쁨을 느낀다. 진심을 갖고 열의를 다한 정책은 시간이 걸리더라도 결국 성공할 수 있다는 배움도 있었다. 지금도 민선 8기 과천시장으로 과천의 미래를 두고 진심과 정성을 다해 시정에 임하고 있다. 취임 선서할 때의 가슴 설렌 긴장과 뜨거운 마음으로 시민을 향해, 과천의 미래 100년을 향해 더욱 정진할 것이다.

경기일보 2024-07-03 03:00

[시정단상] 경기 과학고는 성남시여야 한다

어느덧 2년이다. 그간 왜곡된 성남 시정을 정상화하고 대한민국 혁신도시의 글로벌 경쟁력을 지속가능하게 끌어올리기 위해 전력을 다했다. 인공지능(AI), 시스템반도체, 바이오헬스, 드론 등 4차 산업의 핵심 미래산업 분야를 집중 육성하기 위해 미래인재 양성과 국내외 최고 교육‧연구기관 유치에 각별히 노력했다. AI 분야 최고봉인 미국 카네기멜런대 엔터테인먼트기술센터(ETC) 캠퍼스의 판교 유치를 위해 지난 4월 업무협약을 맺었다. 앞서 2월에는 카이스트와 업무협약을 체결하고 ‘카이스트 성남 AI 교육연구시설’을 2028년까지 건립해 개원하기로 했다. 이 밖에도 시스템반도체, AI 등 첨단 산업 맞춤형 인재 양성을 위해 제2판교테크노밸리에 ‘서강-판교디지털혁신캠퍼스’를 9월부터 운영하기로 했다. 또 국내 최초로 반도체시스템공학과를 신설한 성균관대와 손잡고 시스템반도체, AI 산업의 산‧학‧연‧관 혁신 생태계 조성을 위해 ‘팹리스·AI혁신연구센터’를 7월 열기로 했다. 아울러 초·중·고·특수학교 등 157개교, 약 9만명의 학생들에게 자기주도적 창의성 교육과정 운영을 시가 지원한다. 특히 분당중앙고 등 6개교를 과학중점학교로 선정해 운영하고 있다. 이처럼 성남시는 4차 산업 산‧학‧연‧관 생태계를 탄탄하게 구축하면서 첨단산업 인재 양성 메카로 자리잡고 있다. 판교테크노밸리가 있는 성남은 대한민국의 미래 먹거리인 4차 산업을 이끄는 명실상부한 대표 도시다. 서울과 인접해 인재 유입이 용이한 지정학적 강점과 함께 교육열이 높고 우수 학생이 고루 분포하는 좋은 교육 인프라를 갖췄다. 이러한 4차 산업 특별도시 성남에 과학고가 안 생긴다면 오히려 이상하다고 생각한다. 이를 위해 필자는 5월 지역 국회의원 및 경기도교육감을 만나 과학고 유치 의사를 강하게 전달하고 지난달 7일에는 성남교육지원청과 업무협약을 체결해 통합실무협의체를 꾸렸다. 오는 8월 경기도교육청이 진행할 과학고 추가 지정 공모를 준비하기로 했다. 시 산하 연구기관인 성남시정연구원은 과학고 설립 타당성을 검증하는 정책연구를 수행하고 있다. 시민 설문조사를 통해 과학고를 신규로 설립할지, 일반고에서 전환할지 등의 여론을 묻고 교육전문가를 대상으로 집중 그룹 인터뷰(FGI)를 하기로 했다. 지역의 교육·연구 기반 시설 분석, 대한민국의 실리콘밸리인 성남 판교테크노밸리와 연계한 과학고 교육과정 개발도 수행할 예정이다. 현재 경기도내 과학고는 의정부 경기북과학고가 유일하다. 경기도보다 인구가 적은 서울, 인천, 부산, 경북, 경남 등 광역 시·도에는 2개교씩 있다. 과학고는 시·도 단위 학생 모집이 이뤄지는데 경기도의 경우 다른 지역보다 학생 수가 많아 올해 경기북과학고의 입학 경쟁률은 10.38 대 1을 기록했다고 한다. 이는 전국(20개교) 평균 3.83 대 1보다 2.7배 높은 경쟁률이다. 과학고를 유치하면 미래사회의 변화와 혁신을 선도할 STEM(과학, 기술, 공학, 수학) 분야 인재의 전문성을 강화하고 지역 내 교육경쟁력을 높여 우수 학생과 교사를 유인할 수 있을 것으로 기대된다. 과학고 유치를 위한 성남시민의 열망과 시의 확고한 추진 의지, 그리고 그에 걸맞은 노력을 통해 좋은 결과가 있을 것으로 기대한다.

경기일보 2024-07-02 19:30

[시정단상] 기업 유치를 위한 이천시의 특별한 제안

기업 유치에 이천시의 미래가 달려 있다. 이에 발맞춰 이천시도 기업 유치와 기업 하기 좋은 환경을 조성하기 위해 모든 행정력을 집중하고 있다. 이천시의 각오는 남다르다. 첨단미래추진단을 신설해 9년 만에 투자유치팀을 부활하고 허가 부서의 일부 업무였던 산단 조성 업무를 담당하는 팀을 신설해 확장하는 등 튼튼한 기반 조성을 통해 이천시와 기업이 동반 성장할 수 있는 산업생태계를 조성해 나가고 있다. 특히 5월9일 ‘이천시 투자유치 촉진 등에 관한 조례’를 제정하면서 기업 투자 유치 지원에 필요한 사항을 규정해 국내외 기업의 관내 투자 유치를 촉진하고 기업이 투자하기 좋은 도시로 거듭나겠다는 강력한 의지를 밝혔다. 조례에는 투자비가 200억원 이상인 기업에 대해 최대 30억원의 보조금을 지원하는 대규모 투자기업 특별지원이 포함돼 있다. 이천시는 대한민국 경제를 선도하는 첨단 기업인 SK하이닉스를 포함한 반도체 관련 기업들이 입지해 있고 서울과 1시간 거리에 위치하면서 동서남북으로 연결되는 고속도로와 내륙지방을 연결하는 철도교통망 등 다양한 장점을 갖추고 있으면서도 수도권 규제로 인해 기업 유치에 많은 어려움을 겪어 왔다. 타 지자체와 비교해 봐도 확연히 차별화된 지원 정책의 이면에는 지역 발전의 손발을 묶는 고질적인 문제를 뛰어넘어 우수 기업 유치에 사활을 걸겠다는 이천시의 의지와 고민이 여실히 담겨 있다. 이천시는 지난 1월 관내 1천200개가 넘는 기업에 향후 투자 의향 및 조성할 예정인 산업단지 입주 희망 수요를 파악하고 투자 유치를 제안하는 서한문을 발송했다. 이 중 15개 기업이 투자 의향이 담긴 사업계획서를 제출하면서 이천시의 투자 유치를 위한 노력의 결실이 나타날 것으로 예상된다. 또 이천시는 기업 맞춤형 지원을 통해 적극적으로 기업 유치에 나서고 있다. 투자 유치 태스크포스(TF)를 통해 해당 부서의 팀장들이 한자리에 모여 기업이 원하는 부지 제공부터 인허가 사전심사 등 행정지원을 원스톱으로 지원하며 기업이 겪는 행정적 어려움을 신속히 해결하고 있다. 이와 더불어 출범 직후부터 반도체, 첨단 기업 등 전도유망한 중·강소기업을 30여회 방문해 투자 유치를 제안했으며 대한민국 대표 첨단 기업이 모이는 세미콘코리아 및 스마트자동화산업전 등 투자설명회가 열리는 곳이라면 어디든 이천시 공무원들이 함께하겠다는 각오로 이천시 투자 유치에 필요한 내용을 꼼꼼히 살피고 반영하기 위해 노력하고 있다. 투자 유치를 위해 관련 기관 및 단체와의 교류가 확대되면서 업무 담당 공무원에게도 직책의 특성에 맞는 명칭을 부여해 전문성을 강화하고자 투자유치협력관이라는 대외직명을 신설했다. 향후 기업 방문 및 상담 등 다양한 유치 활동과 더불어 박람회, 전시회 참가 등 전반적인 대외활동 및 투자 유치 홍보자료 제작 등에 대외직명을 전면적으로 활용할 계획이다. 특히 이천시는 기업 하기 좋은 환경을 조성하기 위해 꾸준히 노력한 결과 경기도 기업SOS 평가에서 2021, 2022년 최우수상, 2023년 대상 수상의 영예를 안았다. 이천시가 기업 애로 하나하나에 귀 기울이며 해결하고 정책 지원을 시행해 이룬 결실이다. 이천시가 꿈꾸는 미래는 명확하다. 첫째, 우리 기업들이 타 지역으로 이탈하지 않고 이천에 정착할 수 있도록 기반을 마련하는 것이다. 둘째, 이천시의 사활을 걸고 1천억원 이상 기업 투자 유치를 달성할 것이다. 셋째, 신규 산단 조성을 통해 기업이 마음 놓고 들어올 수 있는 환경을 만들 것이다. 이천시는 이제 막 투자 유치를 위한 첫 삽을 떴다. 기업 유치를 위한 각종 투자 기반을 마련함과 동시에 산업단지 추가 조성, 수도권 규제 해소를 위해 끊임없이 노력하고 있다. 이러한 노력이 기회를 만나면 그 땀의 결실을 맺게 될 것이다. 하지만 그 결실은 초심자의 행운은 결코 아니다. 지자체와 기업 모두 상생할 수 있는 방안을 끊임없이 모색하고 고뇌하는 이천시의 구슬땀이 담겨 있기 때문이다.

경기일보 2024-06-26 03:00

[시정단상] 대대적인 조직개편, 새롭게 판 짜는 포천시

7월이면 민선 8기 포천시장 임기 반환점을 지난다. 그동안 시민이 체감할 수 있는 시정 운영을 위해 최선을 다했다. 첫해는 이청득심(以聽得心)의 자세로 시민들의 목소리에 귀 기울이고 이를 정책으로 담아냈다면 올해는 무실역행(務實力行)으로 말과 이론보다는 행동하고 실천해 정책의 내실을 다지겠다고 약속했다. 7월 대대적인 조직개편을 단행한다. 민선 8기 후반기에 접어드는 만큼 이번 조직개편을 통해 시정 추진에 박차를 가하고자 한다. 지난 2년간 준비한 역점사업을 집중적으로 추진하기 위해서는 효율적인 조직체계가 필요하기 때문이다. 시민을 위한 사업을 집중해서 추진하는 것은 물론이고 정주여건 조성과 인구 성장 등 시대적인 과제에 대한 고민을 함께 담았다. 적극적으로 대응할 수 있도록 실행력을 갖춘 조직을 포함해 6국 체제로 확대 개편한다. 모든 조직개편은 행정안전부의 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정에 따라 마련했다. 또 지역에 밝고 행정사무에 대한 이해가 높은 포천 공직자들이 스스로 조직개편안을 마련해 지방조직의 효율성과 책임성을 강화했다. 가장 큰 변화는 바로 인구성장국의 신설이다. 포천시의 인구감소 문제에 적극 대응하기 위해 마련했다. 저출생과 고령화 등 인구구조 변화는 성장동력을 저해하는 핵심적인 원인이 되고 있다. 이에 전략적이고 집중적인 대응을 위해 인구정책을 총괄하는 인구성장국을 중심 직제로 편제해 컨트롤타워 역할을 할 수 있도록 신설했다. 또 정부가 최근 저출생대응기획부를 신설한 것과 호흡을 같이해 국정 운영 기조에 맞춰 시가 직면한 인구감소 위기를 극복할 것으로 기대된다. 포천시는 인구 유출을 방지하고 인구 유입의 효과를 기대할 수 있는 사업 추진에 심혈을 기울이고 있다. 광역교통망 확충과 그에 따른 역세권 개발사업, 청성산 종합개발사업, 포천천 블루웨이 조성 등 정주여건 개선사업, 6군단 부지 개발사업과 기회발전특구 드론 및 도심항공교통(UAM) 산업 육성 등 신성장사업, 한탄강 개발 및 평화경제특구 유치 등 도시에 활력을 불어넣는 사업을 적극 추진 중이다. 인구성장국 소관 부서로는 기획예산과와 정주여건조성과, 신성장사업과, 교육정책과, 관광과를 전진 통합 배치했다. 첨단산업과 교육, 관광 등 전략사업에 더욱 추진력을 얻어 포천시 인구 유입에도 큰 역할을 할 부서들이다. 지금까지 이러한 사업을 한시적인 기구인 미래중심도시추진단을 중심으로 추진돼 왔지만 이번 조직개편을 통해 정규 직제로 편제하고 더욱 안정적인 사업 추진에 힘을 실었다. 현재 미래도시과와 지역발전과는 정주여건조성과와 신성장사업과로 변경 신설하고 지난해 연말 반환된 6군단 부지에 대한 기부 대 양여 사업과 기회발전특구 지정 부지에 조성할 산업단지를 포함한 관내 산업단지 전반에 대한 총괄업무를 담당하는 신성장사업팀과 드론 및 UAM 등 전략사업을 담당할 첨단모빌리티산업팀을 신설할 예정이다. 이 밖에도 여성가족과를 가족여성과로 변경해 저출생 위기 속 가족친화적인 분위기를 조성하고 2025년 정부의 유보통합 정책 추진에 선제적으로 대비할 수 있도록 보육팀을 교육정책과로 이전하기로 했다. 새롭게 신설되는 경제환경국 소속 기후환경과는 2050 탄소중립 실현과 신재생에너지 전환 기반 구축을 위해 RE100 지원팀을 신설하고 한탄강 관광명소 개발과 세계평화정원 조성 등을 담당하는 전담팀을 추가 신설할 계획이다. 교육지원과 내 교육발전특구 지정 및 교육환경 개선을 위해 교육 핵심정책을 추진할 교육정책팀과 교육협력팀을 신설 분리해 기능을 강화한다. 한편 평생교육의 중요성이 높아짐에 따라 평생교육 전담 인력을 보강하고 여성가족과에서 이관되는 보육업무와 늘봄교육업무를 통합담당할 별도의 전담팀을 신설한다. 그동안 현장 중심의 행정을 통해 시민이 삶에서 느끼는 불편함을 조속히 해결하는 것이 삶의 질을 높이는 방법이라고 생각했다. 교육, 복지, 환경, 관광, 교통(주차) 분야의 현장 인력을 확충한다. 이번 조직개편은 포천의 미래에 대해 고민한 결과다. 민선 8기 후반부 효율적인 조직체계를 갖추고 포천시민의 더 큰 행복을 향해 나아가겠다.

경기일보 2024-06-19 03:00

[시정단상] 빙상 스포츠의 미래, 양주시가 답이다

최근 대한체육회의 태릉 국제스케이트장 대체부지 공모 절차가 시작되면서 이를 유치하려는 7개 기초자치단체 간 치열한 경쟁이 벌어지고 있다. 경기도에서는 양주시, 동두천시, 김포시, 인천에서는 서구, 강원도에서는 춘천시, 원주시, 철원군이 신청서를 제출했다. 각 지자체는 저마다 자신들의 강점을 부각하며 스케이트장 유치에 열을 올리고 있다. 태릉 국제스케이트장은 지난 반세기 동안 우리나라 빙상 스포츠 발전을 견인해 온 상징적인 공간이다. 이를 대체할 새로운 국제스케이트장의 위치 선정은 향후 우리 빙상계의 미래가 바뀔 수 있는 핵심이다. 부지 선정에 있어 고려해야 할 사항은 여러 가지가 있지만 선수와 관람객들의 편리한 이용을 보장하는 것이 가장 중요하며 이를 위해서는 이용객들이 언제나 이용할 수 있도록 접근성이 좋아야 한다. 특히 지금까지 태릉 국제스케이트장을 이용해 온 선수들과 학생들에게 거리는 상당한 부담을 주는 사항으로 현 시설과 먼 거리에 위치해서는 안 된다. 또 하나의 중요한 요소는 부지 확보 여부다. 안정적인 부지 확보는 성공적인 사업 추진의 필수 조건이다. 부지가 확보되지 않은 상태에서 유치를 주장하는 것은 향후 사업을 진행하는 데 많은 문제를 야기할 수 있으며 토지주체와의 협상 과정에서 사업비 상승을 유발할 수도 있다. 이외에도 사업비 절감을 위해 조성 부지 주변의 기반시설이 잘 갖춰져 있는지도 고려해야 하며 넓은 사업부지 확보로 부지의 확장 가능성을 살펴봐야 하고 지역사회와의 연계도 중요한 요소로 검토해야 한다. 이러한 기준들을 종합적으로 고려할 때 양주시는 태릉 국제스케이트장 대체부지로서 최적의 조건을 갖추고 있다. 양주시는 공모에 참여한 시·군 중 유일하게 100% 시유지를 확보하고 있는 곳이다. 이는 복잡한 협상 과정이나 추가 비용 없이 즉각적인 사업 착수가 가능함을 의미한다. 양주시는 이러한 문제에서 자유롭다는 점에서 명확한 우위를 점하고 있다. 또 우수한 입지와 접근성을 자랑한다. 서울과 인접해 있어 교통이 매우 편리하며 전철 1호선, 7호선, GTX-C 노선이 통과하는 경기 북부의 중심지역에 위치하고 있고 국도 3호선 대체우회도로와 인접해 있어 주요 고속도로와의 연결성도 뛰어나다. 기존 태릉 스케이트장과 가깝다는 것은 최고의 장점이다. 태릉 시설과의 거리가 16㎞에 불과해 현재 태릉의 인프라를 그대로 이어받을 수 있다. 우리 시는 사업비 절감 면에서도 탁월하다. 제안 부지는 고읍택지개발지구 내에 위치해 이미 도시기반시설이 잘 갖춰져 있다. 전기, 상하수도, 통신, 가스 등 모든 인프라가 완비돼 추가로 필요한 시설 설치 비용을 최소화할 수 있다. 부지 여건도 매우 훌륭하다. 해당 부지는 매년 축제가 열렸던 곳으로 부지의 경사도가 낮고 평탄해 추가 토목공사비 절감이 가능하며 부지 매입 비용도 저렴해 고품질의 시설을 경제적으로 건립할 수 있다. 아울러 양주시의 제안 부지는 10만9천948㎡로 충분한 면적을 제공하며 향후 확장 가능성을 염두에 두고 추가 시설을 확충할 수 있는 여지가 있다. 이는 장기적인 발전과 성장을 위한 유연성을 제공한다. 양주시는 해당 부지에 최근 호텔 건립과 관련해 민간사업자와 양해각서(MOU)를 체결하고 호텔 투자사업을 협의하고 있다. 대형 호텔사업체에서도 스케이트장 유치 시 호텔 건립에 강력한 의사를 보이고 있다. 전폭적인 지역사회의 지지도 양주시의 큰 장점이다. 양주시는 국제스케이트장 유치를 위해 서명운동 및 캠페인을 실시해 21만 시민의 서명을 달성했다. 이는 지역사회의 강력한 지지를 바탕으로 성공적인 운영을 뒷받침할 수 있음을 의미한다. 지역주민들의 지지와 협력은 시설의 성공적인 운영과 지역경제 활성화에 중요한 역할을 한다. 양주시는 태릉 국제스케이트장 대체부지로서 최적의 조건을 갖추고 있다. 체육 인프라 확충과 함께 동계 스포츠의 중심지로 자리잡을 양주시의 미래가 밝다. 대한체육회와 문화체육관광부는 양주시가 최적의 선택지임을 인식하고 현명한 결정을 내리길 기대한다.

경기일보 2024-06-14 03:00

[시정단상] 광주역과 철도전국시대

인구 50만의 중소도시인 영국 에든버러시는 축제를 통해 연간 300여만명의 관광객을 유치하면서 지역경제 활성화는 물론 ‘유럽의 꽃’으로 탈바꿈한 도시다. 매년 8월이면 에든버러 국제 페스티벌(Edinburgh International Festival·EIF)에 참가하기 위한 전 세계인의 행렬이 끊이지 않는다. 특히 에든버러 프린지 페스티벌(Edinburgh Fringe Festival)은 실험적이고 도발적인 아이디어가 넘치는 소규모 공연으로 도시 곳곳이 무대로 변신한다. 그 결과 요식업, 숙박업, 기념품 가게도 덩달아 호황을 누린다. 그뿐만 아니라 해마다 이 축제로 7천여개의 일자리를 창출하고 1조2천500억원 규모의 지역경제 파급효과와 2천600개 작품 참가비, 공연 수익 등으로 약 60억원의 수입을 내고 있다. 문화‧예술 이벤트는 도시 이미지를 창출하고 관광자원이 되며 시민 삶의 질도 높이는 시너지도 창출한다. 글로벌 시대를 넘어 국가 간 경계가 무너지고 4차 산업혁명 기술로 초연결 시대가 됐다. 탈(脫)세계화의 흐름에 발맞춰 국제적인 이슈를 통해 세계적인 관심과 이목을 집중시켜 시장 규모를 확장하고 더 넓은 세상에서 도시 경쟁력을 키우는 것은 지역이 살아남는 가장 강력한 방법이기도 하다. 광주시는 대한민국에서 역동적인 성장을 이루고 있는 도시 중 하나다. 지역 인구 감소 등 지역소멸 위기론이 대두되는 와중에도 최근 10년간 인구가 2배로 증가했다. 또 수도권에 인접한 지리적 위치와 풍부한 문화자산, 상수원 보호원으로 보전된 청정한 자연환경이 어우러져 광주만의 독특한 지역 분위기를 자랑한다. 특히 최근 광주시는 국제적 이벤트와 경제 협력을 통해 글로벌 무대에 자리매김하기 위해 애쓰고 있다. 2030을 기점으로 광주역이 중심이 된 철도전국시대가 본궤도에 오른다.세계화 속의 지역화 전략을 펼치는 이유다. 오는 7월16일부터 5일간 광주시는 제20회 WASBE 세계관악컨퍼런스를 개최한다. 이 행사는 세계 각국에서 수백 명의 음악가와 업계 전문가들이 참여하는 중요한 문화 교류의 장(場)이 될 것이다. 2만명 이상의 관광객이 광주를 찾을 것으로 예상하며 경제적 효과뿐만 아니라 문화적 이미지 강화도 기대하고 있다. 시는 행사가 끝난 뒤에도 지속가능한 글로벌 문화축제로 발돋움할 수 있도록 음악과 연계한 지역문화 콘텐츠를 개발하고 매년 상시적인 음악 행사를 개최할 예정이다. 얼마 전 성황리에 막을 내린 왕실도자 컨퍼런스 역시 국제심포지엄을 개최해 헝가리, 중국, 일본, 태국 등 해외 도자 전문가를 초청을 통해 기존의 도자기 축제와 차별화를 꾀했다. 도자 산업의 세계적인 흐름을 파악하는 학술 교류의 장(場)이자 왕실 도자기의 산실인 광주의 정체성을 다지는 홍보 기회의 장이었던 것이다. 시는 국제도자심포지엄에서 나온 의견을 바탕으로 중국, 일본 등과 ‘왕실도자 클러스터’를 구축하고 광주왕실 스토리와 발전방안을 담은 워크북을 제작해 도자산업 육성 방안을 강구할 계획이다. 중소기업 수출 지원을 위한 해외시장개척단 추진도 꾸준히 이뤄지고 있다. 지난해에는 호주 시드니와 멜버른, 태국 방콕과 베트남 호찌민으로 수출 기업 10개사를 지원했다. 헝가리 부다페스트, 폴란드 바르샤바, 인도네시아 자카르타와 베트남 호찌민으로 시장 다변화를 꾀해 해당 지역으로 수출하는 기업 10개사에 대해 항공비와 차량 지원, 지역별 바이어 발굴 및 주선을 진행했다. 그런가 하면 지난달에는 롭피츠 풀턴 카운티 의장을 비롯한 대표단이 관내 기업을 방문하고 기업투자 유치 사업 설명회를 개최하기도 했다. 풀턴 카운티는 미국 동남부 조지아주 북서쪽에 위치하고 있으며 조지아 내 159개의 카운티 중 가장 큰 규모로 한국 교민은 약 15만명이 거주하고 있다. 또 CNN, 델타항공, 코카콜라 등 대기업이 위치한 경제 중심지다. 이러한 글로벌 행사와 국제 협력을 통해 천년고도 역사 속에 우뚝 솟는 ‘세계 속의 광주’가 머지않았다. 국제적 기준에 맞춘 문화·예술 서비스 창출은 물론 광주만의 현지화 전략 또한 구축해 글로벌 도시로 거듭나는 광주를 기대한다.

경기일보 2024-05-29 03:00

[시정단상] 진달래 동산과 첨단산업도시 부천

최근 유튜브에 올라온 ‘공무원의 광기를 보여주는 충격적인 산’ 제목의 동영상이 조회수 140만회, 댓글 1천400개를 넘기며 누리꾼 사이에서 큰 관심을 끌고 있다. 동네 뒷산인 원미산을 부천시 공무원들이 달려들어 매년 진달래 나무를 심고 수시로 가꿔 부천시를 대표하는 관광명소로 만들었다는 내용이다. 덧붙여 설명하면 원미산 내 진달래동산은 1998년 IMF 외환위기 극복에 나선 시민의 손으로 태어난 곳이다. 나라를 뒤흔들었던 위기의 계절에 심은 묘목들이 단단하게 자리잡아 지금은 부천을 넘어 수도권의 봄을 나타내는 상징이 됐다. 2024년 5월, 모두가 입을 모아 경제 위기를 말하고 있다. 금리, 물가, 환율이 동시에 오른 탓에 국민의 지갑은 차갑게 얼어가고 있다. 봄은 왔건만 경제에는 한파가 부는 춘래불사춘(春來不似春)이다. 움츠러들기 쉬운 상황이지만 이런 시기일수록 다가올 미래를 준비해야 한다. 황량했던 원미산에 한 그루 한 그루 진달래 나무를 심으며 새로운 희망을 일구던 부지런한 땀 흘림이 요구되는 시점이다. 부천시는 한때 경인지역 공업의 핵심이었다. 경인고속도로, 부천인터체인지(IC) 등 도로 인프라와 인천과의 지리적 접근성으로 생산품 수송 및 수출에 유리했다. 하지만 수도권 규제에 묶이며 성장하는 기업들이 하나둘 떠났고 이내 기업도시의 면모가 쇠퇴했다. 부천시는 다시 ‘기업 유치’에 팔을 걷어붙이며 첨단 산업도시를 향한 묘목 심기에 나섰다. 기회의 땅은 3기 신도시가 들어설 ‘부천 대장’이다. 이곳에 마련될 도시첨단산업단지에 SK그룹 산하 친환경 에너지 연구개발(R&D) 단지인 SK그린테크노캠퍼스가 2028년까지 입주할 예정이다. SK이노베이션, SK에너지, SK지오센트릭, SK온, SK E&S, SKC, SK머터리얼즈 등 SK그룹의 친환경 에너지 분야 핵심 계열사 일곱 곳이 한자리에 모인다. 투자 규모는 1조원 이상으로 오는 9월 SK그룹과 입주 계약을 체결한다. 부천시는 이를 선도기업으로 삼아 반도체, 미래차, 정밀기계 등 첨단 산업단지를 만들 계획이다. 서울 마곡, 인천 계양과 트라이앵글 산업벨트를 이뤄 정보기술(IT)·소프트웨어 중심 스타트업 육성에도 힘을 쏟는다. 인천국제공항, 김포국제공항, 인천항 등 국가 물류 인프라와도 인접해 하늘과 바다를 보다 편리하게 활용할 수 있는 장점도 있다. 이와 더불어 향후 서울 중심부를 편하게 오갈 수 있는 GTX(수도권광역급행철도)-D·E, 대장~홍대선 등 광역철도망도 갖춰져 우수 인재 확보에 유리하다. 이곳에 입주하는 기업을 대상으로 시세보다 낮은 조성 원가로 부지를 공급하고 취득·재산세를 감면하는 등 각종 인센티브도 제공한다. 지난해 제1·2 도시첨단산업단지 지정계획을 고시했고 경기도 산업단지계획 및 국토교통부 수도권 정비위원회의 심의를 거쳤다. 올해 1월에는 산업단지계획을 고시하며 산업단지 조성을 위한 실질적인 행정절차를 모두 마쳤다. 거칠고 쓸쓸하던 뒷산이 분홍빛 물결이 넘실대는 진달래 동산으로 변모했듯 부천 대장을 미래 기술과 무한한 가능성을 지닌 기업들이 깊게 뿌리 내리고 크게 꽃피우는 첨단산업의 동산으로 탈바꿈시킬 것이다.

경기일보 2024-05-22 03:00

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